论新疆乌苏市农业机械化发展

何岩

摘要：当前推进农业机械化是转变农业生产方式的迫切需要，也为振兴农机工业提供了重要机遇。扶持发展农機大户、农机合作社和农机专业服务公司，加强农机安全监理工作。这些既为农机化发展提供了新的机遇，又对农机化发展提出了全新的更高的要求。

关键词：乌苏市；农业机械化；发展

一、乌苏市基本情况

全市目前拥有拖拉机19168台。其中：大中型拖拉机12600台，小型拖拉机6568台；采棉机102台，收获机械143台，各类农具67034台（架），其中： 大中型农具46568台（架），小型20466台（架），农机驾驶员17351人。15年共完成机械播种面积 221.2万亩，其中主要有：棉花139.52万亩（机采棉模式110万亩），玉米32.49万亩，小麦22.1万亩。农业机械已经基本满足全市的田间作业需求，但是也存在着不同程度的问题：

一是按新疆农业机械报废办法规定，有50%以上拖拉机及配套机具到了报废年限。二是动力机械分配不均衡，小型机具多，大中型机具少，传统机具多，科技含量高的机具少，外地生产的机具多，乌苏市自己生产的机具少。对于这些的问题我们进行了认真研究，走访了一些农机大户专业户，进一步了解对农业生产中农业机械化装备水平的需求及扶持政策。要解决这些问题，治标治本，必须推进现代农业建设，支持农机装备制造业的发展。

二、加快建设现代农机业，为稳定农业生产提供装备保证

从2005年起，全市开展对农民购买大中型农机具实施购置补贴政策，农民购买大中型拖拉机、联合收割机、插秧机等大中型农机具由自治区财政和市（县）财政最高补贴30%。截至目前，全市享受政府补贴1600余万元，购买农机具二千余台套，但是这些享受国家政策补贴的机械没有乌苏市本地生产的，建议农机具购置补贴资金应向地产农机产品倾斜。因此，补贴和扶持的重点是扶持农机装备制造企业，乌苏市农机装备制造业欠发达，政府应扶持、提高他们科技创新能力，做好农机产品质量认证，搞好重大技术推广机具的鉴定选型，加强农机安全管理，保证农业的可持续发展。

三、加大农机装备制造企业的扶持力度

全市作为农机装备业基地，在科技服务、税收政策资金扶持上重点给予倾斜。一是扶优扶强农机装备制造龙头企业，增加科技投入，优化产品结构，整合科技人员和设施资源，扩大市场占有率。二是扶持中小型农机制造企业，重点是解决贷款问题。应通过多种途径建议，并努力争取出台一些对中小型农机装备制造企业的特殊政策，保证农机企业的正常运转。三是加强对农机制造企业的科技服务，着重介绍引进国内外农机制造新产品、新技术，鼓励企业自主创新、研发，改进产品技术含量，提高产品质量。四是提供市场信息，扶持企业发展。进一步与企业沟通，及时将市场供求情况、政府补贴政策反馈给企业，为加强企业之间的联系，促成全市农机装备制造企业协会的建立，规范企业销售，传递生产、销售信息，提高全市农机装备制造企业的整体水平。

四、促进农业机械化进一步发展的措施

一是实施农机装备结构调整。针对全市农业生产实际情况，要在基本完成小麦生产全程机械化的基础上，重点推进玉米等其它主要农作物生产全程机械化；积极推进经济作物机械化，重点提升花生、薯类收获农业机械化水平；努力发展农副产品初加工机械化，重点提升以秸秆加工和综合利用为主的农副产品初加工机械化水平这三个方面来提高全市的农机化综合水平。

二是推进农机科技创新。坚持以市场需求为导向，注重国内外先进农机化技术及机具的引进消化和吸收，加快先进、适用农业机械的研发和生产，坚持科研、生产和推广相结合，普及农机实用技术。

三是加快农机装备制造业发展。按全市实际，从提高农机装备水平入手，下大力气扶持一批农机生产企业，将品牌做大做强。

四是依托新农村建设，积极发挥现有农牧业机械制造产业基础和研发、创新等技术优势，大力发展新型农牧业机械装备。围绕自治区建设特色农牧产品生产基地，着力发展特色林果、畜产品和农副产品精深加工装备以及实施退耕还林、保护性耕作和节水灌溉等机械装备，推进农业机械化，为新农村建设提供技术支持和优质服务。

五、加快发展装备制造业

加快发展装备制造业是加快推进自治区新型工业化进程的一项重要任务，是加快优势资源转化，发展特色支柱产业的现实需要，是实现国民经济全面可持续发展的战略举措。目前，全市装备制造业已具备了加快发展的有利条件：一是自治区坚持优势资源转换战略，做大做强特色支柱产业为装备制造业提供了广阔的发展前景。二是全市具有独特区位优势，为国内外大企业集团建设向周边国家出口的加工基地，带动装备制造业加快发展创造了有利条件。三是乌苏市地处独山子和克拉玛依这两个石油工业发达的地区之间，这几年依靠乌苏啤酒的发展，培养了一批产业工人，这些产业工人正好为独山子和克拉玛依的零配件加工产业提供了人力资源。加之与乌苏市毗邻的兵团农七师、农八师又是新疆农业产业化较为集中的地方，他们的大型农业机械也需要大量零配件。这都是其它地方少有的、独特发展优势。

现在，全市正按照“高科技含量、高技术装备、高附加值”的要求，发展机械加工及装备制造产业。目前，西北工业大学乌苏科技园项目已经落地，并依托该项目建立乌苏高新技术产业研发基地，针对农业、工业、石油等机械加工进行产业孵化。同时，乌苏市还支持北方投资公司抓住独山子大乙烯、大石化项目建设的机遇，进一步扩大产品市场；抓好湖南长岭炼化机电设备制造研发项目。进一步挖掘、整合原来机械厂的人力和技术资源，为机械加工产业做好充分准备。