责任担当，光荣而且伟大

卷首语

责任担当，光荣而且伟大

Bearing glorious and great responsibilities

从气候安全和生态系统的角度看，或许人类已进入一个最坏的时代。近日，世界气象组织发布公报确认2016年成为自1880年有气象记录以来的“最热年”。全球二氧化碳平均浓度再创新高，突破400ppm的警示线。连续破纪录的高温使得北极海冰面积逐渐萎缩至自1979年有记录以来最小值。气候变化不仅带来了越来越多的洪水、干旱、热浪、寒流、飓风等极端天气，而且以风速减弱、风天减少以及湿度增加等方式令亚欧大陆多个区域的大气自净能力持续下降，造成空气污染，影响了数以百万计人的健康。海平面的上升使小岛国面临灭顶之灾，即使意大利，据英国《每日快报》网站2月16日报道，到本世纪末将有大片的陆地被海水淹没。世界自然基金会（WWF）《地球生命力报告2016》指出，受人类活动影响，全球野生动物数量自1970年以来已锐减58%，如不采取行动，世界上三分之二的野生动物可能会在10年内消失，而人类正以超过地球生态承载力60%的水平来满足每年我们的资源之需。

不过，从国际社会保护环境的态度和行动看，我们又身处一个伟大的时代。始自上世纪70年代的国际环境合作，推动第21届联合国气候变化大会通过了具有里程碑意义的《巴黎气候协定》，而后仅耗时十个多月公约就正式生效，时间之短出乎世人所料。与此同时，在卢旺达首都基加利召开《蒙特利尔议定书》第28次缔约方大会，围绕氢氟碳化物（温室气体之一）的减排达成共识，成为全球落实《巴黎协定》的最重大的气候行动。

然而，从应对能源、气候以及环境挑战的艰巨性、复杂性和长期性看，我们还处在一个黑暗的时代，甚至是黎明到来前最黑暗的时刻。自2016年初开始，来自美国的令人失望的消息接踵而至。先是美国最高法院否决了被誉为美国“总统气候变化核心方案”的《清洁电力计划》；之后唐纳德·特朗普2016年5月26日在一次公开演讲时明确提出：“我们将要撤销巴黎气候协定，停止用美国税收支付给联合国气候变暖项目”；令人啼笑皆非的是，被民主党参议员布莱恩·夏兹称为“一个专业的气候否定者”、俄克拉荷马州前总检察长斯科特·普瑞特日前成为美国国家环境保护局（EPA）的掌门人；2017年2月3日，美国国会公布了一份来自国会众议员马特·盖茨（Matt Gaetz）的提案，提议在2018年底撤销国家环境保护局。由此看来美国的环境保护法规和政策极有可能出现倒退并波及全球环保进程。

因为气候变化的影响，2016年秋冬季节空气污染侵扰全球多个国家。除了亚洲的印度、伊朗、印度尼西亚和中国等这些发展中国家接连遭遇持续时间长、出现频率高、污染程度重的空气污染外，一些发达国家如欧洲的英国、法国、西班牙、意大利等也遭遇了重污染天气。其中，法国首都巴黎遭遇十年来历时最久、最为严重的冬季空气污染，不得不执行车辆单双号限行等应急措施。

但是，若要用发展的眼光看，2016年则是希望之春。在中共中央全面深化改革领导小组当年召开的12次会议中有8次涉及环保议题，先后出台了19项重大环保举措，这与西方一些大国政党在环保政策上的倒退形成鲜明对照，中国共产党成为全球最具环保意识的政党。在中国的积极推动下，二十国集团领导人杭州峰会首次引入可持续发展和绿色金融议题，出台了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》。尤其值得一提的，就在美国决定放弃发展可再生能源转向化石能源时，2016年中国光伏发电新增装机和累计装机容量均为全球第一。中国正在用绿色政策创新来参与全球治理，同时通过具体的行动引领全球迈向可持续发展的未来。

回顾历史，展望未来，我们正处在一个危机四伏但又曙光乍现的时代，引用已故著名环保大师莫里斯·斯特朗的话就是处在“where on earth are we going ”的时刻。今日我们的抉择，不仅关系到当代人，也关乎到我们子子孙孙的福祉。

这是一个责任担当的时代，光荣而且伟大。