加强建筑工程预算管理措施

2017-04-06曹贵红

山西建筑 2017年36期

曹贵红

(太原市市政工程总公司，山西太原 030002)

1 概述

工程预算中是指工程项目实施过程中对收支情况的计划。工程预算不但需要对工程投资进行科学合理的数据分析，而且还需要确定工程建设过程中的各项预算额度，控制各子项目的造价科学性与合理性[1]。因此，对于工程项目而言，工程预算是企业实施工程建设的基础性工作，同时也是一项非常重要的工作。工程预算直接关系到工程建设的询价、招标、投标、拟定合同以及工程结算是否能够顺利进行，并且为项目管理、财务核算、成本分析、标的报价、工程造价以及施工计划等提供依据。

随着我国各项基础设施建设以及城市化进程的不断加快，建筑行业得到突飞猛进的发展，这也同时为加强建筑工程预算管理提出了更高的要求。建筑企业科学合理地制定工程预算不但能够显著降低工程项目的成本以及提高工程质量，还能使建筑企业顺利获取对工程项目的预期收益以及给社会带来极大的效益[2,3]。反之，如果建筑企业不能在工程建设之初，做出科学合理的工程预算，就会在工程实施过程遇到各种各样的问题，不断的弥补工程预算的缺失和漏洞，不但直接影响了建筑企业的预期收益，还可能会降低工程项目的质量。

可见，建筑工程预算的质量直接影响到建筑企业能否健康发展，加强建筑工程预算的管理是任何建筑企业管理工作中必不可少的环节。现代建筑企业要从多方向、多角度着手，进一步加强企业的建筑工程预算管理。为此，本文首先阐述了建筑企业加强建筑工程预算的重要性，然后分析了当前建筑企业在制定工程预算时存在的突出问题，最后针对问题提出加强工程预算管理的几点措施。

2 加强建筑工程预算的重要性

现阶段，我国建筑工程项目呈现出数量多、规模大、任务重、时间紧的特点，这就对建筑企业的工程预算提出了非常高的要求。目前，各个建筑企业也已经逐渐意识到强化工程预算管理的重要性。

2.1 加强工程预算管理，能够控制工程建筑成本

加强工程预算管理，能够有效控制建筑成本。在建筑工程实施过程中，成本的控制是建筑企业能否从工程项目获取收益的关键，有效控制成本是每个建筑企业的追求目标[4]。在工程项目的实施过程中，工程预算能够对工程项目实施全过程的资金进行科学合理统一的规划，是控制建筑成本的关键环节。因此，加强工程预算的管理工作，有效保证工程预算的科学合理性，是降低工程项目成本的必要措施。任何企业只要能够强化对工程预算的管理工作，就能有效控制建筑成本，实现项目收益最大化。

2.2 加强工程预算管理，能够提升企业资金利用率

资金利用率是评价一个企业资金使用效果的重要指标。在工程项目实施过程中，如何有效提升资金的利用率，发挥工程资金应用的作用，降低各种与工程无关的资金使用，是建筑企业实现收益最大化要解决的主要问题。工程预算管理直接影响到工程项目的资金利用率。在工程项目实施的过程中，优秀的工程预算能够保证建筑施工有序进行，降低各种不确定因素导致的工程资金浪费，发挥工程资金的最大价值，从而提高建筑工程资料的利用率。

2.3 加强工程预算管理，能够提高工程项目收益

与其他工程项目一样，建筑工程项目的重要目标就是建筑企业的工程效益，主要包括建筑企业的经济收益和社会收益[5]。在一定的工程成本控制下，建筑企业要想实现工程效益最大化，就必须要强化工程项目的管理，其中重要的就是工程预算的管理。工程预算管理是一种建筑企业对工程项目的基础性管理，直接关系到工程项目是否能够获得预期收益。以工程项目预算管理中的材料管理为例，必须在项目施工之前，对项目所需的各种耗材进行科学合理的预算，尽最大可能杜绝工程材料的浪费，这样就能够显著提升工程项目的整体收益。

3 建筑工程预算存在问题

近年来，我国建筑企业已经认识到建筑工程预算管理对于提高企业收益的重要性，并且已经在预算管理方面进行了大量的改进，已经取得了很大成绩。但是由于受到多年来的思想观念、体制制度、管理方法等主客观条件的限制，工程预算的管理还存在许多问题，主要表现在以下几个方面。

