在“两学一做”学习教育中，增强党组织活动吸引力问题研究

包俊国

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。今年在全体党员中开展“两学一做” 学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。在本县的学习教育中，各基层党组织以增强党组织活动吸引力为目的，开展了相关活动。

一、总体情况

自5月份全县“两学一做”学习教育启动以来，各基层党（工）委在党组织活动方面做到精心组织、周密部署、扎实推进，“学”的氛围日益浓厚，“做”的效果初步显现，学习教育取得了阶段性成效。具体表现在以下三个方面：一是组织领导较为有力。切实履行主体责任，“一把手”能主动承担第一责任人职责，开展相关活动有举措、有推进、有实效。二是学习研讨较为灵活。领导带头示范、党员干部积极参与，通过专题培训“导”学、百场党课“送”学、知识竞赛“促”学、微党课“晒”学、老少结对“助”学等方式，学习原文原著，学习先辈先烈，学习先进典型，思想认识进一步深化。三是争创载体较为务实。在规定动作落实到位的基础上，各基层党（工）委结合实际，拿出了具有自身特色的“自选动作”，让广大党员充分参与其中，展示了先锋党员形象。

二、存在问题

（一）农村党组织活动存在的问题

在农村中，大部分的年轻人都外出务工，在农村中的留守人员基本上是“3861”部队，即以老年人和小孩为主，包括部门留在家中看守老人的妇女，农村基层党组织无法吸引这些人员参与到其中来。

（二）社区党组织活动存在的问题

随着市场经济和城市建设的迅猛发展，企业改制与退休党员、外来务工的流动党员、大学毕业生党员、退役军人党员和新迁入的居民党员纷纷进入了社区。党员人数大量增加，思想情况复杂，教育管理工作量大，难度也大，社区党建工作力量薄弱，从而导致基层党组织活动吸引力不够。

（三）企业党组织活动存在的问题

企业对党建工作的重要性认识还不到位，缺乏足够的重视。抓党建工作力度不够大，重业务，轻党建，存在着“一手硬，一手软”的问题，导致了党建工作游离于业务经营之外，出现党建工作和业务经营“两张皮”的现象，无法激活企业党组织活力。

（四）机关党组织活动存在的问题

有的领导认为机关政治文化素质高，思想基础好，党组织的活动重点应放在基层；有的单位负责人 “重业务、轻党务”；多数机关干部认为党组织活动就是组织党员学习教育；有的机关党务工作者把自己看成是“退二线干部”，多一事不如少一事，工作常年没创新，导致机关党组织活动处于被动局面。

三、基本策略

针对“基层党组织活动吸引力不够的现状，宝应县在两学一做”学习教育中，创新活动载体、活动方法、活动主题，取得了一定成效。

（一）创新活动载体，拓展有效途径

“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”，而创新活动载体则是提高基层党组织活力的有效抓手。 一是用活培训学习平台，加强对党员干部的培训教育。组织农村、社区、机关、企业党组织书记等学习教育专题培训班，进一步推动党组织活动的牵头指引作用。二是制定“星级化评定”等激励机制。引导和鼓励农村、社区、机关、企业基层党员立足岗位作贡献，注意挖掘、发现和培养典型，通过典型带动，形成比、学、赶、超的良好氛围。三是举办丰富多彩的活动。县镇以及部门联动，举办专题讲座，县“先锋讲师团”深入基层送党课，营造浓厚学习氛围；针对不同领域党员实际，采取编印“口袋书”、开通“两学一做”微信公众号、建立流动党员QQ群、组织“老少结对”等形式，着力扩大学习覆盖面；组织党员参加“两学一做”知识竞赛，2000多名党员走上讲台上“微党课”。

（二）创新活动方法，丰富活动内涵

在“两学一做”学习教育中，要提高基层党组织吸引力，不能仅靠读读报纸、看看电教片、传达上级精神等来组织活动，要不断创新活动方法，才能提高广大党员参与的积极性。一是党组织领导带头讲课“学”。将党员领导干部推到“两学一做”的最前沿，党组织书记带头在所在支部、联系支部为广大党员讲党课，其他班子党员干部轮流讲党课，在党员领导干部的示范带动下，让所有党员都动起来。二是党组织领导利用身边典型“学”。充分利用好身边的学习教材，单位班子党员领导干部带头学习先进人物事迹展，帶头谈自己感想体会等，通过身边典型学习，进一步坚定理想信念和政治信仰。三是党组织领导带头示范“做”。贯彻“基础在学、关键在做”要求，领导干部主动自我加压，自我严要求，把“两学一做”和单位中心业务工作有机结合起来，在做中学、在学中做，真正发挥党员干部先锋模范作用。

（三）创新活动主题，激发组织活力

在“两学一做”学习教育中，党组织活动是否具有吸引力，关键靠组织的活动主题是否具有创新性。一是统筹谋划制定主题活动。中央、省、市委“两学一做”实施方案印发后，宝应县积极谋划，结合本地区特点制定了易理解、易操作的实施方案，涵盖了“明职责、勇担当” “亮身份、树形象”等主题活动。二是有力有序开展主题活动。以“清廉家风润万家”为主题，开展“寻找最美党员家庭”等系列活动，引导党员正家风、立家规。组织“520党代表统一见面日”活动，近2000名党代表深入所在选区，收集有效意见建议8大类385条，为基层群众协调解决问题1362件，征集合格党员具体标准“微言微语”10000多条、“不忘誓词——我为什么入党”等征文600多篇，着力深化学习效果。三是借鉴先进经验充实主题活动。在开展“两学一做”学习教育中，注重学习外地成功经验做法，不断充实本地党组（作者单位：中共宝应县委组织部）