影响电力物资仓储管理质量的因素及改进措施

刘玉国

（国网新源控股有限公司潘家口蓄能电厂，河北唐山064309）

影响电力物资仓储管理质量的因素及改进措施

刘玉国

（国网新源控股有限公司潘家口蓄能电厂，河北唐山064309）

电力物资仓储管理是企业经营管理业务的最后一个环节，也是企业物资管理链条中的重要管理环节之一。多年来，物资仓储库存积压一直是困扰物资部门的“顽症”，清仓利库也没有从根本上解决提高仓储库存质量和效益的问题。因此，通过分析并查找影响物资仓储管理质量原因，就成为物资部门研究的课题。本文结合多年的工作经验，主要对影响物资仓储管理相关因素进行剖析，提出从源头上改进措施、加强管理是提高库存使用效率、降低库存成本最有效的方法。

电力物资；仓储管理；定额管理；改进措施

1 物资仓储管理的作用和意义

物资仓储管理是对仓储资源提供仓储服务所进行的组织、控制和协调的过程。具体来说，仓储管理包括仓储资源管理、仓储商务管理、仓储流程管理、仓储作业管理、仓储保管管理、仓储安全管理等多种管理工作内容。物流系统的整体目标是以最低成本提供服务，仓储系统在物流系统的整体目标中发挥着重要作用。目前仓储管理制度已成为现代企业管理制度中的重要组成部分，仓储管理的内涵也在随着社会经济领域中的作用不断扩大而变化。仓储管理也是现代物流管理的一个重要环节，做好仓储管理工作对于保证及时供应、合理储备、加速周转、节约物资、降低成本以及提高企业的经济效益都具有十分重要意义。

2 影响物资仓储管理质量的因素

2.1 储备定额管理的影响

储备定额管理包括储备定额分类、储备定额方式、储备定额目录、及储备定额审核、审批、下达、执行管理等内容。如果分类清楚、方式合理、目录内容完整、审核仔细、审批下达及时、执行有力，说明储备定额管理已进入常态化管理轨道并能提高仓储库存管理水平。相反，如果分类不清、方式不合理、目录不完整、审核不仔细、审批不及时或与执行环节断档，就说明了储备定额编制工作无序、组织工作不力、部门职责不明、流程设计不合理，不仅不能实现常态化管理，还会对提高仓储库存管理水平起到负面影响。

（1）运检部门应该提出备品备件储备的年度预算建议并纳入财务预算管理。如果事故备件储备没有纳入综合计划专项储备项目计划，如临时发生事故备件需求较多或到检修时发现缺少事故备件或由于受采购方式的约束就会影响工期。往往临时发生的事故备件需求计划是从形成事故备件临时需求上考虑的，是随机性的。从整体上考虑事故备件的管理问题及是否造成库存积压的问题较少。根据风险管控方案要求，作为专业技术部门应该考虑在事故未发生之前对事故备品备件制订出储备定额。如果定额过大超过基本需求就会造成物资积压，影响物资仓储管理中库存周转效率，同时影响综合对标分值。

（2）事故备件储备定额编制要合理确定选择储备方式，储备方式分为二种即协议储备、实物储备。协议储备是指定额数量确定后和厂家或国网储备库、省中心库协议存放或付款后存放在厂家的一种储备方式，适用于大件备品或价值较高或在库存放有困难的。实物储备是指定额数量确定后，直接采购入库的储备实物库存。如应该选择协议库存而选择了实物库存储备方式时，则实物受到保管条件的限制使物资质量受到影响，而且给保管工作带来很大难度或不利于实物储存。

（3）事故备件储备定额的组织管理既要坚持统分结合的原则。分即分层、分责、分步、分块管理，统即统一信息系统管理。又要强调时限性管理目标。分步管理主要通过有效步骤流程方式管理，首先确定启动单位最重要。它往往是确定正确工作方向的重要环节，一般执行工作方案时，在实施过程中确保工作质量最重要的是解决起步一公里的问题。分块就是分专业管理。时限性就是编制时间要保证编制质量，不能时间太短，要给编制单位充分调研、组织、初步审核的合理工作时间。储备定额管理通过有效地组织活动实现管理、修订常态化管理，才能保证事故备品储备定额管理工作顺利开展。

