荆棘与玫瑰丛中的80后官场

小皇帝、小太阳成为80后的最初标签，被宠大的一代、悲催的一代、改革开放的一代……无数标签伴随这一代人成长。但历史对每一代人都是公平的，他们总会以他们的方式，接过上一代人交给的“钢枪”，去改造这个世界。

1993年，孙云晓发布报告文学《夏令营中的较量》，此文震撼全国，在接下来的很多年一直饱受争议，小皇帝、小太阳成为80后的标签。随后，被宠大的一代、悲催的一代、改革开放的一代……无数标签伴随这一代人成长。而今，80后们大多过了而立之年，开始在各个领域占据中坚位置。

国家主席习近平指出，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。80后一代，按照时间流动永不停歇的规律，越来越多的人进入“年轻干部”行列，开始参与治理这个国家。

80后理政

一代人登上历史舞台

一代人的成长总是伴随着质疑。2009年，时年29岁，生于1980年的清华大学硕士周森锋当选湖北襄樊宜城市市长，此消息一出，立刻引发了各种猜测。大众的一个心理逻辑是：80后，作为时代的批判对象，自我管理尚存在诸多问题，居然开始走向了管理国家的路途。

此后，80后官员的新闻不断，经常引发一定争议。当然，随着时间的推进，这样的质疑也越来越少。因为80后已经从青年走向了壮年。“小皇帝”们早已长大成人，时代的“巨婴”当然存在，但更多的时代精英开始参与掌控、建设这个国家。上世纪80年代出生的人早已不再沉迷于彰显个性，而是更多地介入社会生活，逐步走上历史的舞台。他们也具有共同的特征：能干、聪明、活跃、追求公平……

2008年的汶川地震和奥运会，成為80后一代人迎来的第一次集体大考，某媒体说：“他们极大的刷新了自我的形象，按代际划分的80后不仅是消费主义的一代人，在国家最需要的时候，他们可以很快进入状态。这也充分说明，将切·格瓦拉作为消费符号只是他们的次优选择，一旦需要，他们很快会显露出革命的浪漫主义。”

有人将2008年定义为：80后一代人开始登上历史舞台。

我们回到政治层面。

80后官员上阵，真正肇始于2009年。这一年2月，中共中央制定了《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》。3月，在全国培养选拔年轻干部的工作座谈会上，时任中组部部长李源潮再次强调，要进一步克服选拔任用年轻干部各种障碍，改革创新年轻干部选拔任用机制，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度环境。随后，中组部颁发了《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》，对新一轮培养选拔年轻干部进行全面部署。

这一年6月，昆明市经公开选拔挂职到县级领导职务的年轻干部，有30名80后，其中最年轻的赵臻，只有24岁。湖北省宜城市市长、1980年出生的周森锋成为当时中国“最年轻市长”。这些80后官员的出现引起人们普遍关注，网上鼓掌声和质疑声一片。现在，我们回过头冷静观察，不得不承认，这是经济社会发展与干部队伍建设现状的需要。

2011年4月，山东省济南市公开招考30名80后副处长。本次最终确定的30名副处级干部共有三大特点：年纪轻，30人的平均年龄只有30岁;学历高，30人全部为全日制本科以上学历，其中研究生以上学历的为13人;另外，这30人中大都具有基层工作经历，在基层工作过的有25人。

济南市的做法具有很强的代表性。接下来的一些年，80后干部越来越多地走上前台。2012年4月，湖北省的官场有了一个很“年轻化”的动作，那就是湖北省“年轻干部成长工程”全面实施。

有媒体指出，80后这一代的官员都接受过系统的现代教育，文化水平高、专业知识强，都有本科以上学历，大多还有硕士、甚至博士学位。他们成长于市场经济汹涌浪潮之中，信奉优胜劣汰，自己也是通过挤独木桥进入大学，再靠优秀的成绩考入国家公务员队伍，或者凭优异表现进入选调生，或挂职锻炼者行列。因此他们竞争意识强，是官员群体中有朝气有作为，推进事业健康发展的中坚力量。

