邹平县全面实施河长制管理探讨

2017-04-09盖文梯

山东水利 2017年7期

关键词：邹平县镇级排污口

盖文梯

（邹平县水利局，山东邹平 256200）

邹平县全面实施河长制管理探讨

盖文梯

（邹平县水利局，山东邹平 256200）

分析了邹平县河长制管理的实施情况，并针对目前存在的问题，提出了改进建议。

邹平县；河长制；河道管理

邹平县河道纵横，水系密布，现有规模以上河道34条、总计467.5 km，有山区小型水库24座，这些水资源和水利设施，在防洪调蓄、灌溉供水、水土保持等方面发挥了重要作⒚。自山东省全面推行河长制工作以来，邹平县立足实际，积极筹备策划，全力推进实施，河长制工作取得了阶段性成果。

1 河长制管理的实施情况

1）加强领导，建立机构。按照《滨州市全面实行河长制实施方案》要求，邹平县迅速建立起以县委书记、县长任总河长，县委副书记、常务副县长、分管农业农村工作副县长担任副总河长，县级有关领导担任县级河长，一个县直部门为联系单位的县级河长体系，并成立了县河长制办公室。各镇（街道）按照工作要求，于4月底前公布了镇级河长体系，并成立了镇级河长制办公室。建立了邹平县河长制微信工作群，河长制各项工作都能在第一时间得到有效安排，各类通知、信息能更及时传达到位。

2）调查核实，摸清家底。为保障河长制工作顺利推进，3月10日前，组织人员对全县河流、水库、塘坝现状进行了调查核对，进一步明确了河湖库塘实行河长制管理的范围，为分级管理提供了基础支撑和保障。按照分级管理的原则，确定了省级管理河道2条，市级管理河道3条，县级管理河道17条，镇级管理河道25条，湖泊2个，小型水库24座纳入河长制管理范围。

3）参观学习，开阔视野。为学习借鉴先进地区的工作经验，组织人员分两次分别到浙江建德市、江西吉安市以及江苏江阴市、浙江浦江县，就河长制考核办法的制定及实施，全面推行河长制工作重点、难点以及工作措施，一河一策、一湖一策的制定及实施，河长制信息化建设，河湖管护等方面进行了考察学习，进一步开阔了视野、扩展了思路。

4）制定方案，明确目标。在外出考察学习并充分征求县河长办成员单位意见的基础上，县委、县政府结合邹平实际，印发了《邹平县全面实行河长制实施方案》，明确了指导思想、基本原则、实施范围、组织体系、工作目标及推进计划、主要任务和保障措施。各镇（街道）于6月30日前，全部完成镇级《全面实行河长制实施方案》编制，为全面实行河长制提供了有力遵循。

5）突出重点，狠抓落实。一是实施水闸维修。为保障河道沿岸农业灌溉，确保出现水污染应急事件时，闸坝落的下，污水拦得住，投资200万元对骨干河道9座节制闸进行了维修。二是实施河道综合治理工程。投资3亿元，对孝妇河长山镇段进行综合治理，治理长度9 km，预计年底完成。三是推进信息化建设。投资80万元，在主要河道、水库安装25处地表水监控视频系统，县河长办实现实时监控，目前第二批监控系统正在进行招标。四是做好公示牌设置。五是搞好国（省）道公路沿线河道治理。开展铁路、国（省）道公路沿线河道环境综合整治，为河长制的全面实行树立标杆、打造样板、示范带动。该项整治涉及全县小清河、杏花河、孝妇河、黛溪河4条河道，长山、魏桥、孙镇、黛溪4个镇（街道）、5个公路桥。截至目前，共治理河道5 km、堤防整修10 km、封堵排污口2处、设置排污口公示牌15块，7月底已全面完成整治工作。六是加强入河排污口整治。依据上级工作要求，制定《邹平县进一步加强入河排污口监督管理工作方案》，对35处排污口实行分类整治。目前，已登记入河排污口9处，并完成对排污水口的统一标识。下一步，将重点对6处入河排污口完善审批手续，对20处排污口进行改造和取缔。

2 下一步工作目标

1）建立健全相关制度。依据省、市相关制度和考核办法，尽快制定出台县、镇级相关制度及考核办法。

2）编制河湖问题排查㈦综合整治方案。依据《山东省水利厅、山东省环保厅关于做好河湖问题排查㈦综合整治方案编制工作的通知》，8月底前完成镇级以上河湖问题排查㈦综合整治方案编制工作，对全县镇级以上河湖库塘进行调查、勘测、划界，确定各级责任边界，标定排污口位置，并对实施工程措施的堤防维修、水闸维修、交通桥维修等项目进行勘察、设计。

3）完成主要河湖综合整治任务。一是对已进行划界确权的河道、湖泊，重新核查、确定国有土地管理范围，埋设管理范围界桩，埋设里程桩、界桩，由所属镇（街道）组织清理河道管理范围内树木、垃圾、违章建筑等行洪障碍；二是做好省市安排的省管、市管河道的堤防养护、闸坝维修等事宜；三是做好县级管理河道堤防的堤防维修⒉化、水闸维修、交通桥等工程建设；四是做好镇级河道堤防修复、清障工作。

4）编制河湖岸线利⒚管理规划。依据《山东省水利厅关于开展河湖岸线利⒚管理规划编制工作的通知》，11月底前全部完成县河湖岸线利⒚管理规划编制工作。