2.2 仓库实物盘点管理的影响

盘点工作不只是盘盘数量，更主要的是通过盘点工作查找出在库存保管过程中涉及查看整包、装箱物资是否有拆包、启封情况，如有拆包，需仔细核对包内物资，是否有短缺。物资质量检查，是查明库存物资的质量状况，有无锈蚀、霉变、潮解、虫蛀等情况，必要时进行技术检验；查明有无超质保期或长期积压物资，确定保管工作质量。这些条款的设置充分说明了盘点工作的重要性。如果不盘点、盘点不到位、方法不得当、走过场、弄虚作假等情况就可能出现物资库存帐物不符、事故隐患、管理数据失真、工作疲沓、懈怠、专项检查发现问题被考核扣分、纪检监察被追责的后果。在明确了物资、财务管理部门是库存管理风险防控责任部门后，不能按照规定的条款去履职或履职不到位就是不执行规章制度。主管物资和主管财务的领导要深入业务环节，加强物资、财务、运维等部门的工作协调。

2.3 生产专业班组物资质量管理的影响

（1）专业班组仓库是物资起步一公里管理的源头，是生产运维部门的最小单元，是根据机械、电器、水工等专业分工确定的。根据生产运维工作性质，为了完成日常维护、检修、技改、应急任务，依据项目设计、项目实施方案和操作规程以运检部门年度项目储备库要求，以项目材料、设备总的费用计划为基础，通过提出年度项目物资需求计划明细、采购入库验收、使用、班组应急库存管理等流程来完成项目计划的。因此从一级仓库领用物资后进入二级生产专业班组应急库是一项不可缺少的、生产前准备的有效环节。当生产班组各专业工作有计划任务安排时，就要根据专业工作性质领用相关生产的材料、设备，并通过维护、检修、技改等操作规程保证实现其工作任务完成。项目任务完成后将剩余物资退回专业班组应急库并根据仓库管理要求妥善保管，所以生产专业班组仓库的建立是生产物资保障的第一需要。

（2）生产运维部门是物资需求计划编制的主体，如果专责人员全面了解和掌握需求计划编制内容，了解包括工程项目、物资名称、规格型号、数量、单价、金额、需求时间等详细资料，又能在编制过程中根据项目设计要求和现场施工需求加以协调审核后确定，就可以提高需求计划编制的准确率、降低增大库存的可能性。

（3）生产过程中对材料品种、型号规格使用相对复杂，如果不了解生产工艺、技术参数及材质情况就会造成盲目使用，而盲目使用的结果或造成材料浪费，或生产质量得不到保证。例如大代小、PVC管代替金属管、双电压等级控制器代替单电压等级控制器等。生产部门在项目实施过程中要保证材料、设备的合理使用、避免造成浪费的关键在于编制消耗定额，生产技术部门如果能根据历史项目及物资消耗额度编制项目单位消耗定额、生产运维根据单位消耗定额来计算需求量并根据物资需用量来计算储备量、申请量、采购量，就可以保证需求计划的相对准确，因此编制消耗定额不仅能够促进企业提高技术水平还能提高管理水平和工人的操作水平。

（4）编制年度或临时需求计划对于生产单位专业班组仓库来说，合理库存是正常生产检查、日常维护、消缺的应急保证，也是安全生产不可缺少的物资保障，因此通过制订专业班组库的库存定额来加强管理就会降低库存成本、减少资源浪费。如果不实施定额管理和考核，就会对需求计划失去控制造成盲目编制，会使二级库库存数量不断增加，到年底年度项目完成后若不加强剩余项目物资退一级库管理，久而久之就会形成物资积压。

生产部门物资需求计划的准确性、物资在使用过程中的合理消耗、库存定额水平等都会对生产专业班组仓库物资管理质量产生较大影响。厂级储备定额的合理编制和有效地组织库存盘点工作，加强对各专业班组仓库工作的指导、检查、考核等，都会促进厂物资仓储管理工作质量的提高。

2.4 其他管理方面的影响

近年来，物资管理取得了长足进步，但是与当前加快创新发展的要求相比，物资与运检、财务等专业部门之间的驱动协同有待完善，制度要求的宣贯执行和专业监督的有效到位等方面还存在薄弱环节。结构性缺员、需求计划执行不严、采购文件编制质量不高等问题仍期待解决。在基础信息化建设、精细精益管理等方面对物资仓储工作质量仍会产生影响。提高物资部门的岗位提升意识、长远发展意识，考虑物资队伍的发展、建设、稳定问题是当务之急。

3 物资主要环节管理的方法及措施

3.1 正确编制事故备件储备定额的方法及措施

（1）事故储备定额的制订是根据机组实际在装量、易损件、易磨损件、备件使用质量寿命及设备的运行新旧程度、运维规模、检修频次、机组运行环境（温度高低环境、湿度大小环境、卫生（灰尘）环境、设备质量环境、检修质量环境、人员素质环境）、历史消耗数量，参考（年限总消耗量÷总年限）平均数得到年度消耗量依据等要素决定储备数量，或满足不定期检修维护的实际需要整体考虑，也应该作为设备管理专业技术人员的应当熟悉掌握的基本内容。

