泰安林业有害生物监测预报工作的现状及发展对策

姜 莉，李 波，项颖颖，付均惠，陈风云，于文瑶



泰安林业有害生物监测预报工作的现状及发展对策

姜 莉1，李 波1，项颖颖1，付均惠2，陈风云1，于文瑶3

（1. 泰安市林业局，山东泰安 271000；2. 泰安市泰山林科院，山东泰安 271000；3. 泰安市徂徕山林场，山东泰安 271027）

在简述泰安市林业有害生物监测预报网络发展情况、监测预报工作开展和管理情况的基础上，剖析了泰安林业有害生物监测预报工作的软件和硬件建设、体制机制建设等方面存在的主要问题，并提出了相应的改进措施。

林业有害生物；监测预报；发展对策

1 泰安林业有害生物监测预报工作现状

随着国家对林业有害生物监测预报工作的逐步重视，全国林业有害生物监测预报工作在体系建设、管理机制、技术支撑等方面长足的进步[3]，泰安市林业有害生物监测预报工作也取得了长足的发展。近年来，泰安市各级都十分重视林业有害生物监测预报工作，将其作为林业有害生物防治工作的重中之重来抓，取得了较好成效，目前已初步建成了基础设施配备齐全、调查队伍稳定、考核管理制度完善、网络体系健全的监测预警体系，逐步实现林业有害生物监测预报工作的标准化、规范化、制度化、科学化[4]。

1.1 林业有害生物监测预报网络发展情况

目前，泰安市有国家级中心测报点3个，省级中心测报点2个，为全面做好泰安市林业有害生物监测预报工作，每年泰安市根据主要林业有害生物的发生发展情况，在全市重要区域、重点部位及时调整设立10个以上的市级测报监测站点，其中重点测报点1~2处。负责对美国白蛾、杨树食叶害虫、杨树溃疡病、光肩星天牛、桑天牛、锈色粒肩天牛、双条杉天牛、松褐天牛、褐幽天牛、赤松毛虫、纵坑切梢小蠹、松烂皮病、松阿扁叶锋、舞毒蛾、日本松干蚧、板栗疫病、松材线虫病、侧柏毒蛾、红蜘蛛等林业有害生物实行全面监测，初步形成了以国家级和省级中心测报点为支柱，以市级中心测报点为核心的三级监测预报网络体系[5]。

1.2 林业有害生物监测预报工作开展情况

各中心测报点根据任务目标，组织专业技术水平高、经验丰富、素质较高的调查队伍，制定调查方案，对辖区内林业有害生物进行调查，采集林业有害生物相关数据。测报员负责病虫害的监测调查、分析上报，数据网上传输等工作[6]。各级测报点对虫情信息逐级及时上报，遇到重大疫情直接上报市级林业有害生物防控管理部门。市级林业有害生物防控管理部门及各测报点负责定期发布虫情预报信息[7]。虫情预报信息主要以简报、文件等形式发布。

1.3 林业有害生物监测预报工作管理措施

为切实抓好林业有害生物监测预报工作，2002年泰安市根据《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》制定《泰安市市级林业有害生物测报站管理办法》，对各级测报站的建立标准、主要任务、测报对象、调查方法、资料归类存档、考核标准等进行了详细的规定。对基层病虫情调查工作实行目标管理，落实责任制度。制定科学严谨的管理措施和办法，确保测报站监测资料的真实性准确性，以期达到对林业有害生物的“最及时的监测、最准确的预报、最主动的预警”目标，为林业有害生物防治工作提供科学可靠的依据，为保护林业生产安全、建设生态文明保驾护航。

2 林业有害生物监测预报工作存在的主要问题

林业有害生物监测预报体系包括机构设置、人员配备、监测调查技术、监测网络体系建设等方面，虽然林业有害生物监测预报工作逐渐受到重视，在指导科学救灾防灾、保护造林绿化成果、维护生态安全、促进林农增产增收[8]等方面发挥的作用越来越大，但还存在着许多问题和薄弱环节需要解决。

2.1 意识淡薄，重视程度不够

对林业有害生物监测预报工作的重要性认识不足，重视程度不够，“重防治轻预防”的观念严重。有的基层没有监测和防治机构，严重影响监测预报功能的发挥，导致一些病虫害不能在第一时间发现、第一时间除治，有的甚至在发生几年后严重成灾难以控制时才被发现，造成灾后救灾的被动局面。

2.2 软件和硬件建设落后

基层林业有害生物监测预报工作缺乏掌握业务知识的专职人员，并且人员调动更换频繁，无法形成一支有价值的监测预报队伍[9]。加之测报经费短缺，资金来源渠道不畅，监测预报的仪器设备、交通工具等缺乏，测报技术手段落后，监测调查资料不完备，严重影响监测预报工作的时效性、连续性和准确性[10]。

大体积混凝土养护方法有两种，即使保温法和保湿法。通常在浇筑完毕大体积混凝土后，在12h内要做好覆盖和浇水工作，这样才能保证新浇筑混凝土的硬化条件，其早期也不会因为干缩产生裂缝。对于普通硅酸盐水泥拌制的混凝土，其养护时间比较长，在14d以上，而矿渣水泥、火山灰水泥等拌制的混凝土在21d以上。

2.3 管理不规范，奖惩机制不健全

由于测报工作技术性强、时间性强、任务繁重，加上一些管理体制机制不够健全，不能严格落实奖惩机制，既不能激发测报人员参与监测预报工作的积极性，也不能对测报工作责任落实到位，对任务目标未能完成的测报人员进行惩罚，不能有效地发挥监测预报的作用。

3 林业有害生物监测预报工作的发展对策

党的十八大在全面建成小康社会总体布局中提出了建设“生态文明”和“美丽中国”的宏伟目标。林业是生态建设的主体，承担着保护自然生态系统的重大职责，做好林业有害生物防控工作责任重大，抓好监测预报工作则是做好林业有害生物防控工作的基础[9，11]。

3.1 抓好测报队伍建设

林业有害生物监测预报工作需要有专业基础知识扎实，业务素质高，敬业意识强，人员稳定的一支过硬的监测预报队伍，抓测报队伍建设是做好林业有害生物监测预报工作的前提和根本[12-13]。

3.2 抓好监测网络建设

抓好监测网络建设，进一步健全监测预警网络体系建设，推进监测预报工作标准化和规范化进程[14]，充分发挥林业有害生物监测预报工作的时效性[13]。

3.3 抓好管理制度建设

林业有害生物监测预报工作对准确性的要求较高，应加大管理制度的建设，规范调查方法，制定有关的技术规程，建立健全各种规章制度，提升管理机制，使监测预报工作有章可循、有法可依[12,15]。

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Status Quo and Its Countermeasures of Forest Pest Monitoring and Forecasting in Tai’an

JIANG Li1, LI Bo1, XIANG Ying-ying1, FU Jun-hui2,CHEN Feng-yun1,YU Wen-yao3

of

In this paper, the development and management of monitoring and forecasting of forest pests in Tai’an were briefly summarized. Besides, the main problems in the monitoring and forecasting of forest pests in Tai’an were analyzed, and the corresponding improvement strategies were proposed.

forest pest; monitoring and forecasting; countermeasures

S763

A

2095-3704（2017）03-0193-03

2017-07-20

姜莉，硕士生，工程师，主要从事林业有害生物综合治理工作，linmukunchong@163.com。

姜莉, 李波, 项颖颖, 等. 泰安林业有害生物监测预报工作的现状及发展对策[J]. 生物灾害科学, 2017, 40(3): 193-195.