崇州：着力构建“三驾马车”，拉动城乡居保扩面缴费

崇州：着力构建“三驾马车”，拉动城乡居保扩面缴费

2011年7月，成都崇州市被国务院确定为国家新农保和城镇居民养老保险改革试点县，在先行先试中，为四川省乃至全国探索实践全民保障之策积累了经验。经过几年的努力，崇州市城乡居保实现了标准化、规范化。截至2016年12月，崇州市城乡居民养老保险参保人数达29.52万人，缴费人数达11.37万人，待遇享受人数9.9万人，基金累计结余14.86亿元。全市适龄人员参保覆盖率保持在98%以上，续保率达57.9%以上。在落实城乡居保政策过程中，崇州市社保局把机制建设、宣传引导、规范服务作为推动城乡居保政策落地的“三驾马车”，努力促进城乡居保扩面缴费。

强化机制建设，构建“四缸”发动机

自城乡居保工作启动以来，崇州市社保局不断从组织机构、目标督查、部门协调、群众参与四个方面优化完善相关机制,建成推动城乡居保政策落地的“四缸”发动机。

设立专门机构，解决第一动力。

成立了城乡居民保险科，负责指导乡镇、社区办理相关业务，解决了城乡居保着力点的问题。

强化目标督查，解决工作落实动力。市委政府将城乡居民养老保险纳入民生目标任务考核范畴，每月通报各乡镇参保人数、缴费人数，使责任单位肩上有压力，也催生了动力。

建立协调机制，解决部门配合动力。建立了由人社、财政、目督办、农商行和全市各乡镇共同参与，责任清晰、通力配合的协调运作机制，使全市上下形成了强大合力。

畅通“四大渠道”，解决群众参与动力。完善了农民利用耕保金参保缴费机制、城乡低收入贷款参保机制、城乡居民养老保险待遇正常调整机制、城乡居民养老保险与企业职工基本养老保险转移机制，解决了“群众参保钱从哪里来、待遇如何保障”等问题，极大地激发了群众参与城乡居保的热情。

创新宣传方法，汇聚共识动力

推动城乡居保，形成共识是关键，群众认同是基础，宣传是第一手段。近年来，崇州市社保局坚持传统方法与新媒体结合的方式大力宣传城乡居保政策，将社保政策和社保工作等内容融入说唱曲艺“三句半”中，通过在乡镇街道、社区表演来进行社保政策的宣传。

同时，崇州市社保局在新浪、腾讯设立官方微博，开通了微信官方公众号，及时向群众推送有关政策，积极收集建议意见，及时妥善解决群众咨询的问题。并且还与四川新闻网、《四川劳动保障》等媒体合作，长期宣传城乡居保政策。

不仅如此，市政府办每年还组织安排各乡镇、街道办相关负责人召开全市城乡居保工作大会，通过以会代训的形式，对乡镇具体经办人员及银行会计人员进行政策与业务方面的培训指导，提升解读政策的水平，让政策深入人心。

实施优质服务工程，提升人社部门内生动力

崇州市社保局始终贯彻“服务助推业务”的基本思路，推行优质规范服务，推进基础业务下沉。从经办流程着手，严格按照规定办理各项业务，并扎实做好业务资料存档保管。在业务经办过程中，坚持方便快捷的原则，尽量不让群众重复跑路，各项业务经办实现一站式服务。缴费高峰时期，在银行网点为老百姓开通绿色专用通道，并安排专人进行政策与业务咨询指导。同时把城乡居保主要业务下移到各乡镇（街道）就业和社会保障服务中心和村（社区）服务站进行办理。

2016年，崇州市社保局对全市25个乡镇（街道）就业和社会保障服务中心和部分村（社区）服务站城乡居民养老保险工作进行了轮流指导和督查，采取“1248”的方式进行了检查。全年共查阅业务档案资料3055份，抽查业务数据信息3000余条，及时通报检查情况，督促整改落实，进一步规范了乡镇城乡居民养老保险业务经办行为，不断提高基层社保经办平台的经办能力和服务质量。

崇州市社保局局长 张德海