平邑县畜牧业发展存在的问题及对策

李 涛 （山东省平邑县畜牧兽医局 273300）

平邑县畜牧业发展存在的问题及对策

李 涛 （山东省平邑县畜牧兽医局 273300）

中图分类号：S8-05文献标识码：B文章编号：1007-1733(2017)08-0054-02

2017年中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。围绕优化产品产业结构、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板、加大农村改革力度等，一号文件对新一年农业农村工作作出全面部署。畜牧业是平邑县农业农村经济工作的重要组成部分，为保障畜产品市场有效供给、促进农民增收作出了积极贡献。2017年平邑县畜牧业要加快转型升级，充分研究消费市场升级趋势，立足全县产业发展基础和优势条件，壮大主导产业、培育特色产业、培育区域品牌，促进畜牧生产由以数量为主向数量质量并重，实现产的优、销的畅、效益高，从而加快推进全县畜牧业的转型升级。

1 全县畜牧业发展情况

平邑县是畜牧大县，全国生猪调出大县。2016年底，全县各种畜禽存栏分别为：牛2.7万头，猪48.5万头，羊50.6万只，禽600万只，兔120万只；出栏为：牛2.9万头，猪96万头，羊57万只，禽2800万只，兔240万只；畜牧业产值达到22亿元，畜牧业产值占农业总产值的比重达到41%。全县有国家级标准化场3处，省级标准化场9处，市级标准化场107处，养殖标准化程度较高。全县有各类畜牧合作经济组织323个，其中省级示范合作社4个，市级示范合作社14个，初步形成了“公司+合作组织+养殖场(户)”的产业化格局。全县共有饲料生产企业11家，其中配合饲料6家，单一饲料(添加剂等)5家，年生产各类饲料62.5万t。全县有各类畜禽屠宰企业31家，年屠宰加工各类畜禽产品100万t。

2 全县畜牧业发展存在的问题

2.1 畜禽养殖污染治理已成为制约畜牧业发展的重要因素 近几年，按照国家要求，全县持续开展了畜禽养殖污染治理，在治理畜禽养殖污染的同时忽视了畜牧生产的发展，特别是基层乡镇，以整治畜禽养殖污染为由，对畜禽养殖发展重视程度不够，对畜禽养殖场建设审批积极性不高。特别是随着禁养区的划分，适养区条件受限，畜禽养殖量明显减少，影响了全县畜牧业的发展。

2.2 畜产品质量安全隐患依然存在 平邑县是临沂市的西大门，与三市交界，畜禽存出栏量大，畜禽屠宰厂多，畜禽及其产品流入、流出量大，畜产品质量安全监管任务重、难度大，监管体系需进一步完善。

2.3 种植业结构调整力度不够 农业种植结构由“粮-经”二元种植结构向“粮-经-饲”三元种植结构转变推广力度不大，青贮氨化和种养结合推广力度不够。

3 畜牧业发展的措施

中央一号文件为全县畜牧业发展注入了新动力，为此为发展畜牧业应采取如下措施：

3.1 统筹调整粮经饲种植结构，大力发展草食畜禽 平邑县是传统饲草大县，但近年来，牧草种植面积大幅减少，几乎绝迹，2016年全县秸秆青贮面积还不到1万m³。今后要依托平邑县山区优势，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系，推进粮-经-饲种植模式，实行人畜分粮，切实解决好饲草料短缺问题。同时在稳定发展生猪、禽类等主导产业的基础上，以全市打造鲁南草食动物隆起带为契机，大力发展牛羊兔等草食型畜禽，推进草食畜禽规模化、集约化，使牛羊兔等草食家畜出栏量折合标准畜年增长率达到2%以上。

3.2 发展规模高效养殖，稳定生猪生产 平邑县作为国家级生猪调出大县，2016年生猪存栏达到48万头，出栏达到96万头。今后将继续依托生猪调出大县奖励资金、生猪良种补贴项目等优惠政策，继续发展壮大全县生猪产业，计划2017年底生猪存栏达到50万头，出栏100万头。

3.3 促进特色养殖产业提档升级，推进畜牧品牌化建设大力推行畜禽及产品的品牌认证，从源头上控制好畜产品质量安全，力争全县无公害认证比率达到75%以上。做大做强蒙山黑山羊品牌，蒙山黑山羊是平邑县地方特色畜牧品种，也是农业部地理标志农产品，从2013年开始，平邑县启动了蒙山黑山羊种质资源保护项目，选定了良种繁育场，组建了黑山羊纯种选育繁育核心群，建立系谱档案资料，开展蒙山黑山羊提纯复壮、繁育等工作。今年要进一步加大对这一地方特色畜牧品种的保护力度，力争蒙山黑山羊存栏量达到20万头。

3.4 全面提升畜产品质量安全，加强对畜牧投入品监管畜产品质量安全关系到千家万户，今后要进一步强化措施，落实责任，依法监管，确保全县肉蛋奶的有效供给和质量安全。（1）着力抓好检疫监管工作。继续保持原有的工作力度不变，做到应检必检，确保散养动物检疫率达到95%以上，规模养殖场的检疫率达到100%，屠宰检疫率达到100%。（2）着力抓好畜禽屠宰监管工作。进一步规范屠宰企业内部管理，加强屠宰质量安全过程监管。督促屠宰企业切实履行屠宰环节产品质量安全第一责任人的责任，严格执行屠宰企业内部管理制度基本要求，建立健全屠宰相关制度，落实好各项质量安全控制措施。（3）加快推进病死畜禽无害化处理工作。推行病死畜禽定点收集、集中处理的无害化处理模式，严防不合格畜禽产品流入市场。（4）强化兽药饲料等投入品的源头监管。深入开展兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。

3.5 加快发展畜牧产业化经营主体，拓展畜牧发展新业态 以规模化种养为基础，依托畜牧业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代畜牧业产业园。突出做好“畜牧+”文章，同时以畜牧产业为载体，延伸发展农牧体验园、畜牧文化园、养殖观光园。

3.6 开展有机肥替代化肥试点，大力推广种养结合 近年来，平邑县积极开展粪污资源化综合利用，推广种养结合。像平邑县建昌养殖场，养殖场周边建有藕池，肉鸡出栏后产生少量的污水，经三级沉淀处理后变废为宝，利用高压水泵直接抽入藕池，同时藕池放鱼，实现了鸡-藕-鱼生物链式循环模式，达到了养殖污染零排放和养殖废弃物的资源化利用，其种养结合模式在全市推广。平邑县明发养殖场采用稻壳作为发酵载体，将鸡粪便和稻壳混合高温自然发酵，彻底杀灭微生物和寄生虫卵，消除恶臭，分解有机物并将大分子物质变成小分子物质，做出了优质的有机肥。平邑县瑞丰养殖有限公司2014年底，投资431万，建成1000m3USR厌氧反应器一座，容积500m3的湿式贮气柜一座以及其他附属设施，使公司生产过程中产生的粪便、污水达到零排放，产生的沼气、沼液进入有机玉米种植基地，有机蔬菜种植基地，形成一条生态循环养殖链。今后要大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展，建立“养殖-粪污处理-种植”结合的生态农牧业发展模式，有效解决规模养殖废弃物资源化利用问题。

3.7 集中解决畜牧业环境突出问题，积极开展畜禽养殖污染治理 今后将继续加大对禁养区内养殖场的拆除力度和适养区内养殖场的改造提升力度，确保禁养区内养殖场“零存在”，禁养区外养殖场“零污染”。同时加大生态环保养殖推广力度，2017年计划推广生态环保发酵床面积8万m3，努力减少畜牧业对环境的污染。

2017–03–21）