机床工具行业进出口分析与2017年展望

郑国伟

（中国机械工业联合会专家委员会，北京100045）

机床工具行业进出口分析与2017年展望

郑国伟

（中国机械工业联合会专家委员会，北京100045）

1 2016年1～10月进出口情况与特点

据海关统计，机床工具行业2016年1～10月进出口182.75亿美元，比2015年1～10月（以下简称同比）下降10.35%。其中进口102.97亿美元，同比下降13.45%；出口79.79亿美元，同比下降6%。进出口逆差23.18亿美元。

1.1 进口连续下降

进口连续下降，立式加工中心和数控锻造或冲压机床下降幅度大。

（1）全行业2016年1～10月进口同比下降13.45%，低于2015年1～10月与上年同比下降18.43%。今年以来进口增速下降幅度有所收窄。

（2）金属加工机床进口5.63万台，61.79亿美元，金额下降13.5%。

（3）加工中心进口1.81万台，23.34亿美元，金额下降16.93%。其中立式加工中心进口1.56万台，11.49亿美元，金额下降26.82%；卧式加工中心进口1963台，9.29亿美元，金额增长1.87%；龙门式加工中心进口397台，1.79亿美元，金额下降20.59%。

（4）数控机床进口1.05万台，23.07亿美元，金额下降10.55%。其中数控卧式车床进口2779台，2.87亿美元，金额下降14.38%；数控锻造或冲压机床进口413台，2.27亿美元，金额下降28.07%；数控折弯或矫平机床进口689台，1.44亿美元，金额增长3.02%；数控电加工机床进口1278台，1.23亿美元，金额下降19.63%。

（5）激光加工机床进口4185台，5.29亿美元，金额下降14.72%。

（6）数控装置进口4.82亿美元，下降9.13%。

（7）金切机床零附件进口3.71亿美元，下降22.83%。

1.2 出口下降幅度逐月收窄，激光加工机床出口增长

（1）全行业2016年1～10月出口同比下降6%，2015年1～10月与上年同比下降5.23%，稍有加大。

（2）金属加工机床出口23.11亿美元，同比下降7.14%。

（3）加工中心出口2685台，1.13亿美元，金额下降33.9%。其中立式加工中心出口2150台，7586.4万美元，金额下降13.78%；卧式加工中心出口149台，2350.8万美元，金额增长48.56%。

（4）数控机床出口2.37万台，6.84亿美元，金额下降14.36%。其中数控卧式车床出口6361台，1.97亿美元，金额下降17.56%；数控电加工机床出口3061台，1.03亿美元，金额下降17.61%；数控折弯或矫平机床出口4843台，8285万美元，金额增长9.84%。

（5）激光加工机床出口5.32万台，3.12亿美元，金额增长12.93%。

（6）金切机床零附件出口3.92亿美元，下降7.01%。

总体看，全行业进出口比上年有所改善，具有2个特点：一是2016年进口增速下降幅度有所收窄。多数产品进口下降，但2种产品进口有所增长：数控折弯或矫平机床和卧式加工中心，2016年年各月份进口量都保持增长，说明国内需求结构发生了变化；二是出口增速下降幅度稍有加大。多数产品出口下降，但两种产品出口增长，如卧式加工中心出口高速增长，激光加工机床出口保持了增长势头，而且增速较快，出口额居机床类产品之首。

2 2017年进出口展望

2016年10月4日，国际货币基金组组发布的最新一期《世界经济展望报告》称，全球经济复苏仍然疲弱和不稳定，发达经济体增速放缓，新兴和发展中经济体的增长同部分发达经济体的下降互相抵消。报告维持了对于2016，2017年年世界经济增速3.1%和3.4%的预期，但下调了对美国、欧洲地区发达经济体的预期，对新兴和发展中经济体的经济增长相对乐观。报告认为，中国在全球经济中的地位不断提高，中国顺利实现以消费和服务为导向的更加可持续的增长对世界具有更重要的意义。报告维持了2016年7月对中国2016，2017年经济增速6.6%和6.2%的预期，肯定了中国经济为可持续增长的转型，同时提示要注意信贷的过分扩张，特别是影子银行的扩张，有可能在中长期对金融稳定带来影响。

从国际市场需求分析，我国部分机械产品比较优势依然存在，特别是通过调整结构，转型升级，一些新的竞争优势逐步形成，企业抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强。从10月举办的第120届广交会（一期）机电舘了解到，机电产品成交151.1亿美元，同比（与118届相比）增长1.69%。不少企业为应对当前的严峻形势，普遍高度重视研发创新、产品品质提升和自主品牌产品的推广；有的企业围绕市场布局、创新研发和营销管理开展转型升级，努力提升在细分行业中的竞争能力；有的企业积极利用绿色能源，推出节能环保产品，畅销至东南亚和非洲等地区；有的企业加大电站建设上下游产业链扩展布局，取得了众多订单。

