建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究

亢 改 珍

(山西双明房地产开发有限公司,山西 太原 030002)



建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究

亢 改 珍

(山西双明房地产开发有限公司,山西 太原 030002)

分析了跟踪审计在实践应用中的作用，介绍了建设工程造价全过程跟踪审计的相关内容，并提出了增强其控制效果的相关举措，同时对其应用效果进行了分析，有助于提升工程造价成本控制管理水平。

跟踪审计法，停审点，工程造价，施工现场

从不同的方面对建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法进行深入研究，有利于提升工程造价控制水平，降低造价过程中各类问题发生的概率，规范造价人员实际的操作行为，实现建设工程作业计划实施中投入资金的合理运用。因此，需要正确地看待跟踪审计在建设工程造价全过程应用中的实际作用，扩大该控制方法实际的应用范围，促使建设工程整体的造价控制水平得以提升，为我国经济社会的稳定发展打下坚实的基础。

1 跟踪审计实践应用中的作用分析

结合工程建设全过程的实际概况，可知工程造价贯穿于整个过程，对工程建设中各项资金的合理使用、投资决策等至关重要。在工程设计阶段到最终交付使用过程中所产生的全部费用确定、资金使用状况的实时监督等，都依赖于工程造价。与此同时，随着市场经济体制的深化改革，全过程跟踪审计逐渐应用于建设工程造价控制中。该控制方法作为一种包含事前、事中及事后的重要审计方法，在实践应用中取得了良好的作用效果，可以对建设工程造价进行有效控制，促使其处于受控状态，并通过事后监督方式的合理使用，有利于保持建设工程良好的投资效益。跟踪审计实践应用中的具体作用包括：

1)能够使工程建设全过程处于受控状态，增强投资决策的合理科学性，不断提升工程造价水平；

2)能够对工程建设不同阶段的造价控制给予保障，实现各种技术与经济性的有效结合，确保设计阶段工程造价控制有效性；

3)施工阶段与竣工阶段注重跟踪审计的合理使用，有利于提高合同管理工作质量，维护好各方利益。

2 建设工程造价全过程跟踪审计的相关内容

2.1 施工前的审计内容

建设工程项目计划实施前，应在专业审计方法的支持下对项目的各种文件进行严格的审查，像环境评估报告、建设用地批复等；对工程的整个招投标过程进行检查，促使其中存在的问题能够得到及时处理；对项目合同的各种条款进行检查，确保其能够达到相关规定的实际要求；对建设工程的各项资金来源是否合法、资金准备情况等进行检查，促使项目资金支持下的各项作业计划得以顺利实施，从而为建设工程的正常投入使用打下坚实的基础。

2.2 施工阶段的审计内容

建设工程施工阶段的造价跟踪审计内容包括：

1)对合同的履行状况、项目的概算是否得到执行、内部控制机制的建立与实施进行检查；

2)对施工阶段的工程设计变更、施工中各种签证手续是否合理进行检查，促使施工阶段的各项资金能够得到合理使用；

3)对工程施工中所涉及的材料、设备价格进行严格的控制，促使工程的施工成本能够控制在合理的范围内，保持建设工程良好的施工效益。

2.3 竣工阶段的验收及决算审查

全过程跟踪审计在建设工程竣工阶段的造价控制中能够审查工程量的实际大小，确保工程造价计算结果准确性。工程量的准确度对于竣工阶段具有重要影响，实际的工作量也是施工单位多计算工程造价的重点环节，审计人员需要重点审查工程量审查材料价格的合理性，重点审查材料单价的合理性，避免施工单位以劣充好，无端抬高价格;审查隐蔽的验收记录和设计变更的经济签证的真实性，避免施工单位出现事后补办签证或是记录出现虚假，保持建设工程良好的造价控制水平。

3 增强工程造价全过程跟踪审计控制效果的相关举措

3.1 确定跟踪审计查证法的控制要点

建设工程造价工作的落实，有利于降低项目实施成本，增强工程质量可靠性的同时保持工程良好的经济效益。而工程造价中注重全过程跟踪审计方法的灵活使用，有利于增强工程造价科学性，提升工程造价实践应用中的潜在价值。

建设工程项目实施中运用跟踪审计进行造价控制时，应确保跟踪审计的独立性，从多个角度考虑，维护好各方利益，促使跟踪审计使用能够达到预期效果，增强其公平公正性。同时，由于建设工程造价全过程控制时若采用跟踪审计方法，需要注重过程管理，则相关管理举措制定中应考虑适用性及有效性，因此，需要运用科学的控制方法对跟踪审计在造价控制时间方面给予保障，使得跟踪审计的实际作用得以发挥。这些方面的内容，客观地说明了确定跟踪审计查证法控制要点的必要性。这些控制要点包括：