3.1 对工程预算管理的思想重视不够

目前，部分企业对工程项目预算的认识还存在误区，认为加强工程项目的预算管理是多此一举，以前某某大型项目也没有这么劳师动众的进行工程项目预算的管理。此外，也有企业单纯的认为工程预算就是财务预算，只是对工程施工过程中的资金进行简单的安排，缺乏对预算的有效管理。更有甚者，部分企业直接将工程预算交由财务部门制定，使工程预算变得有名无实，在施工过程中，仍然是“发现问题，解决问题”，缺乏对问题的预见性，经常被突发情况搞得措手不及。

出现上述的情况的主要原因就是企业对工程项目预算管理的重视程度不够，这不但直接影响了工程预算工作的有效开展，还间接地向全体工程人员传递了可以不遵从工程预算的信号，这必将导致在施工过程中“捉襟见肘”，临时抱佛脚。相比其他工程，建筑工程的成本高、资金量大，特别是人工成本很高，这就要求建筑企业要比其他企业更加重视工程预算的管理。

3.2 缺乏有效的工程预算管理体系

首先，虽然我国已经在法治进程中取得了长足的发展，但在相关建筑领域的体系建设仍然存在诸多问题，需要进一步完善，这就给企业的工程预算管理不严提供机会，使得大量建筑企业在工程预算中普遍出现价格管理随意混乱，不符合市场规律。其次，建筑行业的预算定额体系不健全，许多新的建筑技术、施工设备和建筑材料并未体现在预算定额体系中，因此无法在工程预算时制定相应的施工操作标准，影响了工程项目预算的质量。最后，目前建筑企业的工程预算管理中，缺乏对工程项目施工全面综合的管理意识，施工过程中各个环节存在严重的脱节问题，不能从整体上把握工程项目难点和重点，使得施工过程中人员、资金的配备不合理的现象经常出现，严重拖慢了工程项目的施工进程，降低了企业工程项目的整体收益，并且对我国建筑行业的长足发展产生了十分不利的影响。

3.3 工程预算管理人员素质不够

有关部门调查显示，在我国的很多建筑企业中，均缺少专业的工程预算管理人才，有的企业是由财务人员直接制定工程预算，管理工程预算；有的企业是由行政领导完成工程预算的管理工作，这已经成为建筑行业普遍采用的工程预算管理方式。这样，财务人员对整个工程项目的整体情况不甚了解，而行政领导又缺乏具体财务工作经验，就很容易造成工程预算不合理或者不科学的情况发生。

4 加强建筑工程预算措施

根据前文对工程预算重要性和存在问题的分析，本节从提高企业建筑工程项目管理出发，提出几点强化工程预算管理工作的措施。

4.1 打破传统观念，强化工程预算管理意识

目前，部分企业对工程预算的管理意识淡化，迫切需要打破这种传统的观念，真真正正地将加强工程预算管理的意识贯穿于工程项目实施的全过程。首先，建筑企业领导要特别提高对工程预算管理的重视程度，要时刻对淡化工程预算的动向进行必要的提醒，让建筑企业从上到下都认识到工程预算管理的重要性。其次，要将工程预算管理工作贯穿于施工全过程，切不可将工程预算始终停留在纸上，相关部门领导要定期对施工过程履行工程预算的情况进行检查督查，对不符合工程预算的要及时纠正。最后，最接近的施工人员也要始终把工程预算放在心上，提高对工程预算严肃性的认识，切不可凭借“艺高人胆大”不按预算要求施工，避免不符合要求的影响施工质量的问题出现。

4.2 查找预算管理漏洞，健全预算管理体系

目前，建筑企业的工程预算管理存在很大漏洞，这就要求建筑企业紧跟社会科学技术的发展，有效借助于新的科技成果，建立一套完善科学的工程预算管理体系。例如目前关于工程造价方面，相关政府职能部门下发的造价信息不全，存在更新不及时不准确的问题，导致工程造价方面的错误多、效率低，针对此问题，就可以借助于计算机网络、云计算、大数据以及人工智能等最新的科技成果，开发一套智能高效的造价管理系统。利用这些最新的科技成果，不但能够准确无误地完成工程预算的相关工作，提高工作效率，还能为企业节省很多的人力资源，间接增加了工程项目的整体收益。

4.3 全面提升工程预算管理人员综合能力

不同于其他工程项目，建筑工程结构复杂，涉及行业领域十分宽泛，这就要求建筑工程预算管理人员要具备很好的行业综合素质。作为一名建筑工程预算管理人员，不但要熟练掌握相关的专业建筑知识，还要具备一定的财务预算能力，而且还要拥有一定的管理能力。这就要求建筑企业要重视对工程预算管理人员的培训，借助于社会教育力量，多层次、多批次组织员工进行交叉学习，不但为工程预算管理人员补充先进的知识，也为企业储备更多的能够胜任工程预算管理的人才，形成良性循环。