普兰县霍尔乡贡珠村人工种草可行性分析

黄敬梅，李 菁

（西藏民族大学，陕西 咸阳 712082）

普兰县霍尔乡贡珠村人工种草可行性分析

黄敬梅，李 菁

（西藏民族大学，陕西 咸阳 712082）

由于普兰县霍尔乡贡珠村自然环境恶劣、畜牧经营方式落后、基础设施建设滞后等因素,使其草场资源遭到破坏，致使草场退化、沙漠化、载畜能力大幅度下降等问题产生，甚至导致生态失衡。因此必须合理利用草场资源，通过人工种草与天然草场改良相结合的方式，并配有相应的政策措施，以实现该地草场资源的可持续利用。

贡珠村；草场资源；人工种草

1 普兰县霍尔乡贡珠村简介

普兰县霍尔乡贡珠村地处高海拔地区，平均海拔在4700m以上，气候条件恶劣、各种自然灾害频繁发生。贡珠村属于典型的纯牧业村，全村有4个村民小组，282户家庭，其中贫困户有140户，大多数家庭主要的收入来源于牧业。贡珠村产业结构单一、生产能力低下、居住较分散，而且交通不便利、信息较为闭塞。在自然环境恶劣的情况下，该地牧草生长缓慢，居民完全依赖于天然牧场放牧，靠天放牧的特征非常明显，有限的草场资源严重制约了贡珠村牧业的可持续发展。

2 普兰县霍尔乡贡珠村草原畜牧业发展现状

贡珠村草原畜牧业的经营依赖自然，而高海拔的环境条件又使草原具有很强的季节性和脆弱性。夏秋季节温度高牧草旺盛，冬春季节气候寒冷，牧草凋零，暖季草场和冷季草场资源比例失调，季节载畜很不平衡。冬春季节的草料、饲料资源不足，牧民们不得不赶着牲畜在几乎无草的冷季草场过度放牧，这既严重影响了畜牧业的发展，而且过度放牧又会导致草原的沙化、退化，草原面积不断减少，致使天然饲草的生产能力不断下降。但是，如果牲畜没有足够的草料过冬，又会引起牲畜因没有草料过冬而大批死亡。如此，形成了恶性循环，而其真正原因，皆是因草场的建设滞后。

由于牧民在对草场资源的利用上，存在忽视草场的可再生性和生态作用的倾向，片面的、无限制的扩大对天然草场自然生产能力的利用，结果造成草原的沙化、退化，致使牧业生产能力下降，进而导致了人口、草资源、牲畜这三大可再生资源与草地资源的配置严重失衡，而且人、草、畜之间的矛盾日益尖锐。

因此，通过人工种草与天然草场改良相结合，大面积种植改良草场，将为“世界屋脊的屋脊”进一步筑牢生态安全屏障，将更有助于防治水土流失和荒漠化，还将为牲畜和珍惜野生动物提供更为丰富的草场资源。

3 当前贡珠村草场资源面临的主要问题

（1）草地不断退化、沙化，草畜矛盾非常突出。贡珠村自然环境恶劣，自然灾害频繁发生，加之，作为贡珠村主要收入来源的牧业对自然条件的依赖性较强。由于当地农牧民超载过牧，使得草场严重退化、沙化，产草量下降，致使草畜矛盾日益突出，同时也面临着资源破坏与生态失衡的双重挑战。

（2）牧民市场竞争意识淡薄、牧区社会化程度很低。受特殊自然地理环境的约束，牧民居住分散，剩余劳动力转移就业渠道狭窄，牧民增收渠道单一。社会化程度发育低，缺乏竞争意识，由于交通闭塞，畜产品流通不畅，抵御市场风险的能力不强，农牧民增产不增收或增收不明显，缺乏发展生产的动力和积极性，导致了许多畜产品的专业化、区域化水平下降。

（3）草场建设长期滞后，生态补偿的相关法律制度缺失。西藏自治区的草场资源开发利用生态补偿制度立法较晚，颁布的相关法律法规、地方性法规、部门规章等对于草原生态补偿的规定较为简单，现行的草原生态补偿法律法规以政策性为主，连续性和可持续性较差，相关部门在具体执行相关补偿规定时较为混乱。

