英国脱离欧盟对中英国际贸易影响探讨

摘 要：文章在介绍英国脱离欧盟的概况和中英国际贸易现状的基础上，探讨了英国脱欧对中英国际贸易的影响，并提出具体的应对措施。

关键词：英国；脱离欧盟；中英国际贸易

一、英国脱离欧盟概况与中英国际贸易的现状

英国退出欧盟的决定源于英国2016年6月23日进行的“脱欧公投”，此次公投决定了英国将脱离欧盟。

1.英国脱离欧盟概况

2013年1月23日，英国首相卡梅伦向世界宣称，英国将进行脱欧公投。2015年5月29日，卡梅伦政府向下议院提交并公布了有关“脱欧公投”的议案。2016年6月23日，公投顺利举行，脱欧的票数达1570万票，比例为51.9%；留欧的票数达1458万票，比例为48.1%，英国自此宣布正式退出欧盟。

英国最早于1960年申请加入欧盟前身欧洲经济共同体，但当时因为法国总统戴高乐的强烈反对而告吹。1973年，英国重启入欧谈判，最终加入欧共体。然而，在英国刚加入欧共体两年的时间，英国却马上举行公投，决定英国是否要留在欧共体，公投最终结果为继续留在欧共体。时至今日，英国2016年的这次脱欧公投却没能让英国再次留在欧盟。从短期来说，英国退出欧盟后，英国每年可以省下缴纳给欧盟的八十亿英镑费用，英国国内经济发展与英国对欧盟的贸易并没有太多的联系，但英国却时常受到欧盟规章的制约，脱离欧盟后英国众多企业将不再受欧盟制度的钳制，其发展会更加自由；长期来说，英国脱离欧盟后，其成员国资格将不复存在，英国利用欧盟的影响在国际事务中的作用将会降低，英国与欧洲其他国家的贸易也将受到影响，从而危及英国伦敦国际金融中心的地位。

2.中英国际贸易現状

中英国际贸易始于20世纪50年代，但直至九十年代以后中英贸易总额增长才步入快速增长阶段，中英国际贸易在英国贸易总额中所占比重在不断上升。根据中国官方数据统计，2012年，中英货物贸易631亿美元，同比增长7.5%，其增幅居在中国对欧盟主要贸易伙伴第一，而该年度中国与欧盟、德国、法国、意大利的贸易均为负增长，英国是中国在欧盟主要贸易伙伴中仅有的正增长国家。英国相对于其他欧盟国家，其经济优势明显，英国对中国投资所采取的政策也更为宽松，因而中国在英国的各项投资增长相比于其他欧盟国家也更加快速。与此同时，英国同样也是中国招商引资的重要源头，在欧盟国家中，其对华投资居第二位。近期，英国还成为七国集团中首个与中国达成外汇互换协议的国家。

从目前的情况来看，中英国际贸易合作在广度和深度上均与两国在全球经济中的地位和扮演的角色不相符合，中英国际贸易分别在中英两国各自的贸易总额中所占的比重都比较小，与两国的经济规模和双方的投资增长速度来说，其双边贸易还有不小的发展空间。与此同时，近年来中国对英国的贸易逆差在持续扩大，英国对中国反倾销问题表现出强硬的立场，也从某种程度上制约着中英国际贸易的发展。随着英国退出欧盟，中英国际贸易因为英镑贬值的影响以及英国在欧盟中地位和角色的改变，将有着诸多变数。

二、英国脱离欧盟对中英国际贸易的影响

中国经济在其长期的发展过程中能保持调整增长，国内因素起着决定性作用。但退欧带来的英镑贬值效应，短期内还是会对中国金融市场、中英贸易甚至是中国经济发展产生一定影响。

1.英镑贬值对人民币汇率和国际化产生直接影响

英国退欧后英镑和欧元的汇率均可能有不同程度的贬值，人民币将被动升值，但国际上影响力较大的其他货币也会相应的升值，比如美元和日元，从而导致人民币兑换美元和日元的贬值，人民币在国际货币市场上汇率变化有待进一步考察。英镑贬值导致国际上其他货币汇率的变化，使得人民币兑换美元的汇率在中长期有望保持稳定，人民币甚至可以为国际投资者提供规避金融风险的避风港，或对美元升值也有可能。

