融合社会效益的平衡计分卡业绩评价体系构建

孙海涛++苗敏　赵国光

◆基金项目：青岛市软科学研究计划项目“青岛市众创空间发展模式及绩效评估体系研究”（项目编号：16-5-2-1-（17）-chx）

■中图分类号：F234.3 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2017）06-0063-02

摘要：在“大众创业，万众创新”背景下，文章认为以市场为导向并以社会力量为主、以创新为核心可加快科技成果转化、实现资源整合的行业特征，可以更好地促进众创空间的良性发展，并以传统的平衡计分卡框架为基础加入了社会效益新层面，坚持全面性、可操作性、动态与静态相结合的原则，从财务、客户、内部业务流程、学习及成长和社会效益五个维度构建符合众创空间发展规律的业绩指标体系和评价方法。

关键词：众创空间 平衡计分卡 业绩评价

党的十八大以来，为加快实施创新驱动发展战略，中央以简政放权为突破口，大力发展众创空间等新型创业服务平台。众创空间可以对有发展前景但尚不成型的企业进行培养，在物理空间、融资服务、创业辅导、政策咨询等方面给予企业帮助和支持。众创空间是我国自主创新的一个重要平台，它在促进中小企业成长、加速科技成果转化和促进区域经济发展方面具有重要作用。截至2015年底，我国众创空间型创业服务平台约有1 500家，在孵企业达到10万家以上，是世界上仅次于美国的众创空间大国，但我国仍需向众创空间强国转变。对众创空间业绩进行综合评价，才能了解我国众创空间整体状况、存在的问题，进而制定适应其发展的方针政策。

平衡计分卡是一套重要的基于战略管理的业绩考核工具，它是由美国哈佛大学教授卡普兰和诺顿在20世纪90年代共同提出的。与传统评价指标体系相比，平衡计分卡引入了评价企业取得长期成功因素的非财务指标体系。业绩评价对众创空间的监督与激励具有重要作用，针对众创空间的发展状况以及业绩评价存在的问题，在传统平衡计分卡框架的基础上加入了社会效益新层面，从财务、客户、内部流程、学习与成长和社会效益五个方面来对其经营业绩进行评价，这为突破众创空间的传统业绩评价模式提供了一个新的思路。

一、众创空间行业特征分析

众创空间是企业孵化器的一种发展，其目的是为刚起步尚未成熟的中小微企业提供创业服务。本质上，众创空间为创客提供了创业的土壤，自身拥有专业的管理团队，为在孵企业有针对性地提供物理空间、基础设施、创业辅导、技术支持以及外部的融通资金等资源以提高创业成功率，是一系列帮助初创企业降低创业成本的服务整合。与传统行业相比，众创空间具有以下主要特征：

（一）坚持市场导向，以社会力量为主

发展众创空间需要坚持市场在资源配置中的决定性作用，在讲求经济效益的同时兼顾社会效益进行企业化管理，进而充分调动龙头企业、中小微企业、创客等参与的积极性，将奇思妙想、创新创意转换为实实在在的创业行为。与传统孵化器相比，众创空间的门槛更低，可以为更多草根创业者提供成长空间。

（二）以创新为核心，可加速科技成果转化

众创空间的入孵企业主要针对科技型中小微企业，科技型企业一般是由科技人员创办、以成果转化为内容，最突出的特征就是以创新为使命并通过创新来不断发展壮大。与此同时，国家大力推广创新文化，并大力培育创客文化和企业家精神。在这种良好氛围下，可以加快科技成果向现实生产力转化，激发全社会创新创业潜力，进而增强实体经济发展的新动能。

（三）可实现资源整合

众创空间不仅在工作空间、创业辅导、政策咨询等方面给予企业帮助和支持，还可以帮助初创企业进行资金融通，通过市场機制引入社会资金并发展天使投资群体，与此同时充分发挥财政专项资金的杠杆作用。众创空间还可以为企业提供相关的融资担保、检验检测认证、股权质押等方式的金融服务，通过资本化途径发挥资本的推力作用，提高初创企业的创业效率。

二、众创空间业绩评价指标体系的构建原则

（一）全面性原则

众创空间包含的内涵十分丰富，因此评价的因素既要能反映众创空间自身的财务能力、管理能力、人才培养集聚能力等，又要考虑众创空间所能带来的社会效益。在评价过程中要体现全面性原则，在选择评价指标时要尽量全面考虑，不能只考虑某一个或几个单项因素。当然，所设计的业绩评价指标应尽量避免产生歧义，保持指标的明确性，以便更好地评估众创空间绩效实现作用的大小。

（二）可操作性原则

在对众创空间进行业绩评价时要充分考虑各个指标的可行性，首先应确保各指标数据的可获得性，通过可靠的数据来源提高数据的真实性及可靠性。其次，在评价过程中要保证资料数据的可量化性，通过量化指标可提高指标间的可比性。最后，影响众创空间绩效评价的因素很多，应结合我国众创空间的实际情况以及评价目的抓住最重要、最本质的指标进行评价。

（三）动态与静态相结合原则

十八大以来国家陆续出台政策大力扶持众创空间的发展，众创空间处于不断变化之中，相应的评价指标体系也应随着发展做出一定调整，可以将静态指标和动态指标结合起来，充分对众创空间进行业绩评价。由于众创空间的发展受到多方面的影响，很多评价指标的真实值很难在较短时间内获得，因此在构建业绩评价指标体系时，既要有反映众创空间当前状况的因素，又要有反映其发展状况的因素，并将二者有机地结合起来。

