基于案例的模拟工程量清单应用研究

阳 南， 王 伟， 王连芳

(四川创信工程咨询股份有限公司， 四川成都 610041)



基于案例的模拟工程量清单应用研究

阳 南， 王 伟， 王连芳

(四川创信工程咨询股份有限公司， 四川成都 610041)

文章以模拟工程量清单应用中的问题为出发点，分析了模拟工程量清单应用中的主要障碍，提出当前模拟工程量清单编制中的重点难点及解决办法，并结合实际工程案例，为模拟工程量清单的应用提供参考借鉴。

模拟工程量清单； EPC； 工程造价指标； 造价数据库

随着建筑业的快速发展，工程造价行业也面临更多的创新与挑战。当前工程量清单计价模式占据市场主导地位。传统的工程量清单编制需要通过完整详细的施工图，来确保工程量清单的准确，从而合理确定和控制工程造价。而实际工程中，由于工期紧，不少工程须在施工图纸不完备或者只有初步设计图甚至仅仅只有设计方案之时就开始招标，以节约一部分设计时间，达到快速回收资金、节约建设成本的目的，模拟工程量清单应运而生。与此同时，EPC总承包模式在国际市场中成为工程承包的主要模式。2011年12月20日国家发改委等九部委以“发改法规[2011]3018号”发文开始实施《标准设计施工总承包招标文件》(2012版)。当前EPC成为我国建设业发展的重要方向。EPC总包因设计尚未进行，仅凭“工程方案描述”进行招标或议标，其合同价款与承包商的确定都存在很大难度，因此，模拟工程量清单的作用就不言而喻。

1 模拟工程量清单应用难点

国内外对工程量清单编制的研究课题甚多，但对于模拟工程量清单编制的研究却寥寥，EPC总包模式的大力发展，势必会依赖于模拟工程量清单。我国建筑业信息化起步较晚，工程造价管理机构部门多、层次多，各部门的规定不一致，相互之间缺乏必要的沟通与协调配合，由于技术手段以及数据格式等问题，已完工程的成本数据还无法直接共享。并且由于很多企业对历史资料的不重视，并没有对这些历史资料分类整理归纳，这使得历史资料不能物尽其用，降低了企业对这些数据共享、统计、分析等能力[1]，造成历史资料不能成为有用的参考指标。同时由于业主都或多或少存在一些“私密信息”，待建项目的某些具体信息不易获得，这就更增加了模拟工程量清单编制的难度。本文从“类似工程与参考指标的确定”以及“合同条款订立”两个重要方面，提出了当前模拟工程量清单编制中的重点难点及解决办法，并结合实际工程案例，对模拟工程量清单编制提出不同解决方案并进行比较分析，为后续工程的模拟工程量清单编制提供借鉴。

2 类似工程与参考指标的确定

为了解决类似工程与参考指标确定的难点，编制方需要建立自己的工程造价数据库，即要对工程建设不同阶段的工程造价信息(传统的工程造价信息主要包括政务信息、计价依据信息、指标信息、价格信息、指数信息等)进行收集、传递、加工、整理、检索、分发、存储，并对造价数据进行不断充实[2]。这不仅要求要收集和积累丰富的历史数据，而且要快速、高效地对这些数据进行共享、统计、分析、提取和利用。

对于建立造价数据库，其工作量和难度都较大，需要具备一定经验的工程造价专业人员来完成，同时也需要一定的计算机辅助。在实际工作中，数据库框架的建立应该先于数据收集整理，再利用例如EXCEl等软件进行管理。由于构建数据库门槛较低，但是工作量大，所以企业在人员投入方面需要加强，对管理者的计算机水平需要进一步培训。

另一方面造价数据库的建立，要注重原始资料的收集，以科学的原则，如通过按地区、专业、结构特性、建设时期等进行分类。但是因为所收集的资料来源广泛，其时效性、完整性、代表性、贴合性不一定能完全符合造价指标整理的要求，因此需要对所收集的资料进行反复地筛选与补充，进而对筛选整理的数据进行归纳分类。满足数据的规范性与统一性。具体而言，规范性即指所筛选整理的数据要符合国家及相关部门的规定，同时资料的内容需要准确且正规。统一性即是为了使指标数据有可比性，将相似统一的数据分类汇总，便于数据的提取。

3 合同条款订立

由于模拟工程量清单的特有性质是模拟，缺项漏项、特征描述不清，工程量不准确等情况是不可避免的，设计深度不够会导致大量的变更，从某种程度上说，业主承担了模拟工程量清单的全部风险。而很多业主在风险管理方面的水平较低，承包人因为拥有大量施工经验，利用工程变更实现进一步得利占据优势，这样业主的投资将会失控，甚至出现“三超现象”。所以，业主应通过合同条款约束承包人的投机行为。

