公路施工过程设计变更问题分析

2017-04-09蔡华俊

四川水泥 2017年5期

关键词：工程设计建设工程公路

唐涛蔡华俊

（湖北交通职业技术学院湖北武汉市 430079）

公路施工过程设计变更问题分析

唐涛蔡华俊

（湖北交通职业技术学院湖北武汉市 430079）

随着近些年来我国经济和科学技术的快速发展，人们的出行方式也变得越来越多样化，公路施工质量成为了人们安全出行的重要保障，受到人们广泛的关注。在公路施工过程中由于受多种因素的影响，需要对工程施工设计进行不断的修改和完善，而工程设计的变更对公路的质量有着极大的影响。本文首先对施工设计更改的重要性进行了分析，并对设计更改的相关问题进行探究，提出了公路施工过程设计更改的原则和管理重点，以期为我国公路建设提供有价值的参考意见。

公路施工；设计变更；重要性；变更原则；管理重点

在当前的公路建设工程中，由于公路建设长度长、地形变化大等多种因素的影响，经常会出现设计更改的问题，出现设计更改情况是公路建设工程中常见的现象，几乎任何一项建设工程都会出现不同程度的工程设计更改[1]。在工程设计变更中受到影响最大的就是工程工期、质量和建设成本，但是若采取的工程设计属于科学合理的，在保证工程质量和提高工程进度都有着积极的作用；若出现不合理的工程施工变更将会给建设工程的质量和进度带来不可估量的损失，造成工程投资极大的浪费。所以，在公路施工中必须加强设计变更问题的管理。

一、公路施工过程中进行设计变更的重要性

在任何一种工程建设过程中，施工设计图都发挥着重要的指导意义，为工程顺利施工提供者重要的保障[2]，所以加强和健全工程设计的重要性就显而易见了。然而，受工程施工过程中不确定因素的影响，就会出现早期工程施工设计与实际施工存在一定的差别，所以为了提高工程质量，保证工程的顺利进行，采取施工设计更改的方式成为了项目顺利开展的重要方式，利用设计更改能够深入的完善施工图纸的精确性和科学性。在施工过程中，设计变更属于重要的工程建设补救措施，以工程的实际情况为出发点，对工程进度、成本投入和养护等方面的综合考虑，对原先设计中存在的不合理问题进行更改和补救，进而是建设工程设计更加的科学性和完善性，进而有效的降低了工程造价并提高了工程的质量，真可谓是费省效宏。

二、对公路施工过程中出现设计变更的原因解析

近些年以来，随着人们对公路需求的增大，使我国的公路建设呈现出快速增长的趋势，其规模也在逐渐的变大，同时对公路施工质量也更加的关注，在施工过程中会出现多种多样的因素对其造成影响，为了更好应对和解决问题，这就需要进行施工设计变更，并且这种情况属于常见的问题。虽然通过设计变更的方式能够更好的提供工程质量，但是也会使原有的建设进度造成了一定的改变，提高施工难度。所以，为了更好地解决施工中变更问题，在进行设计过程中，设计人员必须充分的认识到出现变更的具体原因，本文对出现设计变更的因素进行了分析[3]。

首先，因设计过程中出现的错误和疏忽原因造成的设计变更。由于公路工程建设所涉及的范围广，具有较大的跨区域性，再加上地形地貌的多变性以及施工多样的复杂技术问题，所以公路工程建设就具有了极大的繁复性，在工程设计中也就不可避免的出现各种错误和疏忽。第一，在我国的公路建设工程中由于给设计人员的设计时间比较短，设计人员为了赶时间，对公路工程所涉及的地质水文没有进行仔细的勘察，从而造成了工程设计的深度不够的情况。在实际施工过程中，通过实地建设就会找出设计图纸中所存在的错误和不足，设计图纸难以对实际施工起到指导的作用，这就需要对设计进行变更，从而符合实际建设的需求。第二，在进行公路工程设计时，未能将气候和天气等因素进行充分的考虑和预测，这就极容易出现工程建设初期开展的比较顺利，而到了后期受天气的影响会使施工进程无法按照预期的进行，这时就需要对设计进行变更，从而确保工程能够如期完成。第三，当前施工的技术和工艺水准不能满足工程设计预期的要求，例如在一些公路建设工程中，施工方的技术比较落后，但是在制定建设设计时又采用大量的新技术和新工艺，这就使工程施工不能够顺利进行，只能进行设计的变更。

其次，因工程费用影响造成的设计变更。在公路工程建设中，必不可少的就是资金的投入。若建设工程出现资金投入不及时或不足的情况将会对工程的实际进度造成一定的阻碍，严重的时候甚至会使工程无法继续进行。通常经费不足的问题主要集中在工程会计核算这一环节中，这就需要设计人员对工程进行全新的设计或者是设计的变更，确保工程能够顺利的开展。

再次，受政策变动影响所出现的设计变更。公路工程建设不仅能够带动我国经济的发展，同时做为一项惠民工程备受广泛的关注。随着科学技术的进步，从而促使我国的公路建设相关法律法规不断的更新升级。虽然在我国相关政策的出台和变动，会对公路建设工程起到一定的推动作用，同时对设计人员来说也是一种挑战，设计人员对当前政策的变动不能及时的掌握和了解，在今后实际施工中将会面对设计变更的问题。

