建设项目全过程的造价控制要点分析

2017-04-09杨俊

四川水泥 2017年5期

关键词：投标全过程工程项目

杨俊

（贵州陆通工程管理咨询有限责任公司贵州 556500）

建设项目全过程的造价控制要点分析

杨俊

（贵州陆通工程管理咨询有限责任公司贵州 556500）

为了能够更加准确的确定工程造价，就要在建设的全过程中按照每个不同的阶段特性而对价格进行计算，并要按照每个程序去建立不同时期的造价精准度，由此才能够很好的体现出工程造价的合理。近年来我们国家的建设项目经常有在每个阶段普遍不够重视的问题，他们把大部分的精力都放在了整个项目的后期建设上，这样就形成了投资超出预算过大的情况，而且有一些项目在完成之后通过计算才发现投资的总金额严重超出计划，也就产生了非常严重的浪费现象。因此我们要摒弃老旧的理念建立一套全新的完善的工程造价管理方案。

建设项目；全过程；造价控制

前言：我们常常听说的工程项目造价全过程控制指的是在对建设与设计规划方案进行优化的基础之上，在每个建设步骤上，使用特定的方式与手段将工程项目造价把控在一个最佳的范围以及规定的造价金额限度之内，同时要在发生一些差错的时候及时改正，以逐渐实现最终的项目管理目标，这样可以在工程建设每一个阶段上科学的运用人力、财力等，进而得到一个更好的经济效益。通常来讲，建设工程的项目周期比较长，生产要素的价位波动较快等诸多因素让整个工程的造价变化不定，因而很难精确的将其确定下来，所以业主这一方面对它的管理要贯穿于整个工程建设全过程，以对工程造价的把控与监督进行强化，从而对工程质量水平以及资金的合理利用提升。

1.我国全过程工程造价控制现状

1.1资金定夺不准确

由于我们国家独有的经济体制，对比工程建筑材料和施工的水平提升来讲，我们国家现今的项目工程金额的预算已经是比较落后的了。同时伴随着科学技术能力的发展越来越快，原本拥有的一些项目工程的核对与计算方式就过于陈旧，无法很好的胜任目前的项目造价管理，因此往往在实际的造价管理全过程中经常发生预算资金不准这一问题，最终会导致总投资超过预算，造成资金浪费的现象，严重影响最后的经济效益。

1.2管理部门管理力度偏弱

如今的工程造价的管理以及把控工作当中，超出预算的状况非常普遍而严重，这就致使了不能对工程项目有效的管理，造成项目工程造价失控的局面。并且一般情况下，在资金具体落实的时候就已经开始施工，或者有的在没有给出设计图纸时就开始擅自施工，也就让造价发生了变化，出现了资金缺口等问题，让工程施工不能正常的继续下去。更严重的有因为考虑不够全面或者投资的方向发生了变化。施工时期途中停止或者更改计划，往往会导致经济上的巨大损失。

1.3招投标管理机构没有有效控制造价管理

项目管理和工程造价咨询以及标底编制等一些机构的快速发展，但同时有缺少相关匹配的管理条例，往往就会导致工作人员的素质不高的问题。甚至一些中介公司按照领导的意图为了满足整个项目的确立而过分拼凑数据或者为了某一方面达标而随意增减。而且中介机构对咨询这一服务能够承受的经济责任也是有限制的，并且缺少生效的赔偿和回避机制。标底编制的时候常出现漏算或错算等问题，也就让一些工程投标造价不够准确，对最后总招投标工作成果和项目造价的客观性形成比较大的影响。伴随着各个城市、地区招投标管理部门的建立，也就从本质上对建筑工程造价有了一个合理的有效控制。表面上来看已经有了比较成熟的管理条例和手段，但实际上并没有对一些阴阳合同等违法现象进行很好的整改。并且还会有一些利用交易中心的正规投标方式作为假招标的掩护，致使政府在采购的时候经常发生不合理的状况。