（2）事故储备定额的制订应该考虑生产成本因素的合理趋势，避免因事故储备定额而造成积压或严重积压物资而造成的材料、设备资源浪费，从而后续会出现年久不用报废现象，这些隐含的不合理成本损失或加大财务摊销成本或造成财务虚假成本的可能性。

（3）事故储备定额的制订要根据定额制订的基本原则实现分期分步管理，避免交叉工作而相互影响工作质量。遵照统一提报、统一分析、统一审核、统一审批的工作流程，才能保证整体储备定额管理有序、合理延续。

（4）事故储备定额的制订以上级管理部门提出的建议为参考，充分考虑本单位的实际情况，不是所有列项的储备建议都适用本单位的需求。

（5）事故储备定额的制订有一定的技术含量和一定的时效性，应该由总工程师负总责并组织相关专业人员参加、相关部门协同分析研究，通过几上几下讨论、研究完成，需要一定的时间和精力来考虑。而不是只凭一个文件下发后要求在1、2个月忙匆匆的满足填表需要上报就完事大吉了事。且事故储备定额的制订是电力系统一项专业性很强的工作，定额制订的质量程度决定组织形式、专业管理、资金来源、库存成本因素等众多方面。因此应该作为生产专业技术部门的一项年度专项研讨、修订工作加以关注。

（6）事故储备定额的制订要考虑体制机制的变化，特别是物价的变化。过去计划年代时期电力系统费用控制计划由基层单位根据资金、项目需求申请到上级主管部门审批，一般只要项目立项合理、资金使用理由充分、审批环节完善，就能争取到维护资金，是粗线条的计划管理模式。目前抽水蓄能电站实行的是业主制、租赁制，是要求精细化的既讲效率又讲效益的管理模式。也就是说区域电网租赁电源电站，根据费用协议定额固定费用形成的指标，而且这个指标从租赁的那一天起至今保持不变，随着电站的发展和技术进步以及原材料及人工、福利等成本的增加，既要保证人力资源可持续发展又要保证生产安全稳定运行，应该说是组织比较难的事。如不进行勤俭办站、不注意关注投入资金（特别是盲目投资性带来的不合理费用）的合理使用，造成浪费的概率就会增加。尽管企业实施改革，众多同类型企业化作一体化管控，资金或费用可以在系统内总体协调使用，但根据国情来说适时节约还是光荣的，也是提倡的，而浪费是可耻的也是杜绝的。

（7）使用统一表格编制，适用管理、检索、查找、汇总等需要。

要制订储备定额编制工作方案，重点体现阶段工作任务完成时间及完成内容如下：

1）第一阶段完成（9-1）事故储备定额调查表（基础表）的基础数据调查工作并填报此表。工作时间或6个月。

2）第二阶段完成（9-2）事故储备定额调查表（辅助表）的整理，查找备品备件分类并补充填报物料编码，如查找不到核实图纸基础资料并根据实际安装情况查找技术参数（材质、说明书、安装部位、电压等级等特征值）尺寸或型号、规格等，申请物料编码。工作时间或2个月。

3）第三阶段完成正式的（9-3）电网备品备件储备定额表（标准表），工作时间或1个月。

4）储备定额编制完成后使用（9-3）《电网备品备件储备定额表》即标准表上报。审批下达后，发生采购需求、退役改备品申请、领用时启动使用新表填报。

通过这个方法及措施就可以提高事故备品备件储备定额编制质量，降低需求计划、采购、验收、库存保管等环节上的成本，通过事故备品备件储备定额有效编制，相对于合理入库和正确出库使用使得库存量保持合理区间，避免造成物资积压的概率大大下降。对后续物资仓储管理工作水平有很大的促进作用，通过周转率这个指标的周转次数高低来检验备品备件储备定额编制水平的高低。

3.2 调整和加强事故储备定额编制过程管理

（2）必须在基层站、厂技术管理部门充分组织调研形成各单位事故储备定额编制方案，确定后通过核实机组设备数量、附件安装数量、参考价格调查及现有库存状况等众多基础工作后，分步实施汇总完成上报。

3.3 如何做好库存物资盘点工作

（1）盘点环节中要掌握关键要点如：盘点结果要及时入账、年底季度盘点时通知财务、审计等部门共同参加，盘点过程中严禁弄虚作假、虚报数据、查明有无超质保期或长期积压物资，并记录反馈物资部门处理等内容。

