“十三五”期间地勘单位的发展形势及对策

杨孔举

[摘要]随着经济的发展和社会的进步，以及“十三五”对地勘行业的要求，我国的地勘行业不断地深入改革。地勘单位的发展面临着更多的挑战，地勘行业和其他的行业相比，它的工作更加地复杂和辛苦，对地勘行业进行改革是非常重要的。文章从地勘行业的实际情况出发，针对“十三五”期间地勘行业的发展的形势进行分析并且提出相应的对策。

[关键词]“十三五”；地勘单位；新形势

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650069

随着我国社会的发展和市场经济体制不断的完善，“十三五”期间我国地勘行业走向企业化是必定的发展道路。虽然经过几十年的发展和改革，我国的地勘单位取得了一定的改革成效，但是发展后劲不足和经济基础薄弱等问题明显地拖慢了地勘行业发展的脚步，改革我国地勘单位仍然是一项艰巨的任务。为了加快我国地勘行业的发展脚步，推动我国地勘行业走向企业化的道路，必须对地勘行业现阶段的发展形势进行分析了解，然后提出相应的对策，促进我国地勘行业的改革发展。

1地勘单位面临的主要问题

11思想观念问题

虽然经过长时间的改革以及地勘行业在市场经济长时间的拼搏，地勘行业的工作人员在思想观念上发生了比较大的变化。但是由于地勘行业在很长一段时间内，由于垂直管理和计划经济的管理模式的影响，导致地勘行业的工作人员仍然坚持着求稳怕乱和政治边缘化等一些不利于地勘行业发展的思想。目前，我国的地勘行业的工作人员仍然没有足够的创新意识和创业意识，这种对市场经济认知较低的思想十分不利于地勘行业的改革发展。

12产业结构问题

目前，我国的地勘行业的发展具有很大的不平衡性和多样性，有一些地区的地勘行业经过长时间的发展和改革，走向了一条矿业产业链，这些地区的地勘行业走向了初级的繁荣之路，但是这只是一小部分的地勘单位。很大一部分的地勘行业进行的仍然是地质勘查的工作，并没有形成自己特色的主导产业。所以我国地勘行业目前的发展仍然是和国家的资金和政策的支持不可分割的。地质勘查是一个受市场发展的波动影响较大的行业，在发展中常常会出现一些波动，导致地勘行业的发展后劲不足。

13体制机制问题

虽然经过几十年的发展，地勘行业在企业化的道路上做了很多的探索，但是这种探索是不够完善的，并没有真正地走向企业化的道路。地勘工作的安全、质量、人员和资金问题以及项目的来源仍然掌握在单位的手里，而且项目工作出现问题之后，主要等待单位进行解决。而且地勘单位的固定资产和资金的管理方面仍然有着很大的问题，资金的使用效率非常地低，而且也不能产生相应的经济效益。此外，由于地勘行业的分配属于国有资产，没有足够的奖励机制，就导致了工作人员的积极性不高，地勘单位的发展也缺少足够的动力。

14职工队伍问题

在我国的地勘行业中，矛盾比较突出的就是提高工作人员的劳动力和稳定就业之间的矛盾。地勘行业必须要根据市场的要求进行生产活动，这样才能最大程度地追求利润，同时还要把工作人员进行合理的分配，这样才能提高工作人员的劳动力，才能提高地勘单位的经济效益。还有一个很重要的问题就是地勘单位是一个十分庞大的队伍，而工作人员工作效率得不到提高，这就变相地增加了地勘单位的人力成本。所以在推进地勘单位走向企业化的同时，需要把地勘队伍中多余的共组人员推向社会，按照一定的政策安排职工進行再就业。

2地勘单位发展的对策

21坚持以人为本

地勘单位工作的主体和客体都是人，所以在“十三五”期间发展地勘单位必须要坚持“以人为本”的原则，地勘单位通过在地勘工作中实行“以人为本”的原则，能够深刻地了解和认识到地勘单位工作人员的实际想法，这样就可以对工作人员的思想的转变和发展工作人员的内涵提供一定的帮助。在尊重人的个性、把握人的要求和实现人的价值等方面的前提下，结合地勘工作人员现阶段关注的热点问题和难点问题，地勘单位要不断地创新和改进地勘工作人员的工作，这样地勘工作才会变得具有更加强大的生命力、说服力和感召力。

22对工作机制进行完善

首先要完善地勘工作的保障机制，其中重点完善的包括组织、经费和物质等方面的内容。同时要建立健全一个完善的经费保障制度，其中要从经费中提出一部分进行党建工作和政治思想教育的工作。除此之外，还要对基层的建设划拨出一部分的经费，为进行宣传和各种活动的举办提供一定程度的基础的保障。其次，要对地勘工作人员的工作建立起一个完善合理的考核制度，把工作人员的具体业务和在岗的职责作为工作人员的考核依据。地勘单位要从自身的发展出发，建立一个具有实际意义的考核制度，对工作人员的工作定期展开考核，从地勘工作的内部来完善地勘工作的制度，最终实现地勘工作的高效运行。

23强化地勘工作队伍建设

加强地勘工作队伍建设就是提高地勘单位工作人员的党性原则、素质情况、业务能力和实干精神。要加强对地勘单位工作人员的培训工作，在进行地勘工作队伍建设的时候，要贯彻选拔、使用、培养和提高相结合的原则，来进行工作人员的能力的培训，从而达到提高地勘工作人员的整个工作队伍的素质和能力。同时还要推动工作人员的思想素质的提高，增强地勘工作人员在思想方面的领悟。

3结论

在我国“十三五”期间，我国的地勘单位发展面临着一个十分严峻的发展形势，这个形势是由地勘工作的很多方面引起的。为了促进我国地勘单位在“十三五”期间走出一条符合自身发展特色的道路，需要我们对地勘单位的特点、面临的挑战进行一定程度的解决。相关部门可以结合我国相关地勘工作的法律法规对地勘工作中存在的问题采取一些解决措施，从而提升我国地勘行业的工作水平。

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