英国政府过去一直对我国致力于推进人民币国际化的努力持赞成态度，并为此提供了许多帮助，英国曾高调支持将人民币纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子。2016年5月，伦敦成为海外首个离岸人民币国际交易中心，中国财政部在此发行了30亿元的离岸人民币债券，这也是我国首次在香港以外的离岸货币市场发行国债。伦敦开展的人民币业务，为人民币在英国的自由交易提供了可能，这必将大量增加英国的财政收入。然而，在英国退欧以后，中国将失去英国在欧洲大陆对推动人民币国际化进程的有力支持，同时伦敦也将失去提供人民币业务的独特优势，人民币债券在欧洲大陆银行进行交易的便利将不复存在，欧洲银行可能会对其业务、资金转移和人才招聘等各个方面设限，因此我国有可能开辟其他欧洲大陆城市来充当人民币业务的交易中心。虽然退欧在一定程度上动摇了伦敦作为世界金融中心的地位，但退欧后更加独立的英镑，以及英国伦敦作为世界金融中心的地位，对国际货币体系改革有促进的作用，这在某种程度上能为我国开辟人民币的国际化之路创造有利环境。

2.中英贸易合作为中欧贸易的纽带优势渐弱

中国海关所提供的数据显示，2015年英国从中国进口额为3700亿元人民币，且每年以5.5个百分点递增，英国是中国在欧盟的主要贸易合作对象中仅有增长的国家。2015年10月，习近平主席对英国的访问正是中国重视中英关系的重要表现，此后中英两国在许多领域的合作都得到了加强。此前，中英国际贸易关系的蓬勃发展是在英国属于欧盟成员国的前提下形成的，但在英国退欧以后，欧盟在可能会不断打压英国在欧洲大陆的经济贸易空间。法国央行行长克里斯蒂安·努瓦耶直言，英国退出欧盟后，欧元金融中心仍然设在伦敦是“不合理的”。英国一直被认为是中国进入欧洲大陆的窗口，是中国联系欧盟的重要纽带，然而随着中国这位最亲密的贸易伙伴退出欧盟，中国与欧洲大陆其他国家关系的走向不明，也许因此更加亲密，也许更加远离。随着英国退欧，许多总部或分部设立在英国的中国企业也许将很能享受到欧盟的相关优惠政策，在英国的中国企业前途命运有待英国与欧盟开展新的谈判后方能明了。

3.对中英自由贸易的长远发展有促进作用

根据英国税务和海关总署统计，2015年，中英双边货物贸易额达910.3亿美元，与去年同期相比增长0.3%，中国是英国第四大出口市场和第二大进口来源国。英国出口给中国的主要产品包括贵金属及其加工产品、交通运输产品、机械电子产品以及化学工业产品，英国从中国进口数量最多的产品是机械电子产品、家居和儿童玩具产品以及纺织产品及其原料。中英两国贸易具有一定的互补性，而且英国一直是自由贸易理念的坚定支持者。在英国加入欧盟期间，英国也一直致力于推进中欧之间的自由贸易合作。中国过去在与欧盟洽谈中欧自贸协定的过程中，英国最早声明支持中欧自贸协定的谈判，但欧盟则坚持中国要先谈完双边投资协定（Bilateral Investment Treaty，简称BIT），再来谈自贸协定。而当前在英国退出欧盟以后，中英自由贸易将不再受欧盟的制约，可以重新获得独立自主的自由贸易谈判机会和权力，很有可能开启中英双边自贸协定的谈判进程。中英自由贸易协定的达成，有利于双方深化经贸合作，共同推进国际贸易自由化。

三、英国脱离欧盟后加强中英国际贸易的对策

随着英国退出欧盟，中国应利用此次契机加强中英国际贸易，深化与英国在各领域的合作，进一步落实中英两国领导人过去达成的许多合作意向，将中英两国的关系发展成为全面战略伙伴关系。

