北京市昌平区农产品质量安全检测存在的问题及对策

2017-04-10刘敏张宏雨薛丽

现代农业科技 2017年4期

刘敏+张宏雨+薛丽

摘要结合“乙草胺”事件，从检测能力这一影响农产品质量安全的因素出发，简述北京市昌平区农产品质量安全检测机构现状，指出存在检测项目少、检测人员缺乏、检测仪器不足、区镇2级检测站对接不畅、检测资质仍需完善等问题，提出扩展检测项目、强化人才队伍、补充检测仪器、推动综合质检中心、推进“双认证”等对策，强调提高昌平区农产品质量安全检测能力的重要性。

关键词农产品质量安全；检测；问题；对策；北京市；昌平区

中图分类号 TS201.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）04-0261-02

Abstract Starting from the detection capability of the quality and safety of agricultural products with ″the acetochlor event″，this paper summarized the status of construction on agricultural products quality and safety inspection system in Changping District of Beijing City and analyzed the exisiting problems，such as testing projects，staffing，equipments，communication of two-level inspection center，qualification etc.Aiming at these problems，some countermeasures were proposed respectively from extending more testing projects，strengthening labor training，adding equipments，promoting integrated inspection center and double certification.Emphasized improving the quality and safety of agricultural products detection capability in Changping District was so important.

Key words quality and safety of agricultural products；inspection；problem；suggestion；Beijing City；Changping District

2015年发生的“乙草胺”事件，引起市民们对草莓安全的恐慌，作为北京市草莓主要生产区，昌平区草莓产业受到的影响颇为严重。据报道[1]，草莓大棚每栋日销量由8.26 kg下降至1.5 kg，价格由39元/kg暴跌至16元/kg，每栋日采摘人次由2.43人次下降至0.06人次，造成草莓种植户的积极性明显下降，繁育种苗企业也表达了对昌平区草莓产业未来发展前景的担忧[2]。

草莓农产品质量安全既关系草莓生产与莓农收入，也关系市民生活与健康，又关乎食品安全问题和昌平地区经济稳定发展。昌平区政府十分重视农产品质量安全，为提高昌平区农产品质量安全检测能力，投入大量人力、物力、财力，建立区级质检中心和镇级检测站，收到了一定效果，但是“乙草胺”事件的发生对昌平区农产品质量安全检测能力提出了更高的要求[3-6]。

影响农产品质量安全的因素有农民意识、农业生产标准化程度、监管体系、检测能力、宣传引导等[7-10]，本文结合“乙草胺事件”，从检测能力这个因素出发，对北京市昌平区农产品质量安全检测能力进行深刻思考，并提出建议措施。

1 昌平区农产品质量安全检验检测机构现状

昌平区农产品监测检测中心是全额拨款科级事业单位，具有独立法人资格，现有人员10人，本科以上学历9人，其中高级职称1人、中级职称4人。已于2015年2月通过资质认定，现有百菌清等9种农药残留检测资质。2015年通过实验室改造、增加检测仪器等工作，目前拥有气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收仪、原子荧光仪、农药残留快速检测仪等仪器设备，2017年将申请检验检测机构资质认定扩项，可以对农产品中农药残留、重金属等项目进行精确检测。

昌平区在16个镇设立农产品质量安全检测站。镇级检测站均不是独立机构，挂靠在镇级农业服务中心或农业办公室。目前，部分镇级检测站运行良好，负责本区域内的农产品中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留快速检测。

2 存在的问题

在昌平区政府的大力支持下，已经基本形成以区级检测中心精确检测为主，各镇级农产品质量安全检测站快速检测为辅的农产品质量安全检验检测体系，通过对 “乙草胺”事件的思考，在昌平区农产品质量安全检测方面仍存在一些问题。

2.1 檢测项目较少

想要开展农产品质量安全风险评估，区级检测中心就要系统和持续地对影响昌平区农产品质量安全的有害因素进行检测、分析和评价[11]。区级检测中心目前能检测农产品中35种农药残留（有机氯、拟除虫菊酯类、氨基甲酸酯类）和6种重金属元素（铅、镉、铜、铬、汞、砷），检测项目少，难以全面掌握昌平区农产品质量安全状况。

2.2 检测人员缺乏

区级检测中心目前有专职检测人员5名，年完成农残精确检测任务约600个、重金属元素检测约300个。5名检验员全部获得“食品检验工国家职业资格证书”，其中2人在北京市农产品质量安全检测技能竞赛中取得北京市第二名的好成绩，但是随着检测项目的不断增加，高水平技术人员仍然严重缺乏。镇级农产品质量安全检测站未设置专职检测人员，有1～2名人员兼职检测工作且流动性大，人员检测知识水平低、检测技能生疏，难以开展检测工作。

2.3 检测仪器不足

检测行业不断发展，仪器设备更新较快。目前，区级检测中心主要使用的检测方法是根据《蔬菜和水果中有机磷、有机氯、拟除虫菊酯和氨基甲酸酯类农药多残留的测定》（NY/T 761—2008）[12]，配备了气相色谱仪（ECD检测器）、液相色谱仪，但是更新的检测标准都要求的气质联用仪、液质联用仪、ICP-MS等还未配备。“乙草胺”事件发生时，区级检测中心就因为缺乏检测该项目的仪器设备而将样品送往市级检测机构进行检验，没有掌握第一手检测数据，不能及时为昌平区政府制定农产品质量安全突发事件提供数据支持。镇级农产品质量安全检测站配备了快速检测仪，但是仪器设备使用年限较长，缺乏仪器设备的专业维护与保养。