1)对建设工程的招投标、设计变更等费用进行科学计算，加强工程造价控制；

2)对工程建设的各个环节所产生的费用进行严格把控，实现资金的高效利用；

3)结合工程造价的实际情况，处理其中存在的问题，促使工程造价水平得以提升，增强建设单位工程造价控制效果。

3.2 结合施工现场的实际状况，设置跟踪审计停审点

为了使跟踪审计能够在建设工程造价全过程控制中发挥应有的作用，需要在施工现场设置跟踪审计停审点，实现对施工现场作业计划实施的严格把控及实时监督。设置工程施工现场跟踪审计停审点时，应做到：

1)审计人员必须掌握更为全面的工程计量的预算规则和方法，并且针对建设项目施工过程中的各个环节加以筛选，因而明确了跟踪审计的重点内容；

2)重点对主要的施工管理活动加以审计。一般来讲，工程验收以及召开的建设会议等均是审计的内容，这些内容都应当被详细的记录下来；

3)在建设工程施工的两道工序间设立停审点，促使施工现场存在问题得以及时处理，确保工程造价水平良好性。

3.3 加大跟踪审计人员综合素质培养力度

建设工程项目实施中运用跟踪审计方法对造价全过程进行控制时，也需要加大跟踪审计人员综合素质培养力度，强化他们的责任意识，规范他们实际的操作行为，增强跟踪审计应用过程中的公平性与客观性，保持其良好的应用效果。实现这样的发展目标，应做到：

1)开展专业的培训活动，提升提高跟踪审计人员的专业能力；

2)建立科学的奖惩机制，调动跟踪审计人员的工作积极性；

3)完善绩效考核机制，确保跟踪审计人员职能作用的充分发挥，实现对工程造价的有效控制。

4 工程造价全过程跟踪审计控制方法实际应用效果

结合全过程跟踪审计的实际作用，将其应用于建设工程中进行造价控制，具有良好的应用效果，能够为工程造价控制水平的不断提升提供保障。该控制方法在建设工程造价控制中的实际应用效果具体表现在以下方面：

1)有利于提高工程造价中问题处理效率，降低造价成本。建设工程项目实施中经济效益的持续增加，需要充分发挥工程造价的实际作用，促使各项资金使用能够得到有效监督，降低工程造价成本，为项目作业计划的顺利完成提供保障。实现这样的发展目标，应在工程造价中注重跟踪审计的合理使用，用事前、事中及事后控制的方式，对工程造价合理性给予保障，促使其中存在的问题能够得到及时处理，确保工程造价成本具有良好经济性。

2)有利于提升工程造价潜在价值，扩大其应用范围。在跟踪审计方法的作用下，建设单位工程造价实施过程将更加合理，促使工程施工中项目资金使用状况更加透明，不断提升工程造价实践应用中的潜在价值，扩大其应用范围。

3)丰富工程造价内涵，发挥其实际作用。跟踪审计作为工程造价中的重要组成部分，对于工程造价实际作用发挥至关重要。建设工程造价控制中通过对跟踪审计的合理使用，有利于丰富工程造价内涵，细化工程造价内容的同时保持其良好的应用效果，最大限度地发挥工程造价的实际作用。

5 结语

合理运用跟踪审计方法对工程造价全过程进行合理控制，对于现代建设工程造价工作开展至关重要：关系着建设工程整体的资金利用效率及经济效益，有利于保持工程良好的建设水平。因此，未来建设工程造价控制过程中应给予跟踪审计方法更多的重视，促使该控制方法支持下的建设工程造价水平能够达到工程造价工作落实的具体要求，使得工程的各项作业计划能够在规定的时间内顺利完成。与此同时，未来建设工程造价控制中运用跟踪审计方法处理实际的问题时，也应注重信息技术的有效使用，增强该控制方法的适用性。

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Research on controlling methods for whole-process follow-up auditing for cost of construction projects

Kang Gaizhen

(ShanxiShuangmingReal-EstateDevelopmentCo.,Ltd,Taiyuan030002,China)

The paper analyzes the role of the follow-up auditing in practices, introduces the related contents of the whole-process follow-up auditing in the cost of the construction projects, points out the measures to enhance the controlling effect, and analyzes its application effect, so as to enhance the management over the engineering cost.

follow-up auditing method, auditing point, engineering cost, construction site

1009-6825(2017)17-0230-03

2017-03-02

亢改珍(1982- )，女，工程师

TU723.31

A