土建工程预算中存在的问题以及解决措施

2017-04-09肖敏

四川水泥 2017年5期

关键词：管理体制核算人员

肖敏

（山西钢铁建设（集团）有限公司山西太原 030003）

土建工程预算中存在的问题以及解决措施

肖敏

（山西钢铁建设（集团）有限公司山西太原 030003）

在土建工程项目中，预算问题是一项最重要，同时也是一项最难解决的问题。土建工程的预算问题不仅在很大程度上影响到该项工程是否可以如期开展，也影响到该项工程费用方面的核算是否科学合理。因此，在进行土建工程项目时，要严格把握住其预算过程，发现潜在问题，寻找解决措施。

土建工程；预算；问题；解决措施

企业在进行土建工程项目建设时，要科学合理、仔细认真地做好土建工程预算问题，从而为今后更加顺利地开展项目打下基础，做好保证。做好土建工程的预算，不仅可以有效地降低土建工程费用，也可以在很大程度上促进企业项目管理体制的科学发展，合理准备在土建工程项目过程中要用到的各种资源。

1 土建工程预算的基本概念

土建工程预算是指企业在进行土建工程项目时，专业的预算人员根据企业在这项项目中具体的一些资源收费标准进行核算计算，从而科学严谨地计算出土建工程预算中所需要的各项资金金额。土建工程预算是企业进行项目施工的前提和基础，只有做好土建工程项目预算，才可以进一步做好施工计划，完善施工的各项内容，签订具体的施工条件合同。

2 土建工程预算中存在的一些突出问题

2.1土建工程预算定额问题

在进行土建工程预算的过程中，一些预算人员往往会脱离实际情况，不根据具体项目来核算施工预算，往往会导致企业在施工过程中的预算定额不准问题，因此，企业预算人员在进行土建工程预算的过程中，要根据实际情况进行预算，不能脱离实际情况，否则会影响到企业的具体施工水平和施工进度，还有可能造成企业施工无法完成的情况。此外，预算人员在进行土建工程预算的过程中，不仅要根据施工的各项原材料进行具体预算，还要根据施工场地的实际情况，例如施工地区的环境条件、地狱条件等，来进行具体核算。但是，在另外一方面，由于企业预算人员的专业技术达不到要求，往往会存在专业技术知识的漏洞，还有可能造成直接费用和间接费用的混淆，这就往往会造成土建工程预算定额的偏差。

2.2土建工程预算人员的问题

在进行土建工程预算过程中，一些企业往往会因为预算人员的专业程度达不到或者是预算人员的职业技能比较落后，而造成土建工程预算不准的情况。这就需要从根源来解决这项问题，企业人力部门在进行人才招聘的过程中，要着重加强对其专业技术能力的考察，不能随便从其他部门随意调动人员来充当专业预算人员，并且在这些专业预算人员入职之后，企业要对其进行专业培训，从而进一步提高其专业技术能力。从另外一方面来看，企业要严格要求专业预算人员不断地学习新知识，掌握世界新动态，从而可以帮助其很快地掌握市场新动态、新走向，不断地提高土建工程预算的质量，减少失误，促进土建工程项目正常开展。

2.3土建工程预算管理体制的问题

影响土建工程预算的问题有很多，不仅仅是土建工程预算定额偏差问题和预算人员低质量问题，在很大程度上还有土建工程预算管理体制的问题。因此，在进行土建工程预算的过程中，也要加强土建工程预算的管理体制。只有不断地在管理体制方面进行加强与提高，才能不断地提高土建工程预算质量。土建工程预算管理体制就是加强与完善对土建工程预算的管理，先从整个土建工程项目方向上确定一个整体的目标，实行全面管理，再从各个小方面进行细节性管理，就是这种从全面管理到细节性管理的管理体制，才能逐渐完善企业土建工程预算管理问题。除此之外，企业在进行管理的过程中，也要不断考虑市场上的动态与发展，不断地调整自己的管理方向与管理目标，不断根据市场变化进行调整，才能不断地适应社会市场的发展，不断地完善自身体制的健康发展，不断促进土建工程预算管理体制朝向科学性、权威性的方面发展。

3 土建工程预算存在问题的解决途径

3.1加强企业动态管理，适时调整预算定额

随着社会市场的不断发展与瞬息万变，不断调整企业动态管理，已经迫在眉睫。众所周知，社会主义市场经济对于价格的调整力度越来越大，因此，在进行土建工程预算过程中，要不断观察市场动态，防止一些资源市场的价格出现比较大的变动，另外，通过对市场经济的不断观察，也可以不断地进行学习新知识，不断地更新预算人员的知识库。加强企业动态管理，可以在很大程度上起到适时调整预算定额的目的，企业预算人员在进行制定预算定额时，是需要根据具体的市场价格来进行制定的，要注意到市场价格并不是一成不变的，企业自身的发展目标与发展追求也需要不断地根据市场的变化来进行改变。在社会主义市场经济这种大环境下，企业不能固步自封，要不断地发展，寻求改变，逐步提高土建工程预算质量。

3.2提高预算人员素质，加强对预算人员的培训

企业在进行土建工程预算的过程中，不能对预算过程马虎大意，要成立一个专门的土建工程预算管理小组，还要保证小组内部的预算人员有较高的专业技术能力和职业素质，这就需要企业首先就要对预算人员进行有关专业技术的考察与相关培训，确保他们掌握一定的专业技术能力，确保他们能把自己扎实的核算基础知识灵活运用到实际工作中。除此之外，企业还需要不断地要求与督促企业核算人员关注市场经济动态，及时掌握市场信息，不断适应这个瞬息万变的社会主义市场经济，从而不断提高自己的核算能力，减少核算偏差，做一名比较合格的预算人员。

3.3完善预算管理体制，加强预算管理制度建设

在进行土建工程预算过程中，最重要、最核心的一方面就是完善企业预算管理体系。完善预算管理体制，就是明确预算管理的职责和目的，先从大方面进行统筹规划，再逐步细化到每一小部分，加强各个环节的联系与承接。从另外一方面来讲，也只有建立比较完善的预算管理体制，才能逐渐的解决企业在预算管理过程中存在的各种问题，才能不断地督促预算人员提高其职业素质与专业技术能力，才能不断地调整预算定额动态管理。也就是说，完善预算管理体制，就能很好地督促并不断解决预算中存在的各种问题，从而不断提高企业土建工程预算质量。

3.4分项目重视工程预算的审核和监管

在对各类项目进行进行监管的过程中，要不断地明确施工的范围和职责，对其造价功能进行有效地控制，防止出现一些项目的冲突。此外，对于一些预算项目，企业可以采取列明细表的方法进行核算，从而可以有效防止出现审核项目的遗漏。

3.5对市场价格保持灵敏的态度，灵活确定价格

企业在进行土建工程项目的过程中，势必会用到各种原材料和各类机器设备，但是对于这些原材料和机器的使用都是需要企业付出金钱的代价的，这就需要企业核算人员及时做好造价预算，不仅要针对各项原材料和机器设备的造价做出预算，还要根据工程项目实施的具体地点环境做出造价分析，还有此项工程在这一时间跨度过程中将会遇到的一些特殊情况，例如市场价格多变、暴风雪天气的到来造成的损失，做出造价分析。因此，这就对项目施工核算人员的各项工作提出了很大的要求，这对于核算人员来说，也是一项非常大的挑战与考验，尤其是对市场价格的预估是一项非常复杂的事情，因此在做预算之前要做好有的放矢。