2.4 区、镇2级检测站对接不畅

一是区、镇2级检测站重复抽样；二是镇级检测站每月将检测数据上报给不同的部门，数据没有统一归属管理，难以实现数据长期跟踪；三是镇级检测站有人员技术培训需求、区级检测中心具备开展快速检测培训的能力，但是由于隶属于不同的单位，难以组织定期有效的培训。

2.5 检测资质仍需完善

昌平区农产品监测检测中心已于2015年2月通过资质认定（CMA），现有百菌清等9种农药残留检测资质，但是还未申请“农产品质量安全检测机构考核”（CATL），不能将检测结果作为农业执法的依据。

3 对策

3.1 扩展检测项目

国家规定的禁用、限用农药多为有机磷类农药，这类农药高毒、高残留，对人体健康危害较大。为满足检测需求，区级检测中心应尽快开展有机磷类农药残留定量检测。

根据昌平区绿昌植物医院、昌平区植保站提供的农药统计信息，将昌平地区使用频率高、销量大的15种农药（百菌清、多菌灵、甲基硫菌灵、醚菌酯、嘧菌酯、代森锰锌、咪鲜胺、阿维菌素、噻螨酮、吡虫啉、氰戊菊酯、马拉硫磷、腐霉利、三唑酮、氯氰菊酯）作为扩项的重点工作。

3.2 强化人才队伍

技术人员是检测工作的关键。即使拥有良好的检测场地和仪器，如果没有人能熟练使用这些仪器设备，检测能力就难以提升。技术人员水平的提高需要长期的工作积累和持续的培训学习，昌平区应该做好技术人员的储备、减少技术人员流动、增加人员培训学习机会，才有利于提升检测队伍的整体水平。

3.3 补充检测仪器

我国目前执行《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763—2014）[13]标准，该标准中推荐使用的农药残留检测方法多为《水果和蔬菜中500种农药及相关化学品残留的测定气相色谱-质谱法》（GB/T19648—2006）[14]和《水果和蔬菜中450种农药及相关化学品残留量的测定液相色谱-串联质谱法》（GB/T20769—2008）[15]，这2种方法使用的仪器是气相色谱-质谱仪、液相色谱-串联质谱仪，可以检测农药残留项目近1 000种。如果配备了这些设备，今后再遇到“乙草胺”类似事件，也可做到及时检测。镇级农产品质量安全检测站也要做好仪器设备的更新换代，保证快速检测设备正常使用，才能做好管辖区内监测。

3.4 推动综合质检中心

目前，北京市怀柔区、通州区、朝阳区、大兴区、房山区、延庆县等都建立了综合质检站[16]，通过综合质检站统一安排区域内农产品质量安全监测工作，不仅大大提升了本区域内的农产品质量安全检测水平，还实现了管理资源、仪器设备资源、人才资源共享，同时也得到北京市在资金、仪器、技术等方面的支持。昌平区应大力推动综合质检站的发展，才能制定全区监测计划，实现数据统一管理，开展定期有效的技术培训。

3.5 推进“双认证”

区级检测中心在《检验检测机构资质认定评审准则》的基础上，结合《农产品质量安全检测机构考核评审细则》，对现有管理体系文件进行修改，加快推进“双认证”工作，不仅可以提高昌平区检测机构的综合能力，还可以参加北京市区县互检，实现区县间的互检监督与指导。

4 结语

昌平区各级检测机构因检测能力不足，无法满足检测任务和检测需求，因此每年会拿出部分资金送第三方实验室进行检测。但是第三方实验室检测费用大、检测周期长，很难在短时间内获得检测结果，如果过分依赖外部实验室而忽视了本区域检测能力的提高，就难以有效保障昌平区农产品质量安全[17]。只有提高昌平区农产品质量安全检测能力，才能满足昌平区现代农业发展需要，预防“乙草胺”等类似事件再次发生。

5 参考文献

[1] 39元暴跌到16元还能不能安心吃草莓？[N].北京晚报，2015-05-13.

[2] 赵俊晔，武婕，张峭.北京市草莓农药残留超标风险事件中消费者风险认知和消费意愿分析[J].中国食物与营养，2015，21（12）：35-39.

[3] 白冰，周昌艳，董茂，等.农产品质量安全突发事件应急检测探讨[J].农产品质量与安全，2016（3）：38-40.

[4] 马丽萍，付晓陆，陆军良，等.余姚市采用应急预案对县级批发市场农产品突发事件的思考[J].现代农业科技，2014（18）：269-270.

[5] 韦文芳.防城港市农产品质量安全检验检测体系现状与思考[J].农业灾害研究，2010，5（5）：59-60.

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[10] 唐兴旺.农产品质量检测工作存在的问题及对策[J].江西农业，2016（19）：117-128.

[11] 谢汉中，李君，庞荣丽，等.农产品质量安全风险评估学科发展与思考[J].中国农学通报，2016，32（29）：200-204.