关于成人高校招生考试工作现状的思考

田芳

摘要：成人高等学校招生考试是我国成人高等学校选拔合格的毕业生以进入更高层次学历教育的入学考试，属于国民教育系列，列入国家招生计划，参加全国招生统一考试，各省、自治区、直辖市统一组织录取。近年来，成人高校招生考试出现了一些新变化，在实际工作中，我们应针对这些变化对我们的工作做出相应的改进。

关键词：成人高考；现状；思考

中图分类号：G632.0 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2016）08-0076

每年一到金秋时节，成人高考的网上报名工作如期开始，而各成人高校的招生也进入了白热化的攻坚阶段。而相比往年，各成人高校函授站的报名人数大幅减少。

成人高等学校招生统一考试，简称成人高考，是我国成人高等学校选拔合格的毕业生以进入更高层次学历教育的入学考试，与普通高等教育、高等教育自学考试都属于教育部核准的国民教育系列。作为一项重要的高校入学考试制度，为我国的在职人员提升学历、提高知识和文化水平，提高全民文化素质，起到了积极的作用。尤其是在国家改革开放的三十年里，我国的成人教育事业发展迅猛。招生工作大体上经历了从学校单独招生，省、自治区、直辖市统一招生，到全国统一招生的发展历程。从1986年至今，走过了三十余年的历史。

30多年来，成人高考随着国家改革开放的不断深入，经济的快速发展，引发了对人才，尤其是高素质人才的大量需求，激发了各行各业的社会从业人员对知识的渴望，对提升自身素质的强烈愿望，曾几何时，能够考上成人高考本科，再次进入高等学府学习，对那些身负工作、家庭双重压力的人们是多么大的荣耀。机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、工商管理、市场营销、会计学、法学、人力资源管理、采矿工程、医学类和护理等专业成为热门专业。

近几年来，成人高考的报考热情有所降温。近三年，报考人数呈阶梯式下降。以我省为例，2013年，全省报考109539人，其中专科起点升本科的45176人，高中起点升专科的61200人。2014年，全省报考75366人，比上年减少了34143人，下降率为32%，专科起点升本科的36122人，减少了9054人，下降率为20%，高中起点升专科的37262人，减少了23938人，下降率为40%。2015年，全省报考56566人，比上年减少了18800人，下降率为25%，专科起点升本科的31534人，减少了4588人，下降率为13%，高中起点升专科的23674人，减少了13588人，下降率为37%。

报考人数的变化直接反映了考生对成人高考的认可和需求情况，大幅度下降，笔者认为有如下几点原因：

1. 随着国力的增强，教育事业得到了强有力的发展，国家对教育经费的支出越来越大，中等职业学校、高等职业学院无论从建设规模、师资力量、招生能力都有了大幅的提升。普通高考由一年一次改为一年两次，尽管春季高考主要为高等职业院校自主招生，提前将一批高中毕业生录取到高等职业技术学院进行学习。中考以后，一些没有升到普通高中的学生大多进入职业高中、中等职业学校、技工学校学习，三年后，通过参加对口升学考试也可以升到本科或专科层次的高等院校深造。从生源上，高中毕业或同等学力的考生生源自然下降。

2. 我省为煤炭产能大省，各大煤矿企业面临着供给侧结构性改革，煤价的低迷，也影响了企业对工提升学历教育的投入，影响了部分考生的报考愿望，另外提高了新招入员工的学历要求。

3. 受到远程网络教育的冲击。成人高考属于选拔性考试，一年一次，难度虽低于普通高考，但对于身处生活节奏快、工作压力大的现代人来说，也是不小的挑战。专科起点升本科考三科，政治、英语和一门根据专业类别所属学科确定的专业基础课，大多数考生报考专业不是专科对应专業，得重新学习。高中起点的考生本身高中学础不扎实，对他们来说，绝非易事。所有科目都是教育部的统一命题。而远程网络育，一年有两次报考机会，在规定的时间内参加院校自主命题的入学考试后，即可入学，难度等级为零。

成人高考有脱产、业余、函授三种学习形式。对上班族来说，只有业余和函授可以选择。而业余只适宜那些在院校本地的学员，因为六日或夜间授课。而外地的学生只能选择函授，函授时必须是够一个20人的班，才能开班课。所以，有些考生在报考后常常因为开班人数不足，而调剂到相近专业或另一个学校，给考生造成很多困扰。而远程网络教育则不存在这样的问题。网络教育通过网络在线授课，学员在线完成作业，线下可以自学课程，也可以浏览，可通过BBS进行提问、沟通，既可参加学习中心集中组织定时收看，自方点播课程学习，或采用课程光盘在家自主学习。对工作忙的，又希望进入自己心仪的学校和专业进行学习的外地学生来说非常方便。

成人高考的学制是固定的，一般为2年或2年半，而网络教育一般实行弹性制学制，允许学生自由选择学习年限，一般在2-5年，按照常规，学生一般在2.5年就完成毕业了，同样，完成毕业者可获得相应的有效毕业证书及学士学位。

成人高考、网络教育都是教育部颁发的毕业证书，经电子注册后，受国家承认、社会认可，毕业证书获得者同普通高校同类毕业生具有相同待遇，符合条件者还可申请学士学位。

基于上述原因，笔者认为成人高校招生工作应有几方面的改进，促进成人继续教育事业的健康发展。

（1）对已失去选拔意义的高中起点升专科的成人高校的统一考试应取消，有院校自主招生，考生自愿学习，采取宽进严出的管理模式，灵活的授课方式，使考生能够学到愿意学的知识和专业能力。

（2）专科起点升本科的统一考试应改变考试模式，针对成人考生的特点，如有理论基础，实践经验丰富等，专业课可采用部分开卷考试，多从应用、创新能力方面考查，政治、英语科目可采取一题多卷的方式，阻断考场作弊的可能。

（3）成人高校应根据自己的特色，开自己的特色专业，办成质量和含金量高的专业，而不是一窝蜂的大杂烩。

（4）成人高考可以和远程网络教育相结合，取长补短，利用互联网，同时在线学习高校教师的授课，享受优质教育资源，并且多学校共享授课视频。

在不久的将来，互联网上的在线授课将为我们的成人教育事业插上飞翔的翅膀，为我们的学习型社会助一臂之力。

（作者单位：山西省大同市招生办 037000）