加强机关党内监督?推进机关从严治党

杨华昌

作为党的重要部门的省直机关，要围绕“服务中心、建设队伍”的职能，加强全面从严治党，认真抓好党内监督工作。

党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》将党内监督的目标任务、重点对象和主要内容等都作出了系统全面部署，对党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会和党的基层组织及党员的监督用专章作了明确，并在《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》中对“党的工作部门要加强职责范围内监督工作”提出了要求，这表明我党全方位、多维度的党内监督体系已经构建，“四个全面”战略布局的实现又迈出了重要步伐，对于各级党组织和党员来说关键在于抓好落实。作为负责省直机关党的建设的省直机关工委，要认真学习，主动作为，嚴格按照“党的工作部门要加强职责范围内监督工作”的要求，努力加强机关党内监督，强力推进机关从严治党。

深刻理解加强机关党内监督

党的十八届六中全会关于加强和规范党内政治生活的最新阐述，使全党明确了加强和规范党内政治生活工作重点、首要任务、根本保证、基本要求、组织原则等全面要求，对如何维护中央权威、保证全党令行禁止；党的各级组织，特别是高级干部如何树立看齐意识；如何严明党的纪律，用铁的纪律从严治党作了严格要求，这是党中央根据新形势新情况对加强党的建设，全面从严治党，永葆党的先进性和纯洁性作出的科学安排，我们必须认真学习、深刻领会，并落实在实际工作中，这样才能使加强机关党内监督，推进机关全面从严治党的目标顺利实现。要通过对六中全会精神及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）及《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）的学习，深刻理解中央要求各级党组织及党的工作部门加强党内监督，既是统筹党内党外监督，构建横到边、纵到底的立体监督体系，推动新形势下全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性的科学举措，也是我党针对一些党员干部，特别是高级干部存在的严重问题、党内政治生活出现的突出问题及党内监督出现的缺失问题等作出的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要举措，还是推动党内监督常态化、科学化、规范化的重要方法。作为党的重要部门的省直机关，相对于全省来说，干部集中、党员集中、权力集中，因此党内监督任务重影响大，负责抓机关党的建设的工作部门，要围绕“服务中心、建设队伍”的职能，以全面从严治党为己任，认真抓好党内监督工作。

细化机关党内监督任务

以党的十八届六中全会提出的加强和规范党内政治生活为总目标，以《准则》和《条例》为根本遵循，按照突出重点、全面推进的原则，细化机关党内监督的任务。

加强党内思想建设监督。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。《准则》明确把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，因此首先要监督党员特别是党员领导干部树立坚定的理想信念，这是思想政治建设的根本基础和保障。要推动各级党组织和党员树立“四个意识”、“四个自信”，坚持党的基本路线，坚决维护中央权威，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，努力为“四个全面”战略布局和中华民族伟大复兴的中国梦的实现提供坚强的政治保障。

加强党员宗旨意识监督。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。党的十八届六中全会强调，加强和规范党内政治生活，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和保持党同人民群众的血肉联系，要求全党要走好党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆；坚持问政于民、问需于民、问计于民，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要求领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦情况复杂矛盾突出的地方解决问题、千方百计为群众排忧解难，反对形象工程等，党中央对践行宗旨意识要求非常全面和具体，是我们监督落实的具体任务，一定要按照这些任务要求监督到位，确保践行实效。

加强党内政治生活监督。全面从严治党，首先要从党内政治生活抓起。要按照《准则》要求，监督各级党组织认真坚持民主集中制原则、坚持集体领导制度；监督各级党组织及党员落实和发扬党内民主和保障党员权利的各项要求；监督各级党组织和党员落实好主体监督责任，干部特别是高级干部增强党员意识，时刻以党员第一身份参加党内生活，坚持“三会一课”、坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员开展民主评议制度；监督党内认真开展批评和自我批评等。通过监督，为全面从严治党营造良好的党内政治生态打下坚实基础。

加强党内作风建设监督。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。《条例》明确把落实中央八项规定精神，加强作风建设等作为党内监督的重要内容，必须认真地加强监督，同时把完成党中央和上级党组织部署的任务情况以及服务基层、服务群众、服务发展情况作为作风转变是否取得成效的内容加以监督。

加强反腐倡廉监督。党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，坚决遏制腐败蔓延势头。机关直属纪检部门作为省直机关党内监督专责部门，承担着党员干部的廉洁自律教育、相应案件的审理等工作，条例监督的廉洁自律、秉公用权的任务就是机关纪检职责监督的重要任务，必须结合机关实际监督到位。

围绕党内监督落实制定措施

树立强烈的政治责任感，认真围绕机关党内监督任务的落实，精准制定好落实措施，强力推动落实到位，完成党内监督任务，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。

抓好党员政治思想教育。要加强党的十八届六中全会精神的宣讲学习，提高广大党员和高级领导干部按照全会精神坚定理想信念、坚持四项基本原则，增强社会主义道路自信、理论自信、制度自信及文化自信。要加强政治理论教育，提升党员干部马列主义理论素养。要加强“四个全面”战略布局和中国梦的教育，使广大党员将思想统一到中央部署上来，增强看齐意识，自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央周围。

制定好监督落实措施。对如何坚持民主集中制、如何严格坚持党的组织生活制度、如何坚持党内谈心谈话制度、如何推动党员领导干部和各级党组织抓党的建设述职等，要结合机关党的建设工作和监督实际定性定量制定切实可行、监督考核到位的措施，让各级党组织和党员既明白《条例》和《准则》的普遍要求，通过可操作、可考核的措施，落实完成严肃党内政治生活的任务，又切实推动全会指出的党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不清晰、执行不力等问题得到解决。

强化监督落实考核。任务关键在于落实，落实效果要通过督查考核检验。因此，要采用一月一调度、一季一督查、半年一总结、年终一考核的机制抓好督查考核，通过过程督查和结果考核全面反映督查落实情况。同时，采用相应的措施将考核结果予以公布，对完成任务好的予以褒奖，对完成不好的予以问责，将党组织负责人和党员领导干部从严治党任务落实考核情况作为评先选优的重要依据，从而增强责任感和紧迫感。

加强机关党务队伍建设。党的十八届六中全会赋予了各级党组织新使命，也提出了更高的工作要求。目前机关党务干部的队伍状况、能力水平对适应新形势、新任务、新要求仍存在一定差距。党中央指出的目前党内政治生活和党内监督存在的问题的主要原因，既有体制机制的原因，也有长期部分党组织对严肃党内政治生活不重视的原因，还有机关党务干部队伍力量不足、能力不强等原因。因此，我们要根据党的十八届六中全会精神加强党务干部队伍的能力建设，通过培训等方式进一步提升党建工作的能力、监督任务落实的能力。要加强党务干部的配备，把政治素质好、年富力强、作风正派、热爱党务工作的同志选拔到党务队伍中来。根据新形势新任务新要求，努力推动党务干部专职化，全面推动党务干部工作积极性，为敢于负责的党务干部负责，为敢于担当的党务干部担当，为全面完成从严治党任务提供坚强的组织保障。（作者系贵州省直属机关工委原常务副书记、安顺市政协主席 责任编辑/袁 燕）