关于加强固定资产管理的思考

韩拥军，詹小军

（多氟多化工股份有限公司，河南焦作454191）

关于加强固定资产管理的思考

韩拥军，詹小军

（多氟多化工股份有限公司，河南焦作454191）

固定资产是生产力要素之一，企业的发展离不开对固定资产的管理，而做好固定资产管理工作并非易事。探讨公司固定资产管理过程中存在的问题，提出相关建议，希望在促进公司可持续发展上起到推动作用。

固定资产；管理；问题；思考

0 前言

公司规定固定资产是指为生产商品提供劳务，出租或经营管理而持有，使用期限超过1年，且单位价值在2000元以上的房屋、建筑物、机械设备、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备，器具，工具等。它是企业开展生产经营活动，完成企业各项生产经营指标的物质保证。做好资产管理，提高资产利用率，对于加强企业生产经营，提高经济效益，促进公司可持续发展等具有着重要意义。目前公司固定资产数量庞大，但周转率偏低，管理难度很大。近2年在资产管理方面虽然采取了很多措施，取得明显成效，但仍存在不少问题，应引起相关部门的高度重视。结合公司实际情况，对加强固定资产管理重要性进行分析与认识。

1 存在问题

2016年6月，设备科分别对本部、甘肃白银、云南昆明、河北红星、焦作新能源等单位，进行了固定资产的全面盘点，在各分子公司大力配合下，共同总结资产管理中的问题，挖掘根源，提出解决办法。各分子公司对资产管理情况虽然各有差异，但都存在不少共性的问题。

1.1 缺乏对固定资产的重视和认识

受到传统观念的影响，管理层对固定资产管理认识不充分，重视不够，存在重钱轻物的思想。例如，认识不清，责任不清，家底不清的情况较为普遍。片面认为只要抓好了生产经营，提高业务量就能提高经济效益。固定资产管理只是为业务一线提供服务的“后勤”工作，导致了管理人员心中只有一本糊涂账，在用、闲置、账外都分不清楚，形成“闲时不收拾，用时找不到”等现状。

1.2 管理制度不健全

没有一套行之有效的固定资产管理制度，谁该管、管什么都界定不清，随意性强。制度不健全，程序不规范，验收不严等导致管理责任不清，管理松散。资产的建立、领用、调拨、转移、报废等，都没有相应的管理手续，造成资产使用状况不明，归属不清，台账不完善。尤其是在建工程结转的不及时问题，尤为突出。例如，在建项目建成后项目办未与使用车间进行实物交接，造成未结转设备就闲置或者已经损坏，而无人管理。在资产使用维护上也不到位，缺乏责任感。认为固定资产是公司的公共财物，与个人关系不大，对资产不爱惜，没有按照要求定期进行维护保养，极大缩短了资产的使用寿命。发生资产损毁、盘亏后，既没有及时查明原因，也未追究相关人的责任。

1.3 固定资产账实不符

固定资产管理，要求必须建立有记载固定资产名称、购进时间、规格型号的实物台账，以及实物卡片等，要由使用部门及财务部门负责管理，定期进行实物盘查，由财务部门进行固定资产账目核对。但实际情况是，由于管理制度不规范，日常管理基础工作比较薄弱，缺乏对固定资产的清查和盘点，也不进行每月对账，最终导致账目模糊、记录不清、内容不齐全，甚至有的部门账物不符，账账不符，有实物无台账，有台账无实物等问题。设备名称、存放位置、规格型号、生产厂家等都与实际情况不符，台账也未能及时更新。

1.4 闲置资产处置不及时

由于公司近几年发展较快，新建项目较多，原来不用的生产线被逐步淘汰或拆除，还有不少技术改造项目，装备升级等造成了很多设备的闲置，这些闲置资产因为长期不使用，不仅逐渐失去本身的价值，甚至最终被报废。部分资产发生损毁时因未能及时维修或保养，也逐步形成了闲置，从而产生了浪费。此外，还有一部分资产由于报废手续不规范，造成了资产的流失。

1.5 部门间工作不衔接

部分子公司在固定资产管理上，出现了职能部门之间工作的不衔接，既存在着多头管理，又有一些管理上的真空地带，出现了脱节、推诿等现象。有的财务和资产管理部门各有各的账，发生资产变更时既不能及时沟通，也不对账，各自为政，只局限于部门内的职责与权限，工作上缺乏主动性和全局观，导致固定资产管理漏洞百出。

