全国人大代表山西省水利厅厅长潘军峰建议：

全国人大代表山西省水利厅厅长潘军峰建议：

01开展农村排水工程实现污水资源化

潘军峰指出，我国乡村的生活排水和污水处理服务水平普遍落后，生活污水大都通过简易的沟渠未经处理即排入河道，或者直接洒向地面下渗。其实，经过适当处理的农村污水还是农业生产的高效水肥资源。

潘军峰建议，在农村饮水安全基本完成的情况下，结合农村供水工程类型、方式和供水量，因地制宜地尽快启动农村排水和污水资源化工作：

一是设立专门的资金渠道。结合各村供水工程类型，开展农村供排水工程建设试点示范工作，探索适宜于点多面广的农村生活污水处理和资源化利用的有效途径和建设模式，为全面推进农村排水设施建设积累经验。

二是在供排水试点的基础上，因地制宜出台农村供排水规划指导意见，指导并整合使用农村各类涉水财政资金投入农村排水和污水处理设施建设，确保资金使用效率和效益最大化。

三是尽快出台农村给排水系统建设方面的政策性文件，对农村生活污水排放控制工作提出具体要求。

四是组织水利科研部门研究适合我国广大农村推广的排水设施和污水资源化的技术工艺，使污水成为农村灌溉的有效优质资源，并将相应的设计规则、操作规范上升为标准化的技术规范，以促进我国农村给排水系统建设的有序开展。

潘军峰强调，在农村排水工程的建设上，一定要综合考虑上游的供水、下游的农业灌溉供水，不能将二者分隔开来，否则就是事倍功半。

（摘自《中国水利网》）

02在京津冀晋地区实行横向生态保护补偿机制

山西大部分地区平均海拔高度超过了1000米，省内不少河流成为华北地区各河流的源头，山西在自身用水困难的情况下，为下游的安全用水付出了巨大的努力，建议在京津冀晋地区实行横向生态保护补偿机制。

潘军峰指出，山西的水生态好，华北的水生态就好，山西的河流干涸，华北四大河流将成为无源之水，解决京津冀的生态问题，山西须臾不可缺位，山西在自身用水困难的情况下，为保下游用水做出了巨大的努力，骆惠宁书记在省第十一次党代会报告中专门就破解山西水瓶颈问题做出部署，楼阳生省长亲自安排，多次调研，省委省政府明确提出要以全面推行河长制为契机，兴水增绿，推进绿色发展，建设美丽山西，全面启动山西六大河流的生态修复工程，力争15—20年的时间，通过在源头设立保护区，节水优先、洪水利用、地下水限采、调引客水、污水治理，切实实现少用一些地下水、多补一些生态水，恢复流域内的地下水位，恢复已经多年断流的一些岩溶大泉，重现山西千泉之省的田园风光，进而正向的影响华北各大河流基流。

（摘自3月14日山西新闻联播）

03统筹推进海河流域源头地区生态修复工作

潘军峰指出，海河流域是我国的政治、文化和经济中心区域，同时也是我国水资源最匮乏的地区。这里的人均水资源占有量不足300m3，尽管我国人土水资源占有量在世界上排名已相当靠后，但海河流域的人均水资源占有量仅相当于全国平均水平的1/7～1/8。

潘军峰表示，近几十年来，山西的水生态环境也在急剧恶化：地下水位持续下降，部分岩溶大泉断流，水质恶化情况非常严重，大小河流的水量均大幅减少，有些中小河流只在汛期才有水，情况之严重，有目共睹。为解决水资源问题，山西省全面启动了省内六大重点河流的生态修复工程，力争用15—20年的时间，通过在太行山地区和吕梁山地区设立保护区，采用节水优先、洪水利用、地下水限采、调引客水、污水治理等有效措施，逐步提高流域内的地下水位，恢复已断流的岩溶大泉，争取重现山西千泉之省的旧日风光，进而正向影响华北各大河流的基流量。

为此，建议国家在以下三个方面对海河流域河流生态修复工程给予支持：

一是比照李克强总理在《政府工作报告》中提到的“启动长江经济带重大生态修复工程”，实施海河流域源头生态修复工程，将全国水资源最紧缺、水生态环境最脆弱，且对国家长远发展影响极大的海河流域源头修复工作纳入国家发展战略，在国家层面统筹推进，为京津冀晋的生态修复创造良好的政策和工作环境。

二是尽快建立生态补偿机制，设立海河流域生态补偿基金，为跨流域调水提供必要的资金保障，为海河流域上游设立的源头保护区受影响群体提供必要的补偿。

三是在海河流域全面推进农业节水。农业用水占全社会70%的用水量，而采用膜下滴灌等高效节水措施，可减少2/3的用水量。如果海河流域1亿多亩农业灌溉面积全面推进高效节水，每年的节水量就高达数10亿m3，可以有效地缓解海河流域上下游用水矛盾和水资源供需矛盾，并为城市生活、工业生产和生态恢复提供大量的水资源。建议国家针对海河流域制定统一的水价限制政策，并对高效节水工程设施给予一定的补助，帮助农户把农业灌溉中的地面渠系输水一次性地升级到管道输水的水平，为实施喷灌、微灌、膜下滴灌奠定坚实的基础。国家补助可以只补贴基础性的管道输水工程，灌溉方式由农户根据作物类型、用水指标和自身经济条件自行决定。

（摘自中国经济网）

04将太行吕梁两山生态修复试点列入国家战略

今年全国两会，山西代表团把在太行山、吕梁山开展两山生态修复试点列为全团重点建议，提出把太行山、吕梁山建成习总书记“两山论”的示范区。两山生态修复试点共涉及山西8个市、42个县。

潘军峰指出，有了山才能有林，有了林才能有更多的水，山水林田湖是一个系统工程，要进行治理，必须既要抓水也要抓林，既要抓河也要抓山，多方位全面的对生态进行修复。要在六个河流的源头搞一些保护区，保护区建成之后这些地方开发少一点，天然的植被恢复多一些。

潘军峰表示，山西之短在于水，要破解山西的水瓶颈，一方面是两山水源地恢复森林涵养水源，另一方面是发挥山区主要河流生态安全工程作用。

潘军峰强调，通过全社会节约用水，尽可能少用一些地下水，多用一些地表水、洪水，加大一些地下水的补给量。大水网建成之后，我们有了使用黄河水的能力，我们给各个流域调水。

（摘自3月14日山西新闻联播）