2.对全过程造价控制的方案

2.1决策阶段造价控制

在最终的投资决策的时候能否对初期严格管理控制决定了项目施工的好坏、工程造价的准确与否预计投资成效的好与坏，拥有合理的决策是将工程项目的造价控制做好的先决条件。然而目前的状况是我们国家的一些开发团队多数人习惯用主观的方式来进行立项，这也就让项目投资的决策不够合理，给整个项目的建设施工带来了很大的隐患。因此，在项目的投资决策这一时期有对工程造价有一个合理的控制。第一部要强化市场调研分析工作。开发团队在项目的投资进行决策的时候，首先要针对市场进行一定的调查，随后要对结果进行严谨的分析，以便减少在项目决策阶段的盲目问题，从而去有效地减小投资风险，保证项目计划合理性、科学性。第二要加强在工程建设外的环境调查。由于工程项目的地质、供电等外界环境的繁杂，所需要投入的金额也是不一样的。加强工程建设以外的环境调查可以让投资的预算有着合理的根据。同时也要进行一个庞大的调研，将一些相似的项目作对比分析与讨论，经过论证和经济上的评估去定多下最合适的方案。只有这样才能够更加精准的算出工程造价，让工程造价在一个正常的范围之内。第三是要详细的管理项目资金。工程项目的资金关乎到整个工程能否实施顺利，他对项目的建设有着非常重要的决定作用，因此，在项目开始施工之前，相关的各个投资方要好签署正规的承诺书以作为后期资金及时到位的保障。

2.2建设设计阶段造价控制方案

在项目的设计时期要对工程造价进行严格管理。等项目投资决定之后，设计室对工程造价进行把控的主要方式，虽然设计费用在整个造价中的占比非常小，但它却影响着整个工程造价的效果。合理的设计，既可以保证项目可行性比较高，也能提升工程建设质量水准，从而去降低工程造价。做好项目设计阶段的造价控制，首先要对设计方案进行评估与筛选。由于设计方案的效果，直接影响到工程的质量和造价，所以要以适用、经济、美观这三个原则来对技术与材料进行挑选。要使用先进的技术，以及合理的结构满足节能建筑的设计方案，同时也要针对已经确定的方案进行审核，保证设计方案有创新和独特的成分。其次是要大力推行限额设计。限额设计是指依照批准的设计任务书和投资估计，在不降低功能的基础之上，对于初步的设计与计算进行控制，根据批准的初步设计和总的计算来对施工图纸设计进行把控。并且在设计的全过程中，设计人员要与管理人员进行配合，达到技术和经济结合的效果。

2.3施工阶段造价控制

对施工阶段进行造价控制主要需要以下几个环节：第一是在招、投标阶段，要强化招投标资格和质量的检查。由于项目建设有很大的经济利益，也就有一些招、投标单位为了达到目的不择手段，经常利用一些贿赂的方式来得到工程项目建设的施工权，这样既破坏了招、投标原则也对正常工作发生了很大的影响。与此同时要做好招、投标的评价工作。由于巨大的经济利益导致参加招、投标的单位非常之多，在这些招、投标单位中挑选适合的竞标单位对项目的质量水准和造价控制都有着非常重要的影响，因此在选择招、投标单位的时候要按照单位的能力、信誉程度好坏以及报价等方面进行挑选，以保证最终施工质量水平和工程造价的控制水准。第二方面要注意的是施工时期。由于各方面的资金都已经确定下来，节省造价的空间就非常之小，因此要大大提高对工程造价控制的重视成度。

2.4竣工阶段严格审核

工程造价的把控是整个工程造价审查与核对时的最重要部分之一。工程的预估结算好坏主要在于工程量计算的准确与否，所以要对预算单价的精准度进行合理的判断，同时并检查施工的索赔是否达标。实际工作的时候，往往因为个人的利益以及人员素质水平的不同导致施工团队的工程预算存有虚报或者报错的问题。他们把在实际当中不能够施工的项目加在了工程量之内，这样在计算的时候就会发生重复。因此在竣工之后这一阶段，要进行严格的审核，以免在最后一刻出现工程造价上的一些严重问题。