新形势下高校流动学生党员教育管理现状及对策研究

戴淑妮+孟凡+董超凡

摘要：加强流动党员教育管理服务工作是全面从严治党形势下加强党建工作的一项紧迫任务。本论文从外国语学院流动学生党员的现状和特点、管理中面临的困难、教育管理模式创新探析三方面入手，不断探索创新流动学生党员教育管理的新模式，使流动党员的教育、管理、服务工作真正落到实处。

关键词：流动学生党员；教育管理；对策研究

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新的形势下，党的基层组织建设面临许多新情况新挑战，迫切需要进一步增强凝聚力和战斗力，外国语学院因为学科特点，有部分学生党员存在不定期外出交流学习的情况，针对这部分流动党员的教育管理，学院出台了相关管理办法，但伴随流动党员新特征的不断出现，教育管理日趋困难。

一、 学生流动党员的基本情况

外国语学院目前有50名党员有过赴省内高校、台湾或国外交流学习的经历，这些学生党员分布区域较广，整体具有“被动性”和“临时性”，学生党员在交流学习时不可避免会受到来自不同文化和意识形态的冲击，需要以党的基本理论为基础，增强党性修养，勇敢地、正确地看待新事物，需要党组织对其进行进一步的培养、教育、引导和帮助。

二、 流动学生党员教育管理问题及影响

学生党员不在校内会导致学生党员教育管理上“脱管”现象的发生，如信息交流不畅通、党组织活动不参与、党内学习不到位、预备党员无法正常转正及党费缴纳不及时等问题，具体方面例举如下：

（一） .流动党员中出现“挂名党员”及“三不党员”

挂名党员，指党组织关系依然在学院内，但出国交流后因学校党组织无法及时更新和掌握该党员的联系方式，不能与其进行及时沟通的学生党员；三不党员，则为在外出交流期间无法参加学校党组织的各项活动，不能及时向党组织上交思想汇报，不能按时上交党费的学生党员。

（二） .流动党员管理存在“盲区”，预备党员无法按时转正

流动党员中的预备党员在外出交流期间，所在党支部对其其思想及学习生活各方面表现存在“盲区”，难以发表客观准确的意见，使得培养考察难以落实，转正程序难以与其他预备党员一样正常进行，这给流动预备党员的转正工作带来了很大困难，导致部分处于预备期的流动党员在应转正期间无法正常转正。

（三）.流动党员返校后党员先进性不明显，对自身放松要求

多元化的生活环境和文化氛围有着给予流动学生党员更为宽广的眼界，开拓学生视野，增长见闻等积极作用，同样也不乏消极影响，国家性质的不同引起的意识形态差异也会给在交流地生活半年至一年的学生带来一定影响。返回学校后，个别党员学生出现过党支部内工作技能下降或遗忘、积极性减少、党员先进性减弱的情况，部分返校的流动党员也因返校后进入校园生活最后一年而忙于自身发展，无法参加学校内党员活动。

（四） .流动党员教育管理方式形式单一

当今为信息和网络的时代，新媒体更迭频繁，这就要求我们能够充分运用新媒体手段结合本校内流动党员的实际情况开展工作，但由于大部分高校对于流动党员的管理已存在一定习惯，停留在较为传统的教育管理方法，造成工作方式与时代的脱节，不能做到与时俱进。

三、 流动学生党员教育管理困境解析

（一） .政策层面

《关于加强和改进流动党员管理的文件》从宏观上对流动党员的管理有了明确的规定，部分高校根据实际情况相应制定了流动党员管理的文件，但由同一政策具体到一线，也因具体要求不同而无法将两者完美对接，展开工作。

（二） .高校管理层面

由于流动党员自身情况的差异性使得已有的管理方法不能解决所有流动学生党员存在的困惑和问题，忽略了流动学生党员在学历层次、年龄、专业上的差别，使得管理方法中求同性的问题解决模式很难适应流动学生党员大跨度的差异性。

四、 教育管理模式创新探析

为解决在新形势下面临的流动党员管理教育困境，需要加强党建工作中流动学生党员管理教育的重视程度，通过加强制度建设、建立流动党员档案、成立网络党支部等形式，以保证流动学生党员先锋模范带头作用，增强集体凝聚力，创新流动学生党员教育管理工作。

（一） .加强制度建设

建立临时党支部，临时党支部采取民主集中制，通过民主选举产生支部内骨干组成支部委员会，负责组织协调临时党支部各项工作与活动的展开。因外国语学院交流学生分布地域较为分散，可在学生外出交流前成立临时党支部，由各位委员负责联系。

（二） .建立流动党员档案

目前，外国语学院已成功建立学院党支部学生党员成长记录信息库，旨在更好地了解学生党员的发展和进步情况，为学生党员们提供相应帮助和指导。学院拟结合中央的通知，对流动党员基本情况、联系方式按规定登记，为流动学生党员建立专属档案。学院将发放流动党员活动证，并指派专人统一管理流动学生党员档案，与临时党支部委员及负责成员建立长期有效的联系，及时更新流动学生党员联系方式及相关信息，保证日后联系的及时性和信息的有效性。

（三） .成立网络党支部

目前，学院已在学院主页、微信、QQ、微博等新媒体社交平台建立沟通群以保证与学生的交流，并通过校内“学工在线”网站对学生党员进行综合型管理。学院拟在媒介平台进行进行建党专栏的建立，开设“中国海洋大学外国语学院网上流动党员党支部”作为教育、管理流动党员的窗口，及时登入党支部的活动安排及相關资料，使得流动学生党员即使不在校内也能参加网络党支部大会，完成转正等相关工作。同时，外国语学院拟在社交平台建立“流动党员之家交流群”，加强同流动学生党员的交流和沟通，及时解答他们在外地交流、学习和生活中遇到的问题。

五、 结语

新形势下，重视和抓好流动党员的教育管理无疑对加强党自身的建设和实现党的奋斗目标都具有高度的重要性。创新新形势下高校流动党员管理机制，这对高校不断探索创新流动党员教育管理的新模式，推进流动党员的教育、管理、服务工作真正落到实处，提高党员队伍建设时效性和实效有着深远的现实意义。

参考文献：

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