“一带一路”战略背景下广西合浦县的机遇与发展

摘 要：作为“21世纪海上丝绸之路”的重要支点及”丝绸之路经济带”的重要参与者，广西是“一带一路”战略中唯一同时参与”一带”和“一路”的省份。合浦县作为广西的一份子，“一带一路”战略不仅给其带来了巨大的发展机遇，也带来了一定的挑战，因此有必要对这些机遇与挑战进行分析。

关键词：机遇；发展；一带一路

一、引言

当前，全球经济发展迅速，区域与跨区域合作的趋势进一步加强。中国经济和世界经济的联系密不可分，因此我国一直致力于国际经济合作，走和平发展的道路，而实施“一带一路”的国家战略，就是实现这一目标的有益探索。“一带”指的是丝绸之路经济带，“一路”指的是“21世纪海上丝绸之路”，广西在“一带一路”国家战略中的定位是“一带一路”有机衔接的重要门户之一。而作为重要门户广西的一部分的合浦县，“一带一路”会给它的发展带来哪些机遇，又带来哪些挑战呢，这些问题值得我们思考。

二、“一带一路”战略给广西合浦县带来的机遇

1.区位优势

广西合浦县现代化综合立体交通体系完善，有高速公路、通高铁、近港口、临机场，陆海空交通便捷，与东盟国家隔海相望。合浦东邻我国经济最发达地区如珠江三角洲、香港、澳门，西连西南五省，南临北部湾这个西南地区最便捷的出海大通道；对外与东盟国家中的越南相邻，是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和基地，也是东亚进入东南亚的一个连接点，开放型、外向型经济将成为新的经济增长点。

2.资源优势

矿产资源：有钛铁矿、石英玻璃砂、金矿、花岗岩等。

海洋资源：海洋经济发展优势明显，海岸线总长477公里，滩涂4.3万公顷，海产鱼类160多种，虾类40多种，贝类10多种，藻类3种。

盐业资源：沿海地带盐业资源丰富。

旅游资源：合浦历史悠久，旅游资源十分丰富，有2008年新建立的合浦汉文化博物馆，博物馆馆藏文物5200余件，其中，国家一级文物21件、二级文物177件、三级文物289件，馆藏国家一级文物总数居广西第三位。县级重点文物保护单位文昌塔、东坡亭、海角亭子、惠爱桥、东山寺、魁星楼、抗日名将陈铭枢故居、陈铭枢故乡璋嘉陈氏宗祠等77个文物古迹；有国家级山口红树林生态自然保护区、自治区级旅游度假区--南国星岛湖，该湖面积6660多公顷，有大小岛屿1026个，风光秀丽；还有山清水秀的南国瑶池--曲樟六湖水库等自然风景区。

3.政策优势

广西作为中国西部大开发的十二个省区和五个少数民族自治区之一，同时享有国家给予的西部大开发、民族区域自治、沿海和边境地区税收、中国一东盟自贸区贸易投资等一系列的优惠政策，这些优惠政策给其带来的发展优势是极其巨大的。合浦是北部湾地区的核心区域，是沿海开放县、古代海上丝绸之路始发港，又是连接东盟的国际通道，对外有利于扩大与东盟国家的开放，对内有利于加强与粤港澳、中南、西南地区的合作，将会吸引更多的客流、物流和资金流，带动产业发展。

4.平台优势

中国一东盟自由贸易区是我国对外洽谈的第一个自贸区，其成员绝大部分是发展中国家，广西通过打造金融、会展、旅游、环保、边境合作等一系列平台，在中国一东盟自由贸易区的建设进程中发挥了相当重要的作用。

三、“一带一路”战略下广西合浦县面临的挑战

1.經济贸易方面的挑战

部分企业不熟悉东盟国家的财务、审计、财务等法律制度，在经济交往中，对投资项目等风险评估不足，易遭受经济损失；国家之间敏感政治关系影响合浦县在东盟投资的企业，也影响合浦和东盟的商品贸易。同时，东盟国家的金融体系脆弱、不健全性，易受区域性经济负面影响，进而影响合浦县商品出口，打击企业的投资信心。“金融大鳄”索罗斯们可以通过东盟国家，间接攻击和操控中国的汇市和股市。这些因素会给合浦和东盟的经济合作带来较大冲击。