三、融合社会效益的众创空间业绩评价体系构建

财务、客户、内部业务流程、学习与成长是传统平衡计分卡框架的四个层面，考虑到政府大力扶持众创空间的发展，一个重要的原因就是众创空间能够产生巨大的社会效益，它可以激发全社会创新创业潜力，以创业促就业并推动科技成果转化，促进国家经济的转型。社会效益是对众创空间进行业绩评价的一个重要因素，因此，本文在传统平衡计分卡框架之上，增加了社会效益这一新层面，从而使新框架更加符合众创空间的行业特征及国家政策的扶持。

平衡计分卡是一套重要的业绩评价工具，同时也是企业一个重要的战略管理控制工具，它所强调的理念是企业将制定的战略目标逐层分解到各个基层业务部门，并在业务部门领会战略精神的基础上传达至每个人，使企业战略目标、部门目标和个人利益达成一致，从而促进企业战略的实现。成功的众创空间一定是多个方面的共赢，只有实现多方面的平衡才能使其可持续发展。这些方面主要有企业价值最大化、股东价值最大化、员工利益最大化、社会效益最大化等等。融合社会效益的平衡计分卡全方位地考虑了上述问题。

（一）财务层面

财务层面是其他几个层面的出发点和落脚点，用来综合反映企业财务经营成果。众创空间不是公益机构，它自身也是一个企业，企业是以盈利为目的的。作为一个创业服务平台，众创空间主要的盈利模式包括收取租金差价、服务性收费、投资收益、获取政府专项资金等。财务层面的指标主要用来评估众创空间满足投资者利益的程度，从盈利能力、偿债能力、营运能力、发展能力四个方面进行客观的分析与评价。因此，提高盈利能力、偿债能力，增强营运能力、发展能力是众创空间在财务层面的战略目标。

（二）客户层面

客户是企业创收的源泉，以客户利益为出发点来不断提升客户满意度，进而提高企业形象并促进企业的长远发展，从而为企业创造更多的价值。众创空间的客户为在孵企业，在孵企业是众创空间实现战略成长的基础性保障，二者是一种相互促进、互惠共赢的合作关系。在客户层面，不仅要实现在孵企业满意度的提高，更重要的是通过孵化服务提高在孵企业的孵化效率，进而提高初创企业存活率、促进众创空间的发展。

（三）内部业务流程层面

内部业务过程是企业价值真正得以创造的过程，只有不断加强内部业务流程的管理，企业才能更好地实现股东价值与客户价值，从而实现企业的战略目标。众创空间内部业务过程的绩效主要来自其核心竞争能力，比如提供物理空间、政策咨询以及资金融通等方面的服务。对众创空间而言，使创业辅导专业化、强化融资能力、提升信息系统能力、加强信息技术平台共享等都是其努力的目标。

（四）学习与成长层面

众创空间期望实现长远的战略目标，只靠现有的技术和能力是远远不够的，学习与成长层面更多的关注众创空间为了更好的竞争而持续创新和成长的能力，即众创空间的持续发展能力。无论是管理人员还是普通员工都需要不断学习，为在孵企业提供更多价值含量高的创业服务，降低在孵企业创业风险。众创空间想要不断成长壮大，就需要不断的提升员工技能与素质、提高员工工作效率以及加强国际间的合作。

（五）社会效益层面

社会效益是指企业对社会所做的贡献。国家大力发展众创空间的一个重要的目的就是培养一大批创新型小微企业并帮助其成长为未来经济发展的骨干企业，促进技术创新效率的提高并加快科学技术向生产力的转化，从而推动国家产业结构的调整与升级，使全社会创新创业文化氛围更加浓厚。众创空间实现财务目标固然重要，但同时要兼顾社会效益的实现，只有这样才能实现企业的可持续发展。加快國家经济发展、带动就业、促进科技成果转化等都是众创空间在社会效益层面的战略目标。五个层面指标彼此联系、相互渗透。财务层面是众创空间最终追求的目标，但要同时兼顾社会效益。众创空间财务能力的提高离不开客户即在孵企业的支持，满足在孵企业的需求可以提高在孵企业的满意度、提升其孵化效率。在满足在孵企业需求的基础之上，众创空间还应加强自身的建设，加强其内部业务流程的业务水平，而其前提是提高员工的学习与成长能力。这五个层面解释了众创空间在发展中不可或缺的几个因素，可通过有效的评价促进其发展。见下表。

四、 结论与展望

本文以传统平衡计分卡方法为基础，融合了社会效益新层面，对众创空间的行业特征进行了重点分析，构建了符合众创空间内在要求的业绩评价指标体系。基于平衡计分卡的业绩评价体系的建立，解决了原有评价机制评价不全面、忽视长期绩效、未与企业战略目标相结合等问题。这对众创空间的业绩评价提供了参考并具有一定的借鉴意义。

目前我国的众创空间存在着不同的类型、不同的规模和不同的服务类型，在进行实际的业绩评价过程中，对于不同的评价主体可以设计不同的评价指标体系，以达到对不同类型众创空间进行评价的目的。随着经济的发展和社会的进步，众创空间的形式和社会功能也会不断的发展和完善。因此，众创空间的评价指标体系也应该随着环境的变化而不断调整。Z

参考文献：

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