基层畜禽疫病防治中存在的问题及改进措施

韩 飞 任 惠

（陕西省榆林市靖边县东坑镇畜牧兽医工作站，陕西榆林 718500）

基层畜禽疫病防治中存在的问题及改进措施

韩 飞 任 惠

（陕西省榆林市靖边县东坑镇畜牧兽医工作站，陕西榆林 718500）

当前，在农村多数地方是以农户为单位，养殖的形式分散，很难进行统一管理，除受高致病、口蹄疫等重大疫病威胁外，常规畜禽疫病频发，成为制约养殖业发展的“瓶颈”。通过分析农村畜禽疫病防治中存在的问题，提出相应的改进措施，以促进养殖业的健康发展。

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1 基层畜禽疫病防治中存在的主要问题分析

1.1 在畜禽疫病防治中，养殖户存在的问题

1.1.1 消毒不严格。许多养殖户的环境消毒意识很淡薄，在养殖场门前不设消毒池，即使有消毒池也是形同虚设，消毒液长期不更换；外人不经消毒随便进出场区；消毒没有形成制度，或只在舍内进行消毒，不对舍外消毒。

1.1.2 防疫不达标：主要表现为：①免疫程序不合理。一些养殖户凭自己的经验来进行免疫。②疫苗质量不合格。由于生物制品市场存在着品种杂、疫苗保存条件差等问题，养殖户不小心就会使用过期劣质疫苗，造成免疫失败。③操作不当。如剂量不准、方法有误、稀释不当等造成防疫效果不佳。④无害化处理不严格。有的养殖户只重视生产而忽视环境卫生，如养殖场周围粪便乱堆，污水四溢，很容易造成污染，另一方面对病死畜禽不作无害化处理，而是随便乱扔，甚至自己吃掉或卖到饭店。

1.1.3 用药不恰当：主要表现为：①用药不对症。有的养殖户在畜禽发病后，使用抗菌药物或速效、特效药物。②剂量不准。药物剂量是预防治疗疾病的关键，要根据病情和日龄体重来确定使用。而有的养殖户认为剂量越大越好，总想通过加大剂量来达到快速治病的目的。③疗程不足。有的养殖户为了省钱，只要看到症状消失，就停止用药，结果是因疗程不足治疗不彻底，复发现象十分普遍。④用药禁忌。有的养殖户认为药物品种越多越好，不管药物能否混合使用，同时使用多种药物。

1.2 畜禽疫病的防控机构设置及相关制度不健全

在国家相关畜牧业法律法规中规定，对于严重危害人体健康和畜牧业的动物疫苗应当实施强制性计划免疫。而实施强制免疫规定之外的动物防御，则是由当地政府畜牧兽医行政管理单位制定，并制定相关工作人员实施的一项工作。但是，由于很多乡镇单位不重视疫苗防御工作，农户自身的防疫意识淡薄，使动物防疫制度得不到有效实施。许多市、县的疫病防控机构设置不全，缺少专门从事动物疫病调查诊断、监测和监督检验工作的科室，不能对突发重大动物疫病进行调查和及时准确地诊断。

1.3 部分乡镇主要领导对动物防疫认识不足，兽医工作者知识陈旧、老龄化严重

一方面，部分乡镇主要领导认为动物防疫是农业或者畜牧部门的事，不能较好地履行政府职能。在春秋两季防疫注射时，经费落实不到位，防疫措施不够健全，敷衍了事。另一方面，由于兽医行业以前社会地位相对较低，不被年轻人就业所首选，多数兽医干部知识老化，畜牧兽医新技术掌握不够全面，满足不了作为一个技术推广人员所必须具备的知识要求，跟不上动物防疫工作的需要。

2 基层畜禽疫病防治工作的改进措施

2.1 规范养殖户、经营户的动物防疫行为，确保动物防控工作

主要做好以下几点：①推行《动物防疫合格证》制度：要求所有从事动物饲养、动物及动物产品经营的业主，都必须申办《动物防疫合格证》，凭证饲养或经营。②全面实行动物及动物产品的准调制度：所有经营动物及动物产品的业主都必须凭县兽医卫生监督检验所开具的《动物准调证》到县境外调运动物及其产品，以确保动物及动物产品来自非疫区，从源头杜绝疫病带入。③实行动物及其产品入境报检制度：从外县调入动物，在到达经营场所之前都必须向当地畜牧兽医站报检，兽医站检疫员进行检疫，若检后健康，才准卸下经营，对证物不符或疑似染疫的就地留栏观察或无害化处理，以确保不从流通环节将疫病带入。④动物强制免疫制度：从外县调入的动物卸下后，马上进行强制免疫。根据动物健康状况，按有关规定决定是否留栏观察；留栏观察的动物，必须待观察期满经检疫合格后方可经营或出售。⑤动物防疫监督惩戒制度：县兽医卫生监督检验所每月例行二次对全县的动物经营场所进行监督检查，发现问题及时给予书面警告，限期改正。对拒不改正的按《动物防疫条例》给予行政处罚。

2.2 健全机构、理顺机制，落实经费，确保动物防疫工作顺利进行

一方面，要健全动物防控机构，落实工作职责。各乡镇成立动物防疫机构，各村委及相关单位为成员，各负其责，责任到人，层层抓落实。并且理顺动物防疫机制。各乡镇成立村级动物防疫员，由乡镇领导，村委会管理，基层畜牧兽医站进行业务指导。从事动物疫病监测、报告、产地检疫，春秋两季动物疫病的防疫注射工作；形成一体化的动物疫病防控体系。另一方面，为保证动物防疫机构的正常运转，县政府每年应将动物防疫经费列入财政预算，用于村级防疫员春秋两季防疫注射工资的发放及应急药具的储备，减轻乡镇负担，确保有人搞防疫，有钱搞防疫。另外，建立重大动物疫病扑杀补助基金及重大动物疫病预防注射应激反应补助经费。确保一旦发生重大动物疫病，能迅速、有效地扑灭重大动物疫病；确保每年实施重大动物疫病预防注射工作的顺利进行，确保畜牧业的健康可持续发展。

2.3 群防群控、加强消毒，确保无重大动物疫病发生

每年各乡镇要布置好春秋两季重大动物疫病的预防注射工作；村干部与村级防疫员、兽医干部一起进村入户对畜禽实施动物预防注射。村干部带队进行注射登记，兽医干部负责指导村级防疫员按质按量做好注射及疫病监测工作，村级防疫员负责实施注射工作及平时对动物疫病的监测。确保镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针的重大动物疫病免疫基本原则要求。同时，养殖户要把切断传染媒介，消灭传染源放在首位，从思想上重视消毒卫生工作并形成制度，对场内外定期进行消毒，有效地控制病菌（毒）的扩散。

[1] 徐莉.农村散养猪疫病防治存在的问题及改进措施[J].中国畜牧兽医文摘，2014，（11）：31.