2.社会安全方面的挑战

当今，国际恐饰主义、宗教极端主义、民族分离主义再度抬头。这三股势力有可能借助“一带一路”，借道合浦进入中国，伺机搞破坏；部分疆独等极端分子取道东盟到中东恐怖分子基地受训。毒品交易、跨国犯罪、人口买卖、非法移民等也会利用广西一东盟经济自贸区开展违法犯罪活动。这都给合浦县社会安全带来严峻的挑战。

3.文化方面的挑战

“一带一路”沿线上的东盟有十多个国家，每个国家都有不同的宗教信仰和行事方式，因此对于同一件事情总会存在着不同的看法和行为方式，这使进入东盟投资的企业人员交流、处事等存在障碍，难以开展经济贸易，从而导致投资利益受损。

随着“一带一路”建设的全面铺开，合浦县将不断深化改革开放，除了面临以上的风险外，还必将在非传统安全、道德、信用等诸多领域面临挑战。

四、广西合浦县在“一带一路”战略下发展的建议

1.积极深化合浦和东盟的全方位合作

合浦县应主动出击，在经济贸易、科技、商品、文化、边境安全、社会治安等领域加强与东盟国家合作，帮助东盟国家加快各种基础性设施建设，获取东盟国家民众的信任；合浦县企业界、金融界要根据东盟各国的经济发展战略、发展思路和发展途径，理性分析各国的产业发展模式和贸易特征，积极联合东盟企业拓展东盟国家新兴市场，利用东盟国家广阔的市场空间、低廉的劳动力成本，与东盟国家进行矿产、木材等交易。同时，合浦县要利用自己的地理优势，大力开办中国一东盟农产品交易会、商品展销会、工业产品展销会等，引导中国企业积极到东盟国家投资办厂。文化界要了解东盟国家的文化科技、风俗习惯、宗教信仰等，积极推进合浦和东盟人文方面的交流，在东盟国家建设饱和的孔子学院，派遣汉语教师到东盟国家任教，向东盟国家老百姓宣传中国。

2.加强与东盟国家边境安全合作

依托中国一东盟自由贸易区的平台，合浦县安全部门应与东盟国家安全部门加强边境安全合作协商。对跨国犯罪、国际恐怖主义、毒品交易、非法移民等方面加强合作，双方应共同努力防范并打击跨国犯罪、做好边境地区治安管理，预防和打击国际恐怖主义、毒品交易、武器走私、贩卖人口，防止非法移民、非法盗猎、开采自然资源等行为。安全合作的模式要从加强国内治安转向维护地区的集体安全。

3.积极开展文化交流

文化交流有利于推动中华文化走向世界、推动中华文化的创新.增强中华文化的国际影响力。文化是不可忽视的精神力量，对社会的发展具有潜移默化的影响，文化交流是“一带一路”的发展战略中不可或缺的一部分内容。文化交流会深深推动中国一东盟各个领域的合作，合浦县要充分发挥文化交流“前哨”的作用，大力向东盟国家宣传民族风俗、风土人情、建筑等，从文化渊源角度，大力挖掘合浦县与东盟部分国家有共性的文化内容，开展文化学术领域交流，举办广西一东盟经济论坛，开展合浦县和东盟新闻媒体论坛、研讨、会议、交流，助推东盟国家新闻媒体对广西的宣传报道，为东盟国家人们和商业人士搭建了解中国的桥梁；通过经济时讯、旅游文化等报道，加深东盟国家人们了解中国文化，塑造合浦在东盟国家受众中的文化认同，提升合浦在东盟地区的文化影响力，为合浦与东盟国家的经济、文化、教育、科技等领域的合作提供动力。

五、结语

“一带一路”是中国通过与“一带一路”上的有关国家展开经济、政治、文化、人才等交流合作，来带动地区经济的发展，并为中国企业走出国门提供指引。因此，系统地探索“一带一路”战略给合浦县带来的机遇和发展，既是促进合浦县经济社会发展之所需，也有助于解决合浦县与东盟合作共赢道路上的障碍。

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作者简介：李红，女，汉族，籍贯：广西合浦，中共合浦县委党校助理讲师，本科