市政工程造价的控制与管理方式探讨

陈 世 平

(太原市市政公用工程经济管理站，山西 太原 030002)

随着近年来我国整体经济建设水平的全面发展，当前的城市化建设工作也逐渐加快，市政工程的建设项目不仅为广大人民提供了更为完善的居住条件和环境，同时还在很大程度上促进了我国城市经济的有效发展。为了在今后的发展过程中更好的提升市政工程质量，进一步控制和降低政府的财政投入成本，获取良好的经济效益，就需要更好的开展市政工程建设的造价和管理工作。近年来我国的市政工程造价经过了很多年的建设与发展，取得了较为显著的发展，但是经过笔者的实际研究发现，当前在造价控制和管理问题上仍然存在较大的问题。所以，要想对这项工作质量和效率进行提升，就需要在实际工作中进一步加强对市政工程的造价控制和管理，通过这种方式确保工程造价水平的全面提升，为获取更大的项目利益奠定有效基础。为此，下文笔者就将对市政工程造价的控制和管理方式展开进一步研究。

1 市政工程造价控制和管理现状

虽然在近年来的发展过程中，我国市政工程的建设工作已经得到了十分显著的发展，但是经过笔者的实际研究可以发现，当前这一工作仍然存在不完善的地方，严重影响和制约了市政工程的良好建设和开展，经过研究发现，这些问题主要集中在以下几点。

1.1 对成本管理关注不够

当前，我国大部分市政工程在建设项目的过程中都相应的开展了工程造价控制和管理工作，但是经过实际分析，这些工作在实施过程中所取得的效果并不乐观。出现这些问题的主要原因就是当前一些企业在工作中往往只注重表面工作，但是没有将实际造价控制工作和管理工作进行落实[1]。而还有一些企业虽然在工作的过程中进行了对工程的造价控制与管理工作，但是在实际工作中也没有按照严格的施工要求开展工作，在进行造价控制和管理环节上不具备工作的科学性与合理性。并且当前很多企业在对工程造价控制和管理工作的理解上仍然停留在过去的理解上，只是对工程的预算和结算环节进行关注。但是工程造价工作作为一项贯穿于工程建设全体环节的工作，如果不对这一问题进行全面关注和控制，必然会对工作的开展造成一定影响。

1.2 当前行业中的内部垄断现象较为严重

现阶段，我国一些市政工程质量无法得到充分保证的很大原因都是由于当前建设单位自身的综合能力较差[2]。而其在实际工作中中标，往往是因为前期对这项工作的内定，工作单位或是工作人员动用自己的人情关系获取中标机会。这种严重的垄断问题也是使市政工程无法得到合理控制和管理的重要原因。由于中标建设单位在工作开展中已经摆脱了竞争压力，所以在工作中也不会在造价管理或是控制环节上进行关注，这也是工程造价得不到合理控制的主要原因。

1.3 部分审计工作人员素质偏低

市政工程造价中的审计工作本身就是一项比较复杂的工作，所以作为造价审计人员，不仅要具备较强的基础知识，同时还要有着过硬的专业储备，但是如果审计人员自身的理论知识都存在不过关的情况，就很难在工作中完成相应的审计工作。但是经过笔者对当前我国工程审计工作人员的实际分析，发现当前很多审计人员在业务员知识的掌握上不够全面，自身的管理经验也不够完善，造成业务水平低下，难以有效稳定开展审计工作，影响了工作质量的提升[3]。

2 强化市政工程造价控制和管理方式的对策

2.1 提升工程造价人员的工作水平

要想在实际工作中更好的提升当前市政工程的质量，首要的工作就是有针对性的对当前市政工程造价工作中的人才进行控制和培养。工程造价在实际控制过程中具备较为显著的实践性、政策性和经济性特点，所以，造价工程师在实际工作中更需要掌握较强的专业性知识基础，同时还需要充分了解计算机应用和设计环节等多方面内容。在此环节上要求广大工作人员要具备更加全面的实践经验，从而将经济和技术做到更为全面的结合。在当前我国社会主义市场经济体制的全面发展下，更需要培养出一批能为市政工程建设与投资提供正确道路的造价工程师[4]。

2.2 建立更为健全的审计管理体系

在开展市政工程造价控制工作中，要想更好的开展审计工作就应该从以下几个环节着手：首先，市政工程的造价管理部门要在实际工作中严格按照当前国家制定的法律要求开展相应工作，在此环节中还要适当参考或借鉴国内外市政工程成功的审计案例，从而在实际工作中制定出更为合理和完善的工作方案，确保工程造价审计制度的合理性。借助科学的制度对市政工程的造价审计工作进行更有效的管理[5]。其次，在进行市政工程的造价审计工作中，还应该相应的制定合理工程施工方案，针对当前市政工程造价审计部门和其他部门工作之间的相关规定建立。更有效的提升市政工程造价审计工作的可操作性。最后，对于市政工程造价审计工作要建立起完善的监督管理制度，通过这种监督制度和工作方式的开展，更好的保障审计工作的顺利进行，加强监督工作的有效开展，在此种背景中更好的发现在市政工程造价审计中出现的问题，并针对问题制定更有效的措施，通过这种方式对审计效果进行全面提升，更好的实现对工程造价工作的有效控制。

2.3 制定更完善的审计方案

在市政工程的造价审计工作中由于涉及的工作内容和范围比较广泛，并且市政工程建设方案也比较复杂，所以在不同的市政工程中项目也将具备较强的独立性。所以要想对这项工作的造价水平进行提升，就应该确保审计工作与市政工程的充分结合，通过这种方式制定出更为全面审计计划，在审计方法上相关工作人员应该根据市政工程的实际情况，进一步确定工作方法的使用，比如分组审计核算法、对比审核法、重点审核法等，通过对工作方法的合理选择，更好的对这项工作的客观性进行保障[6]。在市政工程审计工作开展中，要确保对审计方法进行更合理的调整，这样才能在提高审计水平的基础上，全面提升工作合理性。

3 结语

当前我国市政工作在造价控制和管理工作中仍然存在一些问题，没有充分发挥市政工程造价控制和管理工作的积极作用，对于市政项目建设的发展有着十分不利的影响。为了对当前这项工作的开展进行全面提升，在今后的工作过程中更需要加强造价控制和管理水平，确保工作人员的自身素质上得到更全面的提高，为我国市政建设工作的开展奠定良好基础。

[1] 赵雅莲.浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作[J].黑龙江科技信息,2014,51(17):176.

[2] 杨恒福.市政工程造价的控制与管理方式研究[J].江西建材,2014,15(23):246.

[3] 贾 敏,邵 青.市政工程造价的控制与管理方式研究[J].工程建设与设计,2016,42(16):162-163.

[4] 贺永超.市政工程造价的控制与管理方式研究[J].城市建设理论研究(电子版),2015,212(6):583.

[5] 裴芝春.浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作[J].城市建设理论研究(电子版),2015,55(22):9028.

[6] 葛 艳.怎样做好市政工程造价的控制及管理工作[J].建筑工程技术与设计,2017,26(4):765.