（2）盘点内容要明确、盘点方法要得当、盘点方式要准确、盘点步骤要合理，要求职能部门履行职责，必要时主管部门领导要亲自组织、协调做好实物盘点工作，防止走过场。

3.4 如何加强专业班组库的管理

（1）首先明确专业班组应急库的概念和作用，生产所需要的应急抢修设备、材料、工器具、应急救灾物资和应急救灾装备等属于生产管理环节。把班组库定义为应急物资库是对已办理出库手续或存储于班组（或现场）仓库的应急物资实施管理，由领用（保管）部门负责日常管理。

（2）肯定加强班组仓库建设管理的重要性，并通过起草《生产部门物资管理办法》明确界定管理责任，并按照以下方法和措施进行生产环节物资专业管理。

1）增加管理手册并要求补充管理制度内容，使执行手册具有可操作、可执行性，符合本单位实际管理的需要，适应国家电网公司通用制度的贯彻和落实。

2）明确物资、使用、安全管理职能部门对班组库建设和分类管理职责，通过职能部门监督管理，更好履行管理职责、服务于安全生产。

3）通过加强班组库建设和资料管理，可有效实现退役资产退库、项目剩余物资退库、系统内、外物资调剂、质量管理中抽检、监造数据收集、仓库设备保养、现场物资安全控制，减少对仓储标准库运行质量的影响。

当然，女贪官腐败还有诸多其他动机，例如侥幸心理、补偿心理、攀比心理等。笔者认为，侥幸心理只是上述投机心理的别样称呼，基于不平衡心理而生的补偿心理只是一种自我报偿心理，仍不出“报偿”的范畴，而攀比心理看似 “趋寡”实为“追风”，只是对“从众”的表面偏离，仍属从众心理的范畴，故于此不再论述。

4）加强班组仓库建设和管理是从源头上实现物资风险管控的最有效的管理方式，是实现起步一公里物资质量管控的有效手段，也是降低采购成本、消耗成本、库存成本最有效的管理内容之一，更是实现最后一公里物资管理质量保证的前提。通过三位一体的制度管理模式，强化职能部门的监督作用和使用有效的管理方法、统一管理流程就能彻底解决困扰电力系统多年的物资管理瓶颈和顽症，堵塞物资管理中的跑、冒、滴、漏，确保物资管理链条无缝对接、安全运转。

3.5 加强消耗定额编制和执行管理

（1）物资消耗定额,一般可分为主要原材料、辅助材料、燃料和动力,工具等消耗定额。

主要原材料消耗定额的制订,包括工艺性消耗定额和材料供应定额两种,前者作为向车间、班组发料和考核的依据，后者是核算物资需求量和采购量的依据。物资消耗定额管理是通过科学的技术手段直接控制生产物资消耗、编制需求计划、降低生产成本、避免浪费的最直接、最有效的手段。

（2）生产技术管理部门可以通过技术计算法、统计分析法、经验估算法科学地编制生产物资消耗定额。研究、掌握制订项目完成单位工作量所必须消耗的物资数量的分类标准并根据设计、和工艺的改进，管理水平的不断提高，必须对物资消耗定额作相应的修改。

（3）生产运维部门要根据近期发布的物资消耗定额编制物资需求计划量。物资需求量是根据计划期间用于生产、科研、设备维修、产品试制和技术组织措施等方面所需要的物资数量。某种物资需求量=计划产量×单位产品物资消耗定额。

4 结束语

储备定额管理、仓储实物盘点管理、生产专业班组库存管理及其他管理方面的好坏直接影响物资仓储管理工作质量。过去在日常工作中问题常出现在结尾环节，板子一般打到结尾环节的管理部门。但人们发现这是一种违背客观规律的管理方式而不利于问题的解决时，才改变了管理思路，通过专业管理部门及管理人员加强日常管理，采取流程跟踪形式并加以规范，才能从源头上消除相关因素对物资仓储管理质量的影响。

综上所述，物资仓储管理是物资管理链条中的的重要管理环节之一，也是企业经营管理的最后一个环节，望各级领导重视仓储管理工作，通过加强对影响物资仓储管理质量因素的剖析，协调改善职能部门对物资仓储管理工作的关系，减少不合理因素对物资仓储工作质量的影响。通过“库存量”、“库存周转率”、“库存周转天数”这些指标正确使用，成为促进物资综合计划需求管理、采购成本管理、合同履约管理，材料、设备使用管理，“倒逼”企业提高经营管理水平的有效手段。

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1672-5387（2017）12-0053-05

10.13599/j.cnki.11-5130.2017.12.021

2017-11-01

刘玉国（1961-），男，助理经济师，从事蓄能电厂仓储管理工作。