新型农业合作社在军队农副业基地应用研究

（空军某部，陕西 渭南 714000）

摘 要：农业合作社在我国并不是一项新鲜的事物，我国农村很早就产生了互助组等农业合作经济组织形式。新中国成立后，在党中央的领导下我国农民群众开展了从互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社，最后到人民公社的农业合作化运动。军队农副业基地在这次军队改革中，要坚决落实上级指示，对职能任务重新定位，找出符合自身发展的途径。本文就军队农副业基地中应用新型农业合作社的发展情况进行分析。

关键词：新型农业合作社；军队；农副业基地；应用研究

中图分类号：S-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230158

改革开放30多年来，我国农村在不断的实践中进行总结、探索出各种规模农业经营的发展方式，农业合作社就是农业规模化经营的重要方式之一，并且已经成为现代农业发展的重要方式。军队农副业生产基地具有广阔的土地资源，完备的农业机械，但是，存在发展良莠不齐、缺乏农业合作意识，生产效率低的现实。因此，在现有条件下研究军队农副业基地中新型农业合作社的应用情况，对于加快军队农副产业生产基地的发展，提高保障效率有着重要的现实意义。

1 新型农业合作社的定义

新型农业合作社是在社会主义市场经济条件下，在不改变家庭财产关系和以农户或农场为基本生产经营单位的前提下，农民通过自愿联合组成的，由入社农民共同所有、民主管理的组织，来满足共同的经济和社会需求的自助、自治、自立的经济组织。新型农业合作社具有双重性质。一方面它是农民的联合组织，另一方面又是一个独立的经济组织。

2 新型农业合作社的性质

2.1 新型农业合作社是农民自发组织的新型组织

新型农业合作社是适应市场经济的需要而产生的，在它的发展过程中，没有来自政府的行政干预，是农民自己的组织。农民加入经济合作社不改变家庭承包经营，在遵守本社章程的前提下，仍然具有生产经营的自主权。农民可以按照自己的意愿退出合作社，并依法办理相关的财产交割。

2.2 新型农业合作社是为农业生产服务的经济组织

农民进行农业生产，需要农业合作社为农民提供各种服务，保证农民能够顺利完成农业生产活动。新型农业合作社作为一个为农民服务的经济组织，自然要为农民提供科技支持、市场信息，以及帮助农民销售农产品等方面的服务。努力帮助农民完成产前、产中、产后的一条链式服务，促进生产链条能够顺利进行。

2.3 新型农业合作社是以盈利为目的的经营组织

由于我国新型农业合作社尚处于起步阶段，所以一般不以盈利为主要目的，而是以为组织成员提供服务为主要目的。但对于同其他的合作经济组织或非本组织的社员交易时，则往往会追求合作利润最大化。新型合作社作为一个盈利组织，应该在农民的立场上，为农民的农业生产获得更多的利润，努力地提高农民收入。

3 新型农业合作社在军队农副业基地应用应注意的问题

3.1 要依法成立合作社，并按照相关要求备案

国家出台《中华人民共和国农民专业合作社法》，对新型农业合作社设立、经营、管理进行规范。军队农副业基地要成立农业合作社，首先要进行规划，准备成立什么样的农业合作社，多大规模，资源和生产要素怎么分配等。然后要到当地农业部门了解相关的法律规定，制定细致周密的计划，向上级报批，最后再到地方政府备案。

3.2 要建立健全规章制度，加强管理

建立新型农业合作社是一个复杂的系统工程，要协调好军队、地方、农民的关系。没有规矩不成方圆，因此要制定完善的管理制度，才能保证最终的质量和效益。要创新管理模式，科学管理，充分利用好资源和人员条件，达到人与资源的最佳配比。要制定岗位责任制，明确岗位职责，确保每个环节责任落实到人。

3.3 要走节约化、可持续发展道路

国家大力倡导节约化发展道路，军队农副业基地在新型农业合作社实践中，也要走节约化发展道路。要节约土地，应用新型农作物种植方式，实现土地利用最大化。要节约水、化肥、农药等，按需施用，防止土壤板结和农药污染。要大力發展循环农业，节约生产成本、实现资源的循环利用。要因地制宜安排作物种植，保证作物产出率。

3.4 要充分发挥农民的聪明才智，调动农民的工作积极性

军队农副业基地应用新型农村合作社，就是要和广大农户、农民进行生产合作。农民是农业生产的行家里手，他们有丰富的实践经验。要提高劳动生产率和产出效率，就要充分发挥他们的聪明才智，调动他们的工作积极性。要敢于把重要的工作安排给他们去做，要虚心向他们请教农业生产的各种问题，要实行绩效管理机制，按照个人贡献大小进行奖励。要加强农民的新知识、新技能的培训，使他们更好满足岗位需求。

在军队农副生产基地引入新型农业合作社，能充分利用好农副业基地的各种资源，提高劳动生产率和农产品产出率，为国防和军队建设做出更大贡献。

作者简介：史刚，空军某部高级农艺师。