加强农作物种子管理工作的有效途径探讨

郭璨文+肖者

（1.景洪市种子管理站，云南 景洪 666100；2.景洪市嘎酒镇农业技术推广站，云南 景洪 666109）

摘 要：农作物种子作为基础农业生产资料，其质量的好坏对农业生产安全有着重要的影响。农业生产中，选用适应性广、抗逆性强的优质种子，就可能取得高产。因此，种子管理部门如何充分发挥工作职能，深层次加强种子管理工作，逐步提升当地种子整体质量水平，对于保证种子质量安全，推进现代化种业良性发展具有重要的现实意义。笔者结合工作实际，对加强农作物种子管理工作的有效途径进行了简要探讨。

关键词：景洪市；种子；管理工作；有效途径

中图分类号：F324.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230008

随着种子产业的不断发展，种子管理部门通过强化管理机构的能力建设，加强种子市场监管，提升了种子管理服务水平，进一步规范了种子市场秩序，种子管理工作取得较好成绩，有力推进了景洪市现代化种业的快速发展。然而，在种子产业发展的新格局下，种子管理工作难免存在问题并出现了一些新情况，面临着诸多挑战，因此，进一步规范和加强种子管理工作，努力提升种子管理水平，是发展现代化种业的需要。

1 农作物种子管理工作存在的主要问题分析

种子经营单位多而杂乱，且存在制假售假、假冒伪劣和套牌侵权以及非法经营未审定品种等行为，且种子包装标签不规范，虚假宣传较为严重；种子管理部门的执法交通工具有待完备，种子质量检验检测仪器较为落后；种子管理工作经费不足，种子管理从业人员专业水平低，整体业务素质有待提高等问题，上述问题有必要及时予以解决，以便顺利、有效开展种子管理工作，确保农业用种安全。

2 加強农作物种子管理工作的有效途径探讨

加强种子管理管理机构的能力建设。加强种子管理队伍建设，种子管理人员应不断学习，努力提高自身专业技术水平和执法能力，组建一支高素质、精业务、作风优良的种子管理队伍，要落实种子管理工作经费，确保种子管理工作各项经费支出，旨在保证有序开展种子管理工作；鉴于种子经营单位多处在基层，覆盖面广、数量多，为保证种子管理工作有效开展，应统一配置农作物种子管理专用车辆，不仅可以提高执法效率，强化种子管理手段，而且也能够有效应对种子质量安全事件；建立健全种子质量检验检测室，并配备必要的检验检测设备，为种子管理工作提供技术保障。

强化种子市场质量监管工作。种子市场的监督管理作为一项特殊工作，其特殊性表现在涉及利益相关者多、管理对象复杂及区域范围较广等，管理不当极有可能出现问题，因此该项工作应精心组织、注重方法，做好以下几点工作：

把好种子市场准入关，严格备案登记，对种子市场进行巡回检查，严厉打击非法经营，做好抽样鉴定种子纯度及其真实性工作。结合农时，对重点区域的种子销售门店，生产经营档案及其销售的农作物种子和品种审定、授权情况，农作物种子的标签标注等进行重点检查，确保种子质量安全和种子市场秩序，保持种子市场良性发展；同时对种子进行抽检，检验结果及时公布，禁止销售检验不合格的种子，防止发生种子生产事故。

强化源头治理，定期举办农作物种子法律、法规知识暨农作物种子经营上岗资格培训。培训由从事管理多年，具有丰富实践经验的高级农业师授课，采用系统理论讲解与幻灯教学相结合的形式，深入细致的对农作物种子相关法律法规，农作物种子生产经营、品种审定，商品种子加工包装，种子质量识别鉴定和质量纠纷处理，种子经营许可证的核发及备案制度程序等知识进行培训。同时，对申请上岗人员进行书面考试。通过培训，进一步提高各乡镇从事种子经营的企业、委托代销个体户及销售人员的业务素质，依法落实持证上岗制度，从源头确保本市种子市场有序良性运转，为农民生产用种安全提供保障。

加强信息服务工作，加快种子企业诚信建设。要建立健全种业信息网及其行业信息统计机构，并通过互联网、电视广播媒体和书刊等及时准确发布种子行业信息，使农民和企业通过信息网络了解、查询最新种子市场行情；增强对用种农民的服务意识，引到农民科学种植，选用抗逆性、高产优质品种，避免因使用品种不当、栽培原因引起纠纷；普及购种常识和种子发芽试验技术，使农民了解购种时应注意的事项，避免劣种下地及由于苗出不好而引起纠纷。倡导种子企业自律，组织种子企业学习《中华人民共和国种子法》相关法律、法规、规章和种子经营基本知识，使其做到不违法经营、不侵权冒名、不制假售假、不虚假广告，树立诚信意识，推进种子市场诚信制度的建立。

争取国家和各级财政资金支持，建立农作物品种区域试验站。根据当地生态特点并积极争取项目资金支持，建设农作物品种区域试验站，以新品种的引进、区域试验、优新品种的展示及示范生产为主要内容，着重种子真实性和品种纯度田间鉴定等工作；为充分发挥农作物品种区域试验站的核心作用，可定期召开农作物新品种试验示范观摩会，邀约种粮大户、种子生产销售企业、种子管理部门及农业科研院所、农业院校参与观摩，促进种子企业、农业院校和科研院所间的紧密合作，加快科技成果转化速度，推进农作物新品种更新步伐，提升种子质量水平，促进现代化种业良性发展。