山东最年轻厅官

山东级别最高的80后官员是张辉，现任济宁市委常委、政法委书记。

张辉，1980年6月生于菏泽曹县，大学就读于山东经济学院财政金融系货币银行学专业，2002年参加工作。2008年，张辉担任共青团山东省委副书记、党组成员、省少工委主任。

此后，张辉在副厅级职务上多有历练：2011年11月，转任济宁市委常委、市中区委书记。2013年11月，经国务院批准，撤销济宁市市中区、任城区，设立新的济宁市任城区，以原市中区、任城区的行政区域为新设任城区的行政区域，张辉遂被任命为济宁市委常委、任城区委书记。直到2015年被任命为济宁市委常委、政法委书记。

张辉看起来比实际的年龄要年轻。但是，据共青团山东省委与他一起工作过的一位同事回忆：张辉虽然年轻，但为人沉稳，说话时语速不快不慢;做事儿扎实，待人接物很平易近人;平时没架子、随和，工作时很严肃。“他的性格很适合做党政干部。”曾经与张辉共事的同事评价。

张辉的第一个机遇，是2002年山东省委组织部组织的一次选调生选拔。2002年7月，作为选调生的张辉，到了槐荫区道德街街道办事处党工委办公室、西新街社区居委会做见习工作人员，随后担任科员、主任助理。

张辉工作第二年，槐荫区组织了一次公务员选拔。通过这次考试，张辉成为槐荫区一名正科级公务员。

2007年5月，27岁的张辉从槐荫区一名街道办事处副主任，升任共青团济南市委副书记。2008年，张辉升任共青团山东省委副书记。

80后女处长的魄力

2015年五一前夕，党中央和国务院联合表彰的全国劳动模范和全国先进工作者中，有一位来自中纪委的80后女处长——高玉洁。出生于1981年9月的高玉洁，年纪不大，但已连续15年奋战在纪检监察案件查办和案件审理一线。

据报道，高玉洁多次被评为优秀公务员，2004年被评为中央纪委监察部青年岗位能手;2007年荣立集体一等功;2011年，经中组部和人社部批准，被中央纪委等八部委授予个人二等功。

据公开资料显示，高玉洁曾“先后参加了16起中央专案和中央纪委重要案件的调查工作以及200余件各类案件的审理工作”。高玉洁参与办理的案件之一有辽宁省高级人民法院原院长田凤岐违纪违法案。这是中纪委案件审理室最年轻的同志作为主办人审理案件。那是2002年，当年的高玉洁也才21岁。

“让高玉洁同志主办委部机关查办的一起重要案件的审理工作，是否有些冒昧？初看，高玉洁同志来机关不到一年，还没有转正，让她挑起这么重的担子，在有些同志看来是不可思议的。其实，对我来讲是经过深思熟虑后作出的决定。”这是当时中紀委案件审理室主任王和民发表的文字。

对于田凤岐案，高玉洁没有让大家失望。她每天从早晨五点到夜里十一二点，除了吃饭就是看卷，仅用了三天时间就看完了20多本案卷，形成数万字阅读笔录，提出了有见地的意见。她还积极拓宽审理思路，在得到领导同意后，尝试和田凤岐进行了审理谈话，效果很好。她的工作方式和态度受到了联合调查组、检查室和辽宁省纪委的充分肯定和好评。

2004年获评中央纪委监察部青年岗位能手时，高玉洁是当年10位青年岗位能手中年龄最小的一位，参加工作不到三年，她“已先后参加了包括6件省部级领导干部违纪违法案件在内的20余件各类案件的审理工作”，出色地完成了审理任务，荣立三等功一次。

高玉洁尝试运用“大数据”的理念分析比对证据，发掘线索。她带领的案件综合团队，对一个案件的数百本案卷，确保2分钟内找到需要的内容。她还利用自己熟悉法律、党纪和案件定性处理工作的业务特长，将案件综合协调业务逐项精细化、专业化、标准化，并创新形成了多项工作规程和“模板”，被多个专案组推广运用。

