重点用能企业能源计量管理现状与改进方法

陈昱 / 国家城市能源计量中心（安徽）

重点用能企业能源计量管理现状与改进方法

陈昱 / 国家城市能源计量中心（安徽）

0 引言

“十二五”期间，笔者参加了多次省重点用能单位能源计量审查工作。审查过程中，笔者对照JJF 1356—2012《重点用能单位能源计量审查规范》，通过对被审查企业能源计量管理现状的分析，发现了企业能源计量管理的薄弱环节和节能潜力点，分析了产生原因，并提出了通过政府、第三方机构和企业三方共同努力完善企业能源计量管理的方法和建议。

1 企业能源计量管理现状

1.1 管理制度和目标流于形式

被审查企业基本都制定了能源计量管理制度，部分大型企业能源计量工作扎实，有专门的能源计量管理机构，并初步建立了能源计量管理体系，能源计量目标制定具体可测量，对各级能源计量器具的配备率、受检率、能源计量数据有效性都有明确的指标要求。而有的企业虽有能源管理制度，却仅仅是“写在纸上、挂在墙上”，没有制定能源计量目标，或者虽然制定了能源计量目标，但是目标不量化，年底无法对照目标判断是否完成了该年度的能源计量管理任务；还有的企业能源计量管理岗位设置和人员授权无文件规定，能源计量管理随意性大。

1.2 管理短板较多

能源计量器具管理工作涉及计量领域，专业性比较高，是企业能源计量管理的薄弱环节，出现的问题主要集中在器具配备率、准确度等级和检定校准方面。

1）配备率

此次审查发现重点用能单位普遍配置了能源计量器具，其中，电能表配备率最高，衡器、压力表的配备率次之，流量类仪表的配备率较少。同时也存在能源计量器具分级不明，进出主要次级能源计量器具和主要用能设备计量器具界定不清的情况；另外有一定比例的企业主要用能设备能源计量器具配备不全，重点用能设备的用能情况缺乏必要监测。

2）能源计量准确度等级

有的企业由于计量人员专业性不够强，对准确度的理解不到位，相关表计的配备达不到规范要求。比如关口电能表对Ⅰ类用户的要求是0.5s级，不是0.5级，有部分企业直接用0.5级的，其实两者差别还是比较大的：s级电能表在小电流情况下具有较高的准确度。一般情况下，夜间负荷低，电能表工作在小电流状态，而因此对于负荷大的关口电能表要求准确度等级达到0.5s级。

3）检定与校准

能源计量器具必须进行周期性检定和校准，才能保证量值准确可靠，很多大型企业有专门的周期性检定校准计划，有专人负责实施；但是也有一部分企业无周期检定计划，能源计量器具只使用不维护，因为电能表拆装不便，自从购入之后就没有检定过；有的企业选择的检测机构无授权，或者出具的检定校准证书不符合要求；还有的企业的关口表安装在供能公司一方，用能单位无法管理。

1.3 数据采集和应用需要挖潜

从被审查企业实际来看，能源计量数据管理方面还有很多提升的空间。目前小企业普遍采用人工抄表方式进行数据采集，这部分企业表计少，人工采集成本低，容易实现。但是人工采集会有人为因素干扰，有的采集记录不够规范，没有记录环境条件或者无复核人员签字。

而能源计量器具较多的一些大型企业已经建设了能源数据采集中心，可以对能源数据进行实时采集，还可以在系统上自动生成日报月报和年报。但是只有少数企业对生成的报表进行认真统计和分析，发现问题解决问题。很多企业的能源计量数据往往流于形式，没有得到很好的应用。

1.4 人员配备的质与量急需提高

能源计量管理是一项专业性工作，这项工作能否做好同人员的专业程度分不开。在审查能源计量人员一览表的过程中，笔者发现，大中型企业从事能源工作的人员比较充足，有专门的能源管理部和能源管理人员，但有的企业能源管理职能分散，能源工作没有总体规划，缺乏统筹管理；还有的企业由于重视程度和资金问题，人员配备不足，能源计量管理人员兼职，且变动频繁，多数未接受过培训，有资质持证上岗的比例更小。

2 问题的分析与改进方法

企业能源计量工作不到位的原因来自多方面：有的是因为企业管理者对能源计量工作认识不足；有的是企业自身经费不足；有的是因为相关的技术机构和咨询机构与企业现实生产脱节，服务没做到位；还有的是由于来自政府部门的监管力度不够，各能源管理部门不能形成合力。

为了提升企业的能源管理工作，还需要以能源审查为契机，让政府、企业、第三方技术机构充分沟通和交流，形成政府推动，机构联动，企业互动的工作格局，找到企业的能源计量管理的需求点和潜力点，提供政策、技术和服务方面的支持。

2.1 提高认识

1）审查组应通过首次会和末次会的形式多和对方管理者沟通，提高企业高层管理者对能源管理工作的认识，把节能摆在突出重要的战略位置。

2）帮助企业逐步建立能源管理体系。整合能源管理组织结构，把能源计量、统计、定额管理等职能集中管理，提高能源管理的规划性和有效性。

3）鼓励企业把能源管理同绩效考核挂钩。强化能源统计工作，规范各种能源消耗统计报表，明确能耗考核指标，实行分级考核，细化对工序及产品的能耗考核。

2.2 充实人员队伍，做好培训

1）省或地市级计量行政主管部门定期面向企业的能源计量工作人员开展JJF 1356-2012的宣贯和培训工作，并以文件方式要求企业派出一定数量的人员参加，培训结束之后考核颁证。

2）企业应科学设置能源计量管理岗位和岗位职能，不断充实能源计量管理从业人员的队伍，能源计量从业人员定期接受培训，具备岗位所需的业务能力，按照有关规定持证上岗。

3）适时引入职业资格准入制度，培育具有专业水平的能源管理师，让能源工作职业化规范化。

2.3 做好专业化服务和咨询工作

1）各级计量院所的专家在进行能源审查的时候，要侧重了解重点用能单位能源计量需求，为企业能源计量器具选型配置提供选型和指导。

2）提升检定机构的检定检测能力，为企业提供所需的检定校准服务；注意引导拥有能源计量器具较多的企业建立企业最高计量标准，为企业降低管理成本。

3）指导企业根据计量器具检定周期和停产检修周期，建立合理的检定校准计划，将平时不便拆卸的计量器具安排在停产检修时送检，为企业做好检测服务。指导企业做好重点能源计量器具的日常巡检、巡查和维护，确保其量值准确可靠。

2.4 整合优势联合开展节能科研工作

1）计量技术机构应发挥专业优势，组织力量进行攻关，加快对电能表在线检测设备的研发，并同时加紧制定配套现场校准规范，为企业提供科学的检定校准解决方案。

2）指导企业加强对余热、余压高温烟气等的回收利用。建议企业与有资质的第三方节能公司和节能产品供应商联系，开展对重点用能设备的监测和分析工作，找准节能潜力点。还可引入合同能源管理模式，对节能设备进行改造和更新，提高设备使用效率，降低能耗。

3）组织企业开展行业内能效对标工作，整合机构和企业优势,加快行业地方标准的制定，以行业先进为标杆，找准差距，促进行业整体能效提升。

3 结语

企业能源计量管理工作的提高，需要企业、政府和第三方机构等各方的努力。能源计量审查工作是一项重要的工作，通过这项工作，政府可以看到企业能源计量管理工作存在的问题，机构可以看到下一步的工作方向和科研项目点，企业也可以从审查专家那里寻求到专业方面的指导和帮助。以审查为契机，整合各种资源来提升企业的能源计量管理能力，才能把能源计量审查工作的价值最大化。

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