合同条款的订立，要尽量规避发包人风险，避免使用传统的施工合同所带来的条款缺陷，拟定的条款要细，考虑到的风险面要广，重点是加强对工程变更的管理，才能尽量规避模拟工程量清单设计深度不够所带来的风险。如：对于可能产生的工程变更，要确定重新计价的办法和限制价款变更的范围，要订立若单价超出百分比需重新调价的条款、对于不可计量的措施费用尽量采用包干的形式[3]，充分利用暂估价规避材料风险或者对材料规格配置品牌等进行指定等。

4 实际工程案例

4.1 案例背景

受XX集团公司委托，Y公司承担XX项目的虚拟工程量清单及控制价编制服务。该项目为集地下车库、商业、电影院、办公楼、酒店、公寓为一体的大型综合性项目——地下室局部3层，商业5层，酒店及公寓29层，建筑面积280 416 m2。此项目工期紧，质量要求高。

在工程建设初期，Y公司接到业主指令要求先根据设计院出的方案图编制该工程模拟清单。要求在7 d内编制完成准确率较高、清单项目尽可能齐全的模拟清单，用于工程招投标；待设计院出具所有施工图后，再计算工程量，根据中标人的投标报价编制施工图预算。

业主要求的编制时间相当紧迫，准确度要求很高，但提供的设计资料只有总平面布置图和建施方案图，且仅有层高和轴距、跨度，没有任何其他具体的内容。经与业主沟通后了解到，业主委托的设计院正在设计施工图，最快能在工程招投标结束后完成所有图纸。经慎重考虑，Y公司向业主提出了以下三种工作方案，方案对比见表1。

表1 方案对比

4.2 案例实际解决过程

收到设计院提供一份已完成的有相似之处的其他工程施工图之后，Y公司首先对此施工图与本方案图进行从功能、体量、做法等各方面进行对比，计算出的工程量尽可能接近该工程。然后，将公司所做的所有大型综合体工程的所有指标数据分析对比，各分部分项工程项目的名称、内容，项目特征描述，细化到各部位可能使用到的砼强度等级、钢筋规格级别、砖砌体墙体使用材料、砌筑抹灰砂浆等级等都全面考虑仔细；利用混凝土、钢筋、防水、砖砌体、抹灰、保温、钢丝网、外墙面砖、门窗面积等指标数据的反复对比、详细计算、精心运用，将本工程所有项目的工程量及计价最后汇总、复核后出具正式的模拟工程量清单及控制价。

经过7 d高效严谨、全力以赴的精心工作，本工程模拟工程量清单的编制工作顺利完成，业主按计划完成招投标。更重要的是，Y公司根据设计院最后提供的施工图编制的预算，与模拟工程量清单控制价相差很小，对于此次采用指标数据编制的模拟清单，业主给予了高度的评价。

4.3 案例经验总结

(1)在编制模拟工程量清单中，编制方与业主的沟通交流非常重要，不管是项目本身的问题还是编制过程的难度，都要与业主沟通，这样可以提高工作效率，避免不必要的矛盾。

(2)编制模拟工程量清单时，充分利用现有资源和积累的数据进行精细化对比，解决模拟工程量清单编制设计资料不完整的弊端。为业主节约工期的同时，做到造价偏差小。

(3)数据库的建立，为编制模拟工程量清单提供了便利和可能性。

5 总结

现今EPC承包模式已成为国内外建筑业发展的重要方向，同时随着BIM技术的不断发展，工程造价的工作重心逐渐从原来的算量转移到造价管理中来，造价指标分析将会起到越来越重要的作用。基于实际案例对模拟工程量清单的应用研究，推动了国内EPC模式的发展，对于我国建筑企业与国际接轨有重要意义。同时提出利用计算机技术，不断加强数据信息的积累和持续完善，发展数据库建设，努力提高企业核心竞争力，为进一步推行模拟工程量清单、缩短项目工期、降低工程成本打下基础。

[1] 郭卫东.建筑工程造价数据库管理系统分析与设计[J].山西科技,2011(5):25-27.

[2] 安德锋, 王晶, 崔雪, 等. 建设工程信息管理[M]. 北京理工大学出版社, 2014.

[3] 汤海辉.模拟清单在实际工作中的应用[J].现代经济信息,2014(5):227.

[4] 李昭.基于业主价值体系的工程总承包模式核心竞争力研究[D].东北财经大学,2011.

[5] 颜炜.价值管理在建筑项目设计方案选择中的应用分析[J].项目管理技术,2011(11):91-94.

[6] 王飞.基于模拟工程量清单计价的建设项目造价控制研究[D].天津理工大学,2015.

[7] 纪铮，李娟.政府投资项目工程量清单招投标问题及对策[J].青岛理工大学学报，2009(2)：131-134.

[8] 严敏，王飞，严玲.工程量清单计价下安全文明施工费的调整研究[J].建筑经济，2014(8)：56-59.

[9] 徐南.施工企业安全文明施工措施费管理探讨——基于13版清单计价规范[J].建筑经济，2015(9)：69-71.

[10] 韦素青.论项目费率招标的利与弊[J].企业科技与发展，2014(18)：34-36.

TU201.7

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[定稿日期]2017-01-30