对强化政府集中采购财务监督工作的几点看法

张荣慧

【摘 要】为了能够促进政府集中采购工作能够得到有效的监督管理，需要财务管理部门能够充分的认识到自身工作的重要性，通过对相关预算内容进行严格的监管、增加财务管理部门监管范围、强化在集中采购过程中的效益监管等方式的使用，促进集中采购方面监管效果的提升。本文就强化政府在集中采购过程中财务监督管理的工作重点进行了分析研究。

【关键词】集中采购；政府；财务；监督

政府在进行正常的管理过程中不可避免的会涉及到相应办公用品、大型市政施工项目、大型机械设备的采购环节，在现阶段的媒体报道之中，有时能够看相关部门在相应的采购环节之中受到利益的引诱，使得在采购的过程中发生了定价方面的问题、质量方面的问题，甚至出现收手回扣的问题。面对这些情况，政府积极的出台了集中采购等一系列的措施，以期能够有效的整改在采购方面所暴露出的各种问题。虽然集中采购在一定程度上对相关问题的改善起到了良好的作用，但是却未能够从根本上杜绝采购环节的问题。在现阶段的集体采购管理工作中，管理人员已经认识到了监督对于集中采购工作的重要意义，只有建立一套完善的监督以及制约管理机制才能够从根本上优化集中采购工作。

一、政府集中采购的过程中财务部门的相关作用

财务部门无论是在资金管理还是在集中采购等工作方面都有着极其重要的作用，在资金管理方面，财务管理部门需要做出详细的资金预算，并且在制定预算的时候不仅要充分的考虑到客观需要，还要保证预算资金综合能够和部门财政拨款相匹配，更为重要的是财务管理部门还要能够对账面上的每笔资金的流动，做出最为合理的解释。在另一方面，财务管理部门在工作中，还要有良好的方向性，对于资金要有充分的把控，在决定资金使用方向的过程中，要充分的了解国家的政策发展方向，将资金用在政府工作最需要的地方，保证政府工作能够顺利进行。

同时，财务管理部门对采购预算有着监督作用，通过设立专项账户，对采购资金实施专户专用。政府财务部门通过设立采购资金专项账户，集中存放用于采购的大额资金，在支出程序上严格按照采购规程划拨资金即资金从专项账户上直接流向供应商，这样不仅保证了专资专用，而且满足了已在预算内的采购资金需求。另外，对未列入预算采购项目不予支付采购资金。通过严格执行采购流程，支付采购项目资金，来约束采购单位超标采购、不经审批采购等一系列超预算的采购行为。

二、强化在政府集中采购过程中财务监督工作的重点

1.对相关预算内容进行严格的监管

为了能够切实有效的做好政府集中采购环节的监督够工作，不能够只注重集中采购最后结算阶段的监督工作，更需要从集中采购的源头环节抓起，只有这样才能够保证集中采购工作能够处在有效的监管之下，通过这种监管方式的使用能够有效的保证集中采购工作能够具有良好的开端。而将这一管理理念落实到实际监督管理工作之中的时候，需要预算管理部门和结算管理部门之间建立起有效的联合机制，通过预算以及结算工作的联合开展，从源头上保证集中采购的相关工作能够具有良好的质量。在组织进行集中采购的时候，事业部门需将采购计划呈报相应稽查部门进行审核，对采购方、采购物品和预算支出数额进行合理且严格的把控。

2.增加财务管理部门监管范围

在财务管理部门进行相关集中采购监管工作的时候，应将财务管理部门的管理范围由个别特殊的节点扩大到集中采购工作的每一个环节，这样不仅能够使得集中采购工作的各个环节都处在财政部门的监管之下，更能因为财务管理工作时刻都在监管集中采购够工作，所以也就使得财务管理部门能够更连贯、更深入的了解到集中采购工作中各个环节的关键点，使财务管理部门的工作能够具有更有力的监管效果。而在财务管理部门的实际工作中，因为需要财务管理部门对集中采购的各个环节都能够做到有效的监管，所以也就会消耗财务管理部门大量的人力物力。并且，现阶段的集中采购工作往往具有运作时间周期长、涉及的交易资金量巨大、采购种类繁多的特点，为了保证财务管理工作能够协调好这些问题，在某些情况下还需要财务管理部门的人员能深入到集中采购环所涉及的商业洽谈、市场情况调研、项目招标、合同签订等环节，面对如此巨大的任务量，可以采用成立专项小组的模式，使得财务管理部门的工作能够发挥出切实有效的工作效果。

3.强化在集中采购过程中的效益监管

财务监督管理工作的出发点就是促进资金在集中采购中能够发挥出更加优良的特点，所以在进行监督的过程中除了要对是资金使用情况进行监督之外，还需要对集中采购的质量效益进行监督。尤其对于政府集中采购，关系国有资产，应当保质保量。在结算支付资金时，必须专人签字盖章，单独设立验收人，对物资核查，做到采购责任到人。在物资的运输和保管过程中，还要安排专门的保管人员；在物资报废或损坏时，也需要专门的固定资产管理人员形成专门的书面报告予以领导审核签字。这样从审批到使用到報废都有专人负责，能够对物资采购质量效益进行跟踪监督，以提高采购经费的使用效益。

三、结束语

集中采购过程中往往会涉及众多环节，并且也会涉及到较大的项目资金，容易出现各种问题，为了使这些情况能够得到有效的解决，也就需要财务管理部门能够对集中采购工作的各个环节进行充分监管，从而保证国家投入的资金能够落到实处、保证政府的工作能够顺利开展、也能够保证相关的工程建设能够高效进行。

参考文献：

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