劳务派遣中劳动者权益的保护

摘要：勞务派遣是种新型的劳动方式，但是因为立法对劳务派遣规定的模糊性，导致实践中存在许多的难题。本文以劳务派遣为切入点，分析了在该法律关系中，劳动者权益保护存在的漏洞，并提出解决对策。

关键词：劳务派遣；劳动者；权益保护

中图分类号：D922.52文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）08-0259-01

作者简介：包颖杰（1993-），男，汉族，浙江杭州人，浙江大学，2012级法学学士，研究方向：劳动法。

一、劳务派遣概念的认知

各国虽然对“劳务派遣”作出了不同的称呼方式，但是其内涵大致相同。我国很多学者，也从多个角度对“劳务派遣”含义进行界定，有的学者以派遣单位作为研究中心，提出劳务派遣是派遣单位与劳务者之间签订了派遣协议，劳务者根据协议约定的内容，到用工单位提供劳务活动；有的学者以三方主体关系作为研究点进行了描述，即劳务契约仅存在与派遣方企业与劳动者之间，劳务关系仅存在与劳动者与其它企业之间。在我国《劳动合同法》虽然涉及到劳务派遣，但是并没有做出明确的定义。结合不同学者对劳务派遣的认知，可以将劳务派遣做出如下定义：劳务派遣方与劳动者签订劳动合同，建立起劳动关系；劳务派遣方与其它用工单位签订派遣协议，将劳动者派遣到相应的用工单位，提供劳动服务，派遣方从用工方获得派遣费用，并且支付部分费用给劳动者的行为。

二、劳务派遣中劳动者权益保护存在的问题

（一）平等权实行困难

在《劳动合同法》63条中提到了，用工单位中劳务派遣人员，与该单位的正式人员应当同工同酬。在实践中，这种规定形同虚设。首先，劳务者的报酬标准如何确定？其次，同工同酬的要求与劳动者岗位之间存在矛盾。我国《劳动法》规定了同工同酬，是为了更好地保护劳动者权益，实现劳动者之间的平等。但是仔细思考这个问题，该单位的正式员工基本上经验、专业能力、技能水平都要比被派遣的劳动者高，在同一个岗位中，这些因素也会存在不同，如果非要强制性地让每位员工酬薪相同，容易降低员工工作的热情，不利于企业的发展。因此，很多单位并没有严格遵守“同工同酬”的规定，导致这项法律条文失去了意义。

（二）派遣协议自身存在矛盾

《劳动合同法》59条对用工单位应当承担的义务作出规定，即应当承担的是用人单位之外的义务。但同样是在该法当中的92条中有规定了：如果派遣者遭受了损害，则用工单位需要承担连带责任。前者是肯定了用工单位承担独立责任，但是后者却作出了否定。与此同时，劳务派遣关系的建立，是由用人单位与用工单位，通过签订协议的方式建立的，其中很多都涉及到被派遣者的利益，但是法律却忽略了被派遣者参与派遣协议签订的权利，导致派遣者无法对自己的权益提出异议。

（三）对“三性”的解释模糊不清

《劳动合同法》当中对劳务派遣的适用范围作出了规定，即该岗位必须满足“三性”要求，即辅助性、临时性以及替代性。对于该“三性”的进一步解释，全国人大也给出了答复。比如临时性，即指的是派遣期限不能够超出6个月；辅助性指的是，该岗位并不是本单位的主营岗位。替代性，指的是原来岗位的员工，临时无法暂时无法上班。由此可见，虽然对这三性作出解释，但是仍然存在模糊性。这也导致了用工单位根据自身需求，随意对该“三性”作出解释。

三、劳务派遣中劳动者权益保护的途径

（一）保证同工同酬

首先，法律应当保障被派遣的劳动者参与到劳务派遣协议签订的权利，使其能够了解与自身利益相关的条款内容，并且提出异议；其次，派遣方帮劳动者办理工资卡，由用工单位直接向卡中发放工资。这种方式，一方面避免派遣方拖欠工资，另一方面也节约了用人单位时间和成本。最后，建立起电子化的信息平台，将被派遣的劳务者个人信息、工资信息等，都记录在平台当中，方便劳动者的查询，同时也保证了报酬的透明度。

（二）规范劳务派遣协议内容

首先应明确用工方的独立责任，劳务派遣者大部分时间都在用工单位度过，承担着生产工作的责任，因此作为派遣方，承担的应当是诸如报酬、保险等于生产管理活动无关的责任；而关于劳动环境、管理模式、休假等人身相关的，应当由用工单位承担。其次是细化连带赔偿适用范围。当劳务派遣方与用工单位串通，共同采取了某种行为侵犯了劳动者的合法权益，或者在管理的过程中，都存在瑕疵，导致被派遣者利益遭受损失，此时应当承担连带责任。

（三）明确“三性”适用范围

在日本的《劳务派遣法》当中，根据经验主义的指导原则，共列举出了100多个劳务派遣者可以适用的岗位，用工单位只能够在法律规定的这些岗位中适用劳务派遣，其它的岗位一律不得适用劳务派遣。笔者认为，针对我国目前对“三性”规定过于模糊的现状来看，可以借鉴日本的立法方式，根据经济发展和劳动力的变化，对“三性”适用范围作出清晰的划分。不同地方劳动力市场发展不同，各地可以根据自己的情况，在遵循基本法规定的基础上，作出差别性规定。

四、结语

劳务派遣既满足了当下对灵活用工的需求，同时也促进了就业率的提升，因此该项劳动形式发展迅速。随着劳动力市场的进一步发展，对于该问题的研究会越来越多，很多问题也能够引刃而解，劳动者的权益也可以得到更好的保护。

[参考文献]

[1]李凌云.国际劳工组织对劳动力派遣的法律规制[J].工会理论研究，2011（3）：1.

[2]徐艳.劳动力派遣机构的法律规制研究[J].山西农业大学学报（社会科学版），2010（1）：83.