建筑安全事故分析及防控

张 立

（河南省建设基础工程有限公司， 河南 郑州 450052）

建筑安全事故分析及防控

张 立

（河南省建设基础工程有限公司， 河南 郑州 450052）

随着国内基础设施建设不断升级，建筑企业安全问题也开始凸显，成为建筑企业发展的隐忧，虽然国内建筑企业先后出台大量的政策，对建筑安全事故进行防控，但从实际效果来看，仍然达不到满意的结果。本文从建筑安全事故类型进行分析，查找各种事故隐患存在的原因,结合建筑施工实践研究制定具体措施，力求为推动相关领域发展进行有益的尝试。

建筑安全；安全事故；事故防控

随着国内建筑规模不断拓展，高层建设、大型建筑、地下建筑以及其他复杂建筑正在不断涌现，而社会需求的不断变化推动施工技术不断革新，在高难度建筑施工过程中，安全事故也呈现出急速上升趋势。2010-2016年，建筑安全事故达到635起，伤亡人数3万余人，其中死亡6732人。目前，建筑业已经成为高危行业，严重影响行业的健康发展[1]。

1 建筑安全事故类型及分布情况

国内建筑安全事故数量较多，且呈现出缓慢上升趋势，从 2011-2016年国内发生事故来看，年平均事故数量达到640起，死亡人数年平均达到785人。其中，坍塌109起、高空坠落305起、物体打击72起、机具伤害30起，起重伤害48起，触电事故20起，其他类型伤害27起。通过对上述数据分析来看，高空坠落、物体打击、坍塌及起重伤害占总事故数量的85.92%，可见上述四类事故为A类事故，只要能够有效控制，就会取得扎实的效果；触电、机具伤害及其他伤害约为15%，应当归类于次要因素，只要经常进行教育，应当能够规避大部分隐患[2]。

2 建筑安全事故发生原因分析

自20世纪50年代以来，国内外学者从能量意外转移、因果连锁及转变交叉动态变化等角度，对建筑安全事故进行大量的分析，发现所有的建筑安全事故是由“人—机—环境”构成，具有复杂性、整体性、开放性。建筑安全事故覆盖规划、设计、施工、监理全过程，任何一个环节出现问题都会对整个安全体系造成影响。

2.1 安全监管职责不清

从建筑企业安全监管体系来看，由于“婆婆多”问题始终没有得到解决，监管职能交叉、职责不清、多头管理，很难形成适用于所有领域的监管模式和标准，因而整体效果不够显著。

2.2 市场环境不够规范

国内建筑领域法规体系不够完善，对于转包挂靠、肢解分包等没有明显的标准界定；对于安全事故相关的法律条款过于原则，不具有操作性；施工资质相对混乱，弄虚作假问题频发，对市场秩序产生极大影响。

2.3 监管联动体系滞后

虽然国内“大数据”环境已经形成，但由于建筑领域涉及因素过于复杂，目前没有形成完善的数据监管及共享平台，如业主、承包方、分包方、设计方、监理单位及其他中介机构都有自己的数据中心，而这些参与和监管主体并没有形成联动[3]。

3 建立建筑安全事故防控体系

3.1 建立安全事故内部防控体系

安全事故内部因素主要由人、物、管理及环境等因素构成，通过分析来看，安全措施不落实、安全制度不执行、安全意识淡薄等仍然是主要的影响因素。

（1）加强技术保障。在保护性措施、预防性措施和应急救护措施上下功夫，确保所有安全隐患能够第一时间发现，第一时间解决。利用保护性措施对人、物、环境等进行控制，确保安全隐患降到最低；利用应急措施对事故造成的伤害进行控制，防止事态进一步扩大。

（2）加强教育培训。安全防控是一个系统工程，必须要从目的、对象、内容、方法及效果等方面加强管理，通过持续的教育培训，提升企业的安全意识；另外，在培训过程中，要重视安全技能的培训，确保所有监管环节能够发挥职能，将隐患消灭在萌芽状态。

（3）加强制度建设。要针对安全问题建立相应的奖惩措施、安全标准、绩效考核、整改反馈等制度体系，在作业过程严格实施，覆盖所有的管理环节；要明确安全管理职责，确保所有安全隐患部门均有人员控制，最大限度规避和发现安全事故隐患。

3.2 建立安全事故外部防控体系

通过构建激励、监管、联动等手段，从企业层面解决建筑安全事故，为企业安全发展提供保障。

（1）发挥市场引导功能。积极借助经济杠杆机理，加大安全事故投入，依据保险机制提升事故赔付标准，增加企业事故发生成本，从而让企业自身重视安全管理工作；将安全事故纳入到企业征信管理体系，实施积分制和披露制，让企业自觉规避安全隐患。

（2）完善安全监督体系。要构建安全长效机制，由于建筑企业作业面较多，涉及条块分割较杂，要在所有的安全隐患结点设置安全监管要素，可以由企业安监部门、安全员负责，也可以由国家安全管理部门和具备监理功能的中介负责。

（3）形成安全联动机制。安全工作并非只属于建筑施工企业，而是应当由建设、设计、施工、监理、中介、保险等体系共同负责，形成覆盖严密的监管体系，才能够及时发现和处理安全隐患，真正将隐患消灭于无形；同时，能够更好的督促施工企业做好安全工作。

4 结语

综上所述，建筑安全事故种类相对较多，但从事故分类来看，高空坠落、物体打击、坍塌及起重伤害占总事故数量比例较大，需要在施工过程中重点关注；从原则分析来看，既有内部环境因素，也有外部管理因素，无论哪个环节出现问题，都会造成难以挽回的损失。针对存在的安全事故原因，从技术保障、教育培训、制度建设等视角，加强内部环境建设，确保安全防控体系能够扎实有效；在外部管理机制上，要重视发挥市场引导功能、完善安全监督体系、形成安全联动机制，真正发挥好各个防控要素的作用，确保建筑安全事故能够得到有效的控制。

[1]丁承.基于事故树分析法研究临时建筑的火灾防控[J].价值工程,2016,35(26):99-101.

[2]王晓丹.建筑安全事故分析及 PDCA 循环管理应用[J].安徽建筑,2016,23(04):303-304.

[3]桑毅红.建筑安全事故分析及风险管理研究[J].改革与开放,2010,(18):69.

TU714

B

1007-6344（2017）10-0244-01