最后，受诸多不确定施工环境因素影响出现的设计变更问题。第一，在实际施工过程中会出现因早起地质勘察的不到位，会与当前实际面临的地质情况出现不符，为了保证工程进度和质量这就需要对设计进行变更。第二，施工材料的变动也会引发设计并更问题。在工程建设中材料是基本也是必不可少的组成部分，若材料的质量和价钱出现变动势必会对工程设计造成一定的影响，出现设计变更问题。例如，在实际施工过程中所使用的材料价钱和早期设计的预期价格存在交的偏差，而为了保证工程的造价这就需要对设计进行变更。第三，在公路工程建设过程中，可能会遇到一些不可抗拒的自然因素的影响，例如洪水、泥石流和地震等自然灾害，所以必须有针对性的根据实际情况进行工程设计的变更。

三、设计变更的类型

首先根据出现变更的原因和提出变更主体的不同可以将其变更的类型划分成为五种[4]。第一种，由政府相关部门所提出的变更。政府相关部门所提出的设计变更主要涉及的内容为水文、通道或者是通道等设计变更，提出变更的主要目的就是满足该地区经济的发展以及基层群众日常生活和工作的需求。第二种，由相关的监督管理部门所提出的设计变更。其提出变更的主要目的就是为提高工程的质量要求，或者是因早期工程设计过于保守、浪费等不合理状况所提出的。第三种，就是由设计部门所提出的设计变更。通常设计部门提出的变更目的就是发现设计中存在不合理或者是因失误造成的设计疏漏，不能够满足实际施工的要求或者是不能保证工程质量能够大于预期的要求所进行的变更。第四种，就是由施工单位所提出的设计变更。受地质情况、施工工艺和达到预期施工质量等因素的影响所提出的设计变更。第五种，是由业主和建设单位提出的设计更改，通常这一类变是为了提高设计标准或者对设计方案进行改变所提出的变更。

其次是根据内容的不同，可以划分为合同内和合同外两种变更类型。

最后是根据性质的不同，可以划分为数量变更、结构变化和时间延长等变更类型。

四、公路施工过程设计变更中尊许的原则与管理重点

1、设计变更的原则

若在公路建设过程中需要进行涉及的变更，应该依照变更的实际情况所涉及的设计、施工、业主三方人员在监理部门的见证下进行设计协商变更，并且要遵循以下几点原则确保设计变更工作的顺利开展。

首先，设计变更工作的开展要及时有效。为了保证建设工程能够按照预期的工程进度进行，这就需要对于变更问题的发现和提出应该越早越好，这样不仅减少了工程的返工，同时也减少了材料的浪费。

其次，确保设计变更更加的完善化。当有关设计的变更提出后，施工和设计部门要严格按照变更流程进行设计的修改，第一步就是对设计图纸尽心会审，第二步就是到施工现场进行实地的勘察，然后根据实际情况完善设计图纸和方案。

组后，严格按照设计变更审批程序进行。对于变更过程中所涉及的各个环节都要做好会议记录，然后所有参与变更的人员都在记录中签字，并做好记录的备份。

2、设计变更管理的重点

首先，要确保设计变更资料的完整性。在众多的公路建设施工过程中都会出现设计变更的现象，其中有属于紧急情况的，也由变更内容较少的情况，另外还有设计变更涉及范围小的情况，但是不管任何一种类型的设计变更问题，都应该都确保设计变更资料的完整性。由于设计变更所涉及的部门、单位以及人员比较广，所以监理工作人员应该认真仔细的进行审核，并且严格的按照程序进行设计的变更，并做好相关的工作记录。

其次是在做出设计变更决策时应该谨慎认真。设计变更对工程建设的质量和总体造价都有着极大的影响，不仅会给施工单位和建设单位的利益造成问题，同时也对今后民众出行的安全造成问题。所以，在进行设计变更时，在进行决策确定时应该综合考虑多方面的内容，从而做出有利于工程、国家和人民的正确决策。只有在综合考虑变更内容重要性，并对其具体的实施进行分析，多方协商后决定变更决策。

最后是确保设计变更流程更加的完善。设计变更所涉及的范围大，其问题具有复杂性，若是在变更时没有完善明确的设计变更流程加以约束，将会对建设工程造成极大的负面影响。完善设计变更流程，不仅能够使设计变更工作更加的科学化和实用化，同时也提高了变更效率，减少了变更时间，避免了对工程工期的影响。

3、设计变更的费用评估

首先要对变更工程量进行审核。通常对变更工作量的确定，是依照变更设计图纸，或者是工程建立部门和甲方代表进行现场审查所确定。

其次是对变更工程的估计。在监理工程师认为切当的前提下，依照工程量清单内各个环节所涉及的资源单价以及总价进行估价。若在清单内没有将变更设计的单价和总额纳入其中，就需要在开展编制变更工程预算时依照当前交通部的预算编制办法和地方性规定下，遵守合同协议中低于业主总承受预算价下浮。

最后是单价和总价的变动范畴。第一，在对项目单价或总价进行支付的过程中不应该将变动的情况考虑进去：对于涉及到的变更项目，其变更后所增加的金额要低于合同价格的3%，并且所涉及的工程实际工程量预支付应该在清单中所列工程量的10%上下浮动；而且承包人承担清单中不可预见费；第二，在业主支付支付项的单价时，业主对清单中不可预见费有着解释权。