目前我国已与22个国家和地区达成14个自贸协定，尤其是中韩、中澳自贸协定的实施，再加上近期我国人民币汇率适度贬值，有利于扩大我国机械产品出口。但是，一部分产品产能严重过剩，企业生产经营仍然面临较多困难。同时也由于我国劳动力成本上升，以及资金、环保等投入要素价格上涨等因素，造成出口成本增加，为进一步扩大出口带来众多困难。

根据以上情况分析，考虑到我国机械工业固定资产投资增速较低，国际市场需求仍不旺，预计2017年机床工具行业进出口仍将与2016年基本持平或略有下降，部分具有优势的产品出口可能有所增长。

3 几点建议

3.1 把握汇率变动机遇，努力扩大出口

通过了解国际市场需求信息，把握汇率变动机遇，努力扩大出口。当前国际市场总体需求不旺。我国机床工具对美国和部分发展中国家出口情况较好，对欧盟、东盟、日本和部分新兴经济体和一些发展中国家出口难度增加，2016年出口普遍下降。因此，要根据国际市场需求情况，随时调整出口产品结构，充分把握目前人民币有所贬值的时机，努力寻找机遇扩大出口。对发展中国家要努力推销我国具有优势的机床工具产品，如中低档数控机床、机床零附件、工磨具等。对欧美市场急缺的一些产品，包括一些他们不生产又有需要的中小型加工机床、工磨具、零部件等，积极开展营销推广工作，不断拓宽市场。

3.2 继续调整结构，创新发展

目前我国机床工具行业出口的产品中，多数是低附加值和中低档产品。按出口额计算，金属加工机床(含机床零附件)出口仅占全行业出口的30%左右，所占比重太低，而主要依靠非金属加工机床、工具、磨具磨料的出口。因此，要加强金属加工机床的开发创新，特别要重视对近几年进口额大的产品的研制开发，实现创新驱动，提高国际竞争力。目前国内一些企业在政府有关部门的支持下，研制开发了一些高档机床，弥补了一些行业部门的需求，取得了可喜的成果，但尚需继续努力，研制的新产品要更贴近市场需求。

3.3 用好国家有关外贸政策对进出口的支持

2016年5月9日，国务院发布《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，从5个方面提出了促进外贸创新发展，努力促进外贸回稳向好的政策措施。一是加强财税金融支持。对部分机电产品按征多少退多少的原则退税；二是巩固外贸传统竞争优势。进一步完善加工贸易政策；三是培育外贸竞争新优势，支持企业建立国际营销网络，建设一批境外展示中心、分拔中心、批发市场和零售网点；四是着力优化外贸结构。支持企业建设一批出口产品“海外仓”；五是进一步改善外贸环境。降低出口平均查验率，加强分类指导。有关企业要熟悉并用好这些政策，发展进出口贸易。

3.4 提高各种金属加工工具、机床零附件、磨具磨料的出口退税率

2016年11月4日，财政部、国家税务总局发布了《关于提高机电、成品油等产品出口退税率的通知》，将一批产品出口退税率提高到17%，从2016年11月1日起执行。涉及机械工业产品342种，主要有：液体泵、模具、测量仪表、电度表、印刷机械、塑料机械等，出口退税率分别由原来的13%，14%，15%提高到17%。但机床工具行业却一项沒有。

目前金属加工机床和非金属加工机床的出口退税率已达17%，但其他产品的出口退税率仍偏低。如各种车削、铣削工具、硬质合金刀具等目前出口退税率为13%，机床零附件、工件夹具、分度头等为15%，磨具磨料、带锯片等仅为5%。生产这些产品多数为中小型企业，为了减轻企业税负，降低出口成本，建议财政部、商务部将这些产品的出口退税率都提高到17%。

3.5 积极参与“一带一路”建设

我国与“一带一路”沿线国家贸易发展很快。尤其与东盟10国、印度、哈萨克斯坦和土库曼斯坦等中亚5国发展势头很好。

我国与巴基斯坦合作的中巴经济走廊建设（从我国新疆喀什到巴基斯坦西部瓜达尔港），发展很快，公路、电站等一批基础设施项目已经或陆续开工建设。2016年11月，我国一批载货集装箱从新疆喀什通过公路运抵瓜德尔港，由我国货船运往中东，巴基斯坦总理亲自出席庆贺。这是我国打通直达印度洋及连接中亚的重要支点。

近来我国与东欧部分国家尤其是塞尔维亚、波兰、匈牙利等在产能、贸易、投资等方面合作有了新的进展；与拉丁美洲的厄瓜多尔、秘鲁、智利等一批工程开工和建成投入使用。要努力收集相关信息，积极参与合作并扩大出口。

（作者系中国机械工业联合会专家委员会委员）

〔编辑 王永洲〕