她是一个“狂人”，经常连续数月工作到凌晨两三点，生病时也坚持轻伤不下火线。据报道，高玉洁举办婚礼前夕，紧急被通知参加某重要专案，由于工作紧张及保密需要，她没有参加婚礼，将爱人一人留在了婚礼上。爱人援藏前几天，又一个重大专案开始了，面对家中孩子幼小、老人身体不好等困难，她仍旧选择了服从指挥。

在高玉洁身上，体现出了80后官员特有的魄力，这抑或是她获评全国先进工作者的另外一个原因。

权杖背后的多重较量

1980年7月出生的周森锋，自2013年起担任湖北省神农架林区党委书记。他曾因“中国最年轻市长”身份受到广泛关注，同时也是全国目前为数不多的80后厅官之一。近日，中共神农架林区第十二届委员会召开第一次全体会议，80后周森锋连任神农架林区党委书记。

在周森锋开启他在神农架的新一届任期之后，80后厅官群体也在全国多地开始出现，他们中的很大一部分在共青团系统工作，也有一些干部已在地方任职。在地方任职的80后厅级干部中，除了张辉，现任宁夏固原市委常委、宣传部部长、统战部部长的王正儒也出生于1980年。现任宁夏司法厅党委委员、政治部主任（副厅级）的位西北，出生于1982年1月。2016年10月22日，生于1980年5月的王艺当选为共青团河南省委书记。

80后到了逐步获得权柄的年纪，80后官员正在登堂入室，然而权杖背后，也并不是一片坦途。80后官员不得不接受舆论的质疑以及更多的关注。

公开简历显示，周森锋是河南禹州人。2001年从同济大学本科毕业后，旋即进入清华大学土木系建筑管理专业攻读硕士研究生。2004年，湖北省襄樊市与清华大学签订人才引入计划，采用挂职锻炼的方式从清华引进人才。当时刚刚研究生毕业的周森锋入选，并出任副处级的襄阳市建设委员会副主任职务。

高学历是80后官员的一大群体特征。2015年，长沙市曾对市直机关公务员做了一项调查，调查发现80后公务员群体中，69.3%是男性，30.7%是女性，男性占据大多数;在政治身份方面，有党员身份的80后公务员占到75.7%;在年龄方面，24岁以下的占3.6%，25-29岁的占40.0%，30-34岁的占56.4%。除了年龄小之外，80后公务员还具备“年纪越轻学历越高”的特征。

当年，与周森锋同时被引进襄阳的清华大学毕业生还有贺旺。走入仕途后，两人均一直从政，贺旺现任四川省梓潼县委副书记、县长。周森锋则用不到9年时间，完成了从副处级到副厅级的三级跳。

2009年，29岁的周森锋以全票当选湖北宜城市长，成为一名正处级干部，创下了当时中国“最年轻市长”的纪录。周森锋当选市长后，其母校清华大学也在官网上报道了这一消息。

据报道，周森锋主政宜城期间，当地实现了“GDP增长30%”。2010年，宜城地区生产总值达到110亿元，首次突破百亿大关。随着仕途的进步，周森锋也多次遭受来自舆论的质疑。当时，有网友质疑其是否有“后台”，并对晋升程序是否正当表示怀疑。

但来自湖南长沙市2015年的调查，显示 80后公务员的行政级别和任职时间二者与“亲属中是否有公务员经历”之间没有明显相关性。就调查样本而言，晋升与家庭背景关系不明显。在对升职标准的评价中，“能力”和“关系”被80后公务员认为是晋升过程中最重要的标准，二者分别占到调查样本的35.9%和32%，其次是品德、经验和资历，分别占到13.7%、9.8%和8.2%。人们关于周森锋的质疑，也最终以襄樊官方澄清周森锋“没有背景”而结束。

2011年，周森锋履新神农架林区党委副书记、政府区长，成为一名副厅级官员。两年后，他升任神农架林区党委书记。周森锋当时表示，两年前，自己满怀着激情和不安开始了在神农架的工作。今天，面对更重要的责任和使命，他依然激情满怀，信心十足。

（孟卫国荐自《齐鲁周刊》）