论马克思教育公平视野下的学前教育

张美美

【摘要】我国是世界教育大国，也正朝着世界教育强国迈进。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但是学前教育仍是教育发展中的薄弱环节，主要表现在入学难，师资薄弱等现象。用马克思主义的立场、观点和方法分析当前学前教育阶段的教育公平问题，不仅有助于扩宽研究视野，同时对于解决我国教育不公平现象也有一定的理论指导意义。

【关键词】教育公平；学前教育；平等受教育权

【中图分类号】G619.2

一、马克思教育公平的基本概念

一直以来，我国社会和大众都非常关注教育公平这一议题。具体而言有以下几个视角：1、教育学视角2、伦理学视角3、经济学视角4、法学视角5、社会学视角。但这些理论研究以西方的理论指导居多，忽视了马克思主义理论在这一领域的理论价值。

苏州大学郭彩琴教授在《论马克思恩格斯的教育公平观》一文中阐述了马克思主义教育公平观的主要内容，包括：1、受教育权的平等性是教育公平的主要要求。2、个人的自由和全面发展是教育公平的最高理想。3、政治平等、经济发达是实现教育公平的社会条件。《论马克思恩格斯关于教育公平的社会基础及其当代意蕴》一文中指出：马克思所阐述的教育公平问题主要表现为“教育的平等性”问题，教育平等的社会基础主要来自于，政治平等、经济平等、社会和谐三个方面。

一、当前我国学前教育出现的教育不公平现象

科学研究已经证实，幼儿教育不仅关系到幼儿个体更是教育是否公平的体现。世界上许多国家的政府都相当重视幼儿教育的发展，通过立法、财政等多项措施来保障学前教育事业能够在良好的环境下健康发展。虽然我国政府已经开始重视学前教育，但目前我国幼儿教育领域还存在许多教育不公平现象。

（一）区域发展不平衡

幼儿教育经费主要由县区一级的政府财政投入，由于我国不同地区的经济发展水平有很大的差异，沿海经济发达地区与中西部经济落后地区政府的支付能力不同，这就导致了不同区域的幼儿教育机构所接受到的财政投入数量有很大差别。与此同时，由于农村地区的经济发展水平比较低，用于幼儿教育发展的资金不足，人们对于幼儿教育的重要性认识不够，导致幼儿教育的规范性较差；而同一时期在城市地区，城市幼儿园则享受到比较好的待遇。

（二）幼儿入园难，幼儿入园费用普遍高

近几年在我国提及幼儿入园，“入园难、入园贵”是一个突出的问题。尤其在沿海城市，这种现象尤其普遍。例如在北京某城区的幼儿园，报名入园需要先拿编号，按号排队。幼儿园本来计划招生100多名幼儿，但是前来报名的家长却直接超出600多人，更有很多家长半夜就搭起帐篷开始排队。除了参与报名困难之外，幼儿还要经过幼儿园的考核，检查户口，接受面试。关于入园贵，主要体现在幼儿园收费项目过多，各项费用过高。比如在一些私立幼儿园，保育费高达1500元以上，这样的收费水平几乎占据了工薪家庭父母一方收入的三分之一。此外，用餐费、班车费每项收费都价格不菲，而这些收费还不包括幼儿园组织的各种兴趣特长班的收费。

（三）幼儿教师素质和待遇参差不齐

在一些发达城市的知名幼儿教育机构中，由于幼教起步的较早，经验丰富，资金充足因此它们自身有一套完备的招聘、选拔、培训体制。这些知名的幼教机构选配的幼儿教师通常具有大专及以上学历，专门接受过幼儿教育的培训，懂得幼儿心理发展的特点，熟悉幼儿教育的程序，在正式入职前还会接受职业培训，在工作中，在教育机构自身的监督考核下，幼儿教师会为幼儿提供优良的教育服务。而在偏远的农村地区，幼儿教育机构得不到政府的财政支持，无法吸引优秀的幼儿教师。在这样的机构中，幼儿教师往往学历偏低，没有系统的掌握幼儿的心理发展等理论，在这種机构中，幼儿教师的主要任务相当于“看孩子”。一方面教师很难在这样的机构中国接受良好的培训和教育，另一方面，这类机构的教师流动率比较大。除此之外，发达地区公办园教师的工资福利待遇和偏远地区公办园教师的待遇有很大差别，而在民办幼儿园中存在教师的工资普遍偏低的现象。

二、建议

（一）健全的管理体制

从国外管理体制这一层面来看，大致通常呈现两种格局，即纵向管理、横向管理的管理格局。就美国而言，联邦政府负责横向调控，其他各个地方各州政府负责所辖区域的幼儿教育事业，这与我国的国情也有相似之处。还有一点我国政府也是可以借鉴的大部分国外政府在承担幼儿教育职能的时候，不仅靠健全的管理体制来保障，而且还具有分工明确的职责分担机制，如果某一项任务无法完成或者完成的不合格，很快就能找到对应的负责人，从职责分担方面来说，国外部门依靠详细的法律条框规定了专门负责幼儿教育管理的人员，显而易见他们的人员是充足而又职责分明的。

（二）有效的政府监管

教育公平不仅是社会公平的一个方面，也是社会大众共同期待的一个大方面。幼儿教育不仅涉及到社会公平，也是家长切身追求的因为幼儿受教育的公平从某种角度反映了幼儿在起跑线上是否一致。美国在这个方面就做的特别好，我们可以予以借鉴，比如美国的政府政策中，他们对于弱势群体幼儿进行了很明确清晰的补偿，目的就是为了能够使不同家庭出身、不同肤色种族的儿童能够在接受教育时获得公平的待遇，营造公平的环境显得尤为重要。相对而言，公平这两个字在我国教育领域尤其是幼儿教育领域里依然存在很大的问题，大城市与小乡村之间，发达地区与偏远地区之间，不同阶层的儿童享受到的幼儿教育权利大为不同，许多幼儿因为各种原因失去了享受同等待遇的机会。因此，为了促进我国幼儿教育事业的发展，“教育公平”必须是政府制定政策的前提思想。

三、总结

要从思想上给予幼儿教育正确的认识，足够重视幼儿教育的发展，给予公办民办园同等的重视程度，对于公办园和民办园的教师给予同等的社会地位和职业待遇。法律在我国政府的管理中占据很大地位，纵观世界各国政治就会发现，用法律来规范政策的实施是世界各国对于幼儿教育发展的共同特点，是世界教育发展的必然趋势。而我们的幼儿教育也需要建立相应的法律系统，完善的法律体系来保障幼儿教育事业更加科学化的发展。

幼儿教育是一个人发展和接受教育的最初阶段，在脑科学、教育学、心理学的等多个学科的研究已经表明，良好科学的幼儿教育对于一个人良好习惯的养成、人生观、世界观的形成以及性格特点的养成都有特定的意义。在中国学前教育阶段的适龄幼儿大约占到中国13亿人口的百分之十，而相应的占到世界同龄人口的五分之一。但是我国幼儿教育经费的投入仅占到全国教育经费总投入的1.2%——1.3%。这一比例是相当低的，随着我国政府逐渐意识到幼儿教育对国家发展的重要性，未来我国幼儿教育事业定能取得新的进展和进步！

【参考文献】

（1）托尔斯顿·胡森.平等——学校和社会政策的目标[M]，张人杰，译.上海：华东师范大学出版社，1989

（2）周凡.历史漩涡中的正义能指——关于“塔克尔—伍德命题”的若干断想[J].马克思主义与现实，2011（3）