浅谈工程造价控制中的工程变更管理

2017-04-10常征

四川水泥 2017年10期

关键词：施工方单价工程师

常征

(万隆建设工程咨询集团有限公司, 上海 200011)

浅谈工程造价控制中的工程变更管理

常征

(万隆建设工程咨询集团有限公司, 上海 200011)

随着社会主义市场经济的不断发展，各种基础设施项目的投资也在不断的加大，合理的控制好项目工程造价成为了整个工程的重中之重。加强造价控制是投资者继施工质量及施工安全外还需要重点关注的目标。不同的工程项目具备不同的特点，一旦发生变更势必会对工程造价造成不良影响，这就需要相关工作人员对工程合同进行充分的了解，对各种影响因素进行分析，及时发现并将变更情况上报。本文就项目施工的各个阶段变更对工程造价的影响进行分析，以期为工程造价控制中的工程变更管理提供一定的参考作用。

工程造价；工程变更；造价控制

1 施工前期的工程变更管理

在施工前期的招投标阶段，施工方需要对工程清单进行详细的分析，然后进行详细的报价，对项目施工中数目不能明确确定的项目即会因外部环境的变化引起数目增多或是减少的项目，可以针对性的进行价格的变动，对于数量可能增加的项目的单价可以适当的调高，对于数量可能减少的项目单价可以适当的降低，为以后可能出现的单价变更提前做出准备。在进行施工承包合同的签订时，一般是由业主事先制定好。在进行签订时，一定要充分的了解合同的内容，并对合同条款内容进行补充或是修改，尽量的减少因合同的不完善造成自身的损失，一定要充分的保护自己的权益。特别是近些年公共交通事业及建筑行业的不断发展，导致建筑材料的单价出现大幅度的增加，一定要在合同中对于工程材料的差价补偿进行明确的说明，如果在既有合同上并无说明，在签订合同时需要新增此项内容或是做合同的补充说明。另外在进场后还要对变更的流程进行熟悉，确保对招投标文件，各项技术要求以及业主想要达到的目的进行明确，对图纸进行反复的模拟演练，将图纸中的各项缺陷找出并提前反应给监理公司和业主，争取在正式开工前就实现事实的澄清，对清单进行更正。

2 施工过程中的工程变更管理

2.1 施工方主动提出的变更

建筑施工过程中有很多不可预见的因素并受不可抗力的影响也较大，因此在实际施工中难免会和设计方案有出入。施工方在进行施工时一定要从实际出发，并充分结合工程本身的特点，从而选择出有利于自身企业的施工方法。此类工作有很多的实际应用，在高填方施工中表现的尤为明显。高填方施工是一项控制性工程，施工要求时必须要尽早的开工，但经常出现的问题就是借土场的征地问题却不能及时的解决，在进行此类施工时，为确保工程的施工进度，需要施工方从实际出发进行合理的谋划，采用合理的方案进行解决。确保施工组织上能够保证整个施工的工程质量，还需要进行严格的时间管控，不能因此而造成整个工期的延后，影响项目工程的正常施工。在施工方案和方法上的选择同样需要根据企业自身的实际实力进行，有目标有组织的进行工作。不能因后期工序繁多或是施工考务及组织管理方面的限制而造成施工的烟雾，一定要对工程及自身能力进行充分的认识，尽量在不降低使用功能的前提下，节约成本，实现经济效益。

2.2 除施工方外的其他因素引起的变更

施工过程中的工程变更除施工方主动提出的变更外还包含监理工程师的原因以及工程勘察设计工作方面的原因。

（1）监理工程师因素

监理工程师是对工程施工进行监理工作的，对于整个工程项目的影响较大。在施工过程中，监理工程师有权力认定施工中所采用的某项施工方案或是施工材料的使用不符合施工的技术要求，那么就有权拒绝这种方法或是材料。在事后的检验证明监理工程师所提议的拒绝是错误的，这种来自监理工程师的拒绝就构成了“可推定工程变更”。有这种情况发生时，施工方一定要积极的寻求证据来证明自己的施工方法及所选材料是正确的。在工程施工中，经常会出现施工方通过实际施工对于土质的成分判断要求进行改造施工，但监理工程师却要求按照原图纸进行施工，一旦工程完工，经过时间检验，确定施工方的方案是正确的，需要将原有的图片、检测报告及变更施工的上报申请提交有关部门，追加合理的费用。

（2）勘察设计工作粗糙因素

勘察设计工作粗糙，通常会导致施工过程中出现招投标文件中未涉及到的工程量大量出现，从而引起施工项目进行改变或是工程量的增减，现场实际与施工图纸不符需要对方案进行适当调整。特别是土石比例不符，地质条件不符或是未满足业主工程要求的情况出现。

3 工程结束后的工程变更管理

在工程结束后需要进行的一项重要工作就是将所有完工项目与施工清单进行详细的对比，仔细核查是否有一楼的项目，或是是否与工程变更相吻合。如果在工程的施工阶段变更项目已经实施，需要及时的与监理工程师进行沟通并对相关资料进行及时的补充，如果确定并未实施，也要按照实际情况做好变更的补充完善工作，坚决杜绝在工程验收结束后，涉及的各方人员已经立场，后期的相关资料及人员未能及时的手机，返工进行签字盖章等一系列的重复手续。

对于变更工程的估价，一是按照原有合同的工程量清单规定的内容进行增加项目或是减少项目的单价变更，这种变更的轻体就是在进行合同签订时确定已有明确的条款对于变更工程作出了明确的说明。二是在合同中并未对变更项目进行明确说明时，需要由奖励工程师、业主以及施工方三方通过协商的方法对变更项目进行单价的确定，一旦三方工程量清单中的变更项目为实现方案一致时，可以由监理工程师进行暂定，以便施工方能够尽早的拿到业主支付的工程款。

施工单位在进行施工中需要与设计的各方都建立好良好的关系，确保在发生项目变更时能够进行及时的沟通，并得到尽快的认可。变更工作不是简单的在事情发生就能及时解决的，需要在实际的工作中不断的进行工作经验的总结，不断提升自身的素质来确保问题得到妥善解决。变更台账需要真确的反映出时间发生的原因、时间及审批金额，并将这些往来的文件要尽可能的全面并予以妥善的保管，防止后期在进行工程款结算时出现互相推诿的现象。

4 加强工程变更管理，有效控制工程造价

第一，加强工程设计环节的控制，是加强工程变更管理，有效控制工程造价的手段。设计阶段对整个工程造价的影响是最大的，是需要特别引起注意的，必须要加强对设计单位的设计图纸的质量进行监督，并要与施工现场的实际情况进行对比，确保一切从实际出发。对于施工中出现的新技术及新材料要进行合理的优化，提升科技进步对于工程施工的影响，从而实现提供整个工程经济效益的目标。

第二，加强对施工环节的控制是加强工程变更管理，有效控制工程造价的另一项重要手段。在施工中一定要对基本资料进行完善的收集整理，确保在出现工程变更时可以得到有效的控制。同时对于变更引起的签证工作要予以重视，做到及时解决。对建设施工的流程及施工合同要予以充分的重视，避免盲目施工。