1.6 管理人员素质低，监督措施不完善

有些资产管理人员基本上无任何经验可谈，不仅缺乏有关资产管理的相关知识和培训，而且采用的管理手段和方法落后，无法跟踪资产的使用情况，造成资产管理形同虚设。对资产的流向无人监督，对违反固定资产管理规定的问题也没有建立有效的惩处机制。因没有监督措施，也未把资产管理同个人业绩考核有机结合，造成资产管理工作的松懈。

2 加强固定资产管理的方式

2.1 提升资产管理意识和人员素质

首先是加强领导和提高认识。公司要把资产管理纳入生产经营考核体系中，实行单位领导全面负责制，实施奖惩分明，强化钱物并重的观念，要把固定资产管理作为重要的日常工作抓紧抓好，做到既要关注资产的物质形态使用，又要注重资产价值管理及经济效益的关系。第二是将固定资产的安全运行，保值增值，效益等指标列入部门、人员的工作考核内容中，通过从上到下层层考核，提高资产管理意识，加大对资产管理的重视程度，切实保障资产管理工作的落实到位。最后是积极引进专业人才，科学开展资产管理方面的培训，通过介绍、交流实际工作经验，以有效提高各级管理人员素质和管理水平。

2.2 完善固定资产的管理制度

完善固定资产管理制度包括责任制度、奖惩考核制度、监管制度、资产的全过程管理制度（采购、验收、入库、领用、使用、保管、转移、报废、盘点等），以及三级管理制度（基层使用部门、实物归口管理部门、财务部）等。有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”等3个层面的工作，实行“统一领导，归口管理，分工协作，责任到人”的原则，实现业务处理的高度统一与协调。将资产管理责任落实情况与绩效考核、个人政绩考核有机结合，与领导离任审计有机结合。逐渐完善内控制度，自我约束机制，增强监控力度，把资产的真实完整和保值增值作为监督重点，对违反制度和损失浪费的想象要严肃追究责任。

固定资产要做到定期或不定期盘点，做到账目、卡片、实物相符，防止资产流失。定期盘点的次数多少可根据实际情况而定，但1年应＞2次。固定资产盘点工作小组应由固定资产实物管理部门、使用部门及财务部门的有关人员组成，每次盘点应拿出具体盘点报告，对盘点出的问题要拿出解决方案，并跟踪落实。尤其是在建工程资产要加强盘查，做到台账清晰，及时结转，验收入账或暂估入账，并实物交接。

2.3 实施固定资产计算机动态管理

所谓计算机动态管理，是指借助计算机技术，将计算机运用到固定资产管理当中，包括固定资产的采购、入库、保管、出库，使用、折旧、转移、报废、租借等种变动情况，真正做到每周一统计，每月一总结，及时办理手续，并借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化和实时化。通过在ERP中增加设备管理模块，将设备资产台账、设备卡片、相关技术参数，使用说明书等技术文字和图片信息全部电子化，使固定资产管理真正做到透明、有序、有效、信息共享，公开并及时传递，相互监督，促进固定资产管理的透明化、正规化和合法化，保证固定资产使用的最大效益。

2.4 加大闲置资产的维修保养和处理

由于近几年公司发展较快，新项目建设，工艺改进以及装备升级等各种原因造成闲置资产数量较多，金额较大。2015年盘活利用了净值2305万元的资产。2016年将加大闲置资产的盘活利用力度，利用OA平台及ERP系统加强沟通，共享资源，结合本部及各分子公司项目建设，二级旧货市场等采用多种途径提高闲置资产利用率。同时加强闲置资产的管理，将闲置资产按能用，可维修，报废等类别分别建立台账和存放，尤其是车间的闲置资产更要加强维护，随时准备盘活利用。对于在用资产要合理安排修理和维护计划，及时保养，避免因损坏造成新的闲置。

闲置资产处置要做到物尽其用，符合报废条件的经审批后及时处置，超过规定的使用年限、性能落后、能耗高、效益低、严重磨损、无法修复、无改造价值、严重影响环保安全等情况的资产，都应及时处理。这样不仅可带来一定的现金收益，也能够节约管理成本。同时，还要做好闲置资产台账的实时更新，及时盘活和提高利用率。

3 总结

由于固定资产管理是一项复杂的组织工作，涉及到基建、财务、设备、使用等多个部门及相关人员的共同协作和携手管理。同时，固定资产管理又是一项专业性较强的技术工作，要求管理人员不仅具有较强的工作能力，而且要有较高的责任意识，切实了解各自肩负的责任重大。只有这样才能切实保障资产管理工作的顺利进行，为企业快速和可持续发展打好坚定的基础。

〔编辑 王永洲〕

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10.16621/j.cnki.issn1001-0599.2017.02.07