浅析建筑消防设施的现状、问题及对策

安志恒

(菏泽市公安消防支队， 山东菏泽 274100)



浅析建筑消防设施的现状、问题及对策

安志恒

(菏泽市公安消防支队， 山东菏泽 274100)

随着我国经济社会的发展，城镇各类建筑的规模不断扩大、高度不断增加。建筑消防设施作为建筑单位的基本组成部分，其重要性日益凸显，越来越受到社会各界的重视。当前，我国的消防设施管理和维护水平取得了很大进步，但仍存在着很多问题。文章通过分析我国消防设施的现状，从消防产品、消防设施维护及消防中介管理等问题入手，探究了造成这一问题的原因，同时结合新《消防法》，提出了建立健全与中国国情相适应的消防法律法规体系、加强消防设施服务体系规范性建设、规范消防行业的管理制度等方面加强消防设施管理的对策，试图从制度建设视角，为我国建筑消防设施管理水平的提高，找到一条行之有效的路径。

建筑； 消防设施； 对策

建筑消防设施是在建筑物、构筑物中设置的，主要用于火灾报警、疏散人员、灭火等一系列设施和设备的总称，包括火灾报警系统设施、灭火系统设施、广播及通讯设施和防火分隔系统设施等。建筑消防设施是建筑物内的必备配套设施，在扑救初期火灾及减少火灾危害方面有巨大作用，主要用途在于预防并降低火灾的发生概率、安全有效的疏散人员和物资。

1 建筑消防设施的现状

近年来，随着我国的经济社会的进一步发展，各地方城镇规模不断扩大，各类建筑的高度和面积也在不断增加。虽然这些建筑的出现满足了广大人民的需求，但也带来了建筑结构复杂、人员过于密集、发生火灾难以进行扑救的问题。如2010年吉林省吉林市“11·5”火灾、2011年青海省西宁市“4·9”火灾即是典型案例。另外，由于消防电子产品设计不合理、工程施工不标准、竣工验收不严格、消防设施维护管理不到位，使得一些场所消防设施无法正常运行，留下了严重隐患，酿成了巨大的火灾事故。

2 建筑消防设施存在的问题及原因

笔者根据近期在建筑消防设施的检查治理的情况看，建筑消防设施的年检率为56 %，一些单位建筑消防设施瘫痪，使得建筑消防设施不能有效保障建筑消防安全，火灾一旦发生后果不堪设想。建筑消防设施出现的问题表现在以下几个方面：一是火灾自动报警系统问题，主要表现在未安装符合国家质量标准的产品、安装间距、位置不符合规范要求；二是自动喷水灭火系统问题，表现在消防水池容量小、无消防专用技术措施；三是消防供电问题，具体表现在很多发电机没有设置电压监视设备，不能满足二路供电要求。这些问题的出现，主要与建筑消防设施各系统方面的问题有关，具体包括以下几个问题：

2.1 消防产品问题

伴随着经济社会的发展，我国的消防产品及其制造企业得到了巨大的发展，但与发达国家相比差距依然十分明显，尤其表现在电子产品方面。一些消防电子产品企业的服务跟不上客户的需求，在使用过程中问题得不到及时解决，无法发挥应有的作用。并且由于建筑物内安装的配套火灾电子产品非常多，种类十分繁杂，随着电子信息技术的发展，消防电子产品的更新速度也在加快，企业开发了新产品，对老产品的技术支持停止，使得新旧电子产品互不兼容，造成了建筑消防设施、设备无法正常运行，留下安全隐患。

2.2 消防设施维护问题

消防设备维护过程中，没有按照标准流程进行。一方面，消防设施维护检查的方法不明确，使得一些消防设施在检查中被反复检查，而另一些消防设施几乎没有被维护到。另一方面，消防设施维护报表记录不全面，没有维护单位和消防设施管理单位的签名盖章。一些单位为了降低设施运营维护成本，对消防设施记录维护只有几页纸记录，不能有效反映消防设施功能、检修和运行状态，无法判断维护资料的真实性。

2.3 消防中介组织问题

消防中介组织是消防行业的社会服务组织。其兴起于20世纪80年代，主要包括两类：一是产品测试中心，二是全国及各地方消防协会。由于消防行业管理制度立法模糊，消防安全评价标准和执业技术标准不完善，使消防中介目前存在以下问题：一是消防专业人才严重缺乏，消防中介中的人员的从业水平难以与现代消防的发展相适应，影响了其作出结论的客观和有效性。二是消防中介并没有被纳入社会发展规划，使得消防中介规模相对较小，服务、价格和管理不规范合理，政府和公民对其极易产生不信任感。

3 加强建筑消防设施管理的对策

通过对建筑消防设施中存在的消防产品、消防设施维护位及消防中介管理等问题的分析，为了保证建筑物内消防设施正常运行，维护建筑消防安全，现从以下几个方面开展具体对策分析。

3.1 建立健全与中国国情相适应的消防法律法规体系

有法可依才能执法必严。为了维护消防设施的安全，提高消防设施管理水平，必须加强消防立法工作。牢牢把握《消防法》的内部规律，以《消防法》为核心，开展形式上与之相适应、本质上与之相配套的法律法规体系制定工作。坚持立改废并举，根据具体形式和我国经济社会发展的的需要，加快完善消防法律法规。通过立法保证消防设施维护管理的科学性和有效性，建立和完善建筑消防设施维护管理的信息公开制度，建立专门的机构对消防法律法规进行解释，防止出现不可避免额漏洞和缺陷。

3.2 加强消防设施服务体系规范性建设

根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消防法》的要求，制定与现实情况相适应，与法律法规相协调，能有效促进消防设施维护水平提高的消防产品服务体系标准，规范建筑消防设施的服务，提高建筑消防设施的质量和科技水平。另外，加强消防设施的检查力度，定期向社会公开检查的信息以及检查的结果，加大对假冒伪劣产品的打击力度，维护消防产品市场的秩序，保护消防产品的安全。

3.3 规范消防行业的管理制度

明确消防中介市场的准入条件，根据消防中介的类型，从资金、技术、管理等方面对其进行有效的定位。细化消防中介的行为，确立统一的市场规则和管理机制，明确消防中介、公安消防机构、消防协会的关系。把握消防中介服务组织的资质等级，并严格按照消防中介的资质等级来确定其维护的消防设施的规模和标准。加强对消防从业人员的学历和资质认证体系建设，根据市场的要求培养消防专业技术强，适应消防技术发展的人才。

4 结束语

总之，建筑消防设施是建筑的基础组成部分，他们的正常运转是保证建筑物消防安全的重要环节。因此，为了保证建筑消防设施的有效运行，就必须对建筑消防设施进行科学的管理，通过建立健全与中国国情相适应的消防法律法规体系、加强消防设施服务体系规范性建设、规范消防行业的管理制度等措施的施行，可以有效的提高建筑消防设施的管理水平，从而将火灾发生时财产损失和人员伤亡降到最低。

[1] 中华人民共和国消防法[S].2016.

[2] 骆原,丁波,冯庆如.试论建筑工程消防验收的发展与前景[J].消防技术与产品信息,2007(6).

[3] 吴宗之.基于本质安全的工业事故风险管理方法研究[J].中国工程科学,2007(7).

[4] 张培红,王增欣.建筑消防[M].北京:机械工业出版社,2008.

安志恒(1985～)，男，本科，助理工程师，从事大队防火监督工作。

TU998.12

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[定稿日期]2016-09-19