1.把握英国脱欧公投的趋势及其在国际社会的影响

一是利用我国驻各国使领馆，搜集各國对英国脱欧公投的反应及其应对措施，形成关于英国脱欧的综合研报。二是进一步深化与英国的交流，选择合适时间再次进行中英两国高层的互访，及时了解英国脱欧后的下一步动态。三是确保中英两国已经达成的各项合作协议的落实与执行，能切实地推动中英两国双边贸易的深入发展。

2.防范英镑贬值带来的汇率冲击

一是保护我国离岸人民币不受英国因为脱欧产生的金融市场混乱影响，确保伦敦交易中心的离岸人民币交易能顺利开展。二是确保英镑与人民币之间的汇率平稳，使得英镑对人民币的汇率变化不至于影响到我国公司在英国国内投资和贸易，尽量使我国公司在英国退出欧盟后受到的冲击和影响降到最低。三是留意英镑和欧元贬值对我国储备的不利影响，适时减少这两种币种的外汇储备，以降低损失，确保外汇资金的安全。

3.落实中英重大合作项目的执行

一是通过高铁、核电等基建项目的重点推进，深化中英双向投资合作，攻克中英重要合作项目实施和执行过程中的难关，推动中英两国标志性项目的实施。二是发展中英两国新的贸易合作领域，推动两国在医药卫生、城市规划和建设、水资源的利用与管理、文化创新与创意产业等许多领域的深入合作。

4.建立中英两国贸易合作的长效机制

一是从中英两国战略层面推进合作。我国为英国各方力量提供丰富、有效和及时的政策信息，优良的投资和贸易环境，融入到我国重点推进的“一带一路”国家战略、国家的“十三五”规划、新兴的“互联网+”概念、“中国制造2025”等诸多国家发展战略。二是建立中英两国装备制造和产能领域的合作机制。中英两国共同拓展第三方市场。三是构建中英两国的中小企业贸易合作平台。鼓励中英两国企业开展双向投资合作，分别在中英两国国内开展投资兴业，并为此提供良好的投资环境的政策优惠。四是推进中英两国“创新伙伴合作关系”的建立。将中国七大战略性新兴产业与英国八大技术及战略产业实施对接，并开展深入合作。

5.为中英自由贸易区的建立做好相关准备工作

英国退出欧盟后，中英两国建立自由贸易区的意愿将越来越强烈，而且从长远来看，中英自由贸易区的建立是保障中英两国贸易持续和全面发展的关键，中英极有可能进一步开展自贸和投资协定谈判。中英两国探讨自由贸易区的建立和双边投资协定的签订，也是英国应对退出欧盟后英国与欧盟成员国贸易消极影响，中国应对美欧跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）谈判的重要举措。

四、结语

根据2009年的里斯本协定，即英国使现在已经退出欧盟，仍然要到大约两年以后才能完全退出，英国脱离欧盟短期内对中英国际贸易的影响不会太过激烈。因此，中英国际贸易对英国“脱欧”后的适应有一个缓冲的过程，中英两国应当着眼于两国长远的双边贸易发展。从中国方面来说，中国可以追踪英国在退出欧盟以后的新变化，判断英国将以何种方式维系与欧盟的关系，预测英国与欧盟二者之间所产生的新联系，积极思考在“新英国-欧盟”关系中，中英两国双边贸易的定位，探索适合中英、中欧两两合作的新方式，从而推进中英国际贸易迈向新的台阶。

参考文献：

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[2]申丽丽.中英贸易的比较优势及互补性研究[J].中国市场，2015.

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[4]余敏.中英货物贸易的比较优势和贸易互补性的实证分析[J].湖南商学院学报，2011.

作者简介：俞德俊（1972- ），男，彝族，云南姚安人，硕士研究生，副教授，高级经济师，单位：云南经济管理学院市场营销教研室主任，研究方向：国际贸易、市场营销