4 普兰县霍尔乡贡珠村人工种草的可行性分析

当前西藏自治区提出了一产上水平的发展战略及和谐西藏、绿色西藏、小康西藏的建设目标，牧业作为贡珠村的主要收入来源，只有大力发展牧业，才能增加农牧民的收入，而要实现牧业大发展的目标，就必须解决现有的天然草场不能满足牧业发展需要的矛盾，即转变牧业的传统发展方式，大力发展人工种草，让单纯依靠放牧养殖逐步转向舍饲养殖和放牧养殖并举，这样做可以有效解决冬季放牧草资源严重不足的问题。

近年来，县乡政府大力推行草畜平衡政策，但是减畜给牧业的发展和运转带来很大的影响。解决牧业发展与草场资源保护的相互矛盾的主要办法是大力发展人工种草，放牧养殖逐步转向舍饲养殖，缓解天然草场的压力。只有人工种草和牲畜圈养舍饲养殖相结合起来，优化畜禽结构，提高牲畜质量，提高出栏率，减少冬季牲畜存栏量，加快家畜运转，缓解草场压力，才能实现贡珠村牧业更好地发展，进而增加居民的收入。

普兰县霍尔乡贡珠村人工种草的可行性分析包括以下内容：

（1）条件分析。贡珠村土壤条件好，土地较平坦，而且水源较充足，适宜进行人工种草。而且，贡珠村实施人工种草项目的区域位于219线边上，交通极为便利。

（2）需求分析。①市场分析。贡珠村实施人工种草项目有利于解决贡珠村150多人及3000多（头）只牲畜的草场、草畜的矛盾问题，最重要的是2015年贡驻村争取到了特色畜牧业基地项目，但由于草畜矛盾突出，及经常出现雪灾等自然灾害，使得特色畜牧业基地项目的建设受到一定程度的限制、阻碍。然而，人工种草项目工程的建设有利于抗灾、救灾工作的顺利实施，能最大限度地减少灾情损失，使灾区群众得到及时救助，使受灾群众的生产、生活尽快地恢复。人工种草项目的建设投入，是真正意义上的精准扶贫，能满足群众的需要，能切合实际的解决群众在生产、生活中遇到的难题，解决的最现实的问题，可以确保群众和牲畜安心的过冬。②社会需求。人工种草项目建成后，可以帮助农牧民脱贫致富，提高农牧民的抗灾防灾能力，也可以有效提高群众生产、生活的自救能力，减轻社会压力。③生态需求。人工种草项目建成后，既能有效解决草畜矛盾，又能很好地恢复生态环境，防止草原的沙化、退化，也对西藏筑牢生态安全屏障有积极作用。④发展需求。人工草地每年可生产优质饲草600kg/亩，这既能满足当地牧业发展的需求，又可改变牧民传统的放牧方式；既可缓解草场的压力，又可提高牲畜出栏率，减少冬季牲畜存栏量，加快家畜运转，从而实现贡珠村牧业更好地发展，促进当地经济的发展，进而增加居民的收入。

（3）经济管理能力及技术情况：贡珠村在人工种草方面已经有成功经验，该人工种草项目通过聘请科技局、农牧局的技术人员进行科学、规范的管理指导，并可由农牧民群众推选专人进行项目专职管理，以使该项目顺利实施，并获得成功。

5 对策建议

（1）发展基层草地畜牧业专业协会，方便联系、组织牧民群众实施畜牧业产业化工作；还需很好地发挥草地科技人员和草地管理人员的作用，加强草地科学技术推广和草原监理执法工作。

（2）确定“以草定畜、草业先行”的模式，实施草场承包责任制，转变牧民群众的思想观念，草场承包到户后，群众的草场权益得到确立，可极大地调动农牧民保护和建设草场的积极性。草场承包责任制的实施还有利于打破草场使用上的“大锅饭”问题，实现草原责、权、利和管、护、用、建的统一。

（3）实施禁牧补助，通过对草场的禁牧和轮牧，草场长势明显好于过去，改变了草场生态环境退化的趋势，引导农牧民转变思想观念，树立科学放牧、合理利用草原资源的自觉性；实施草畜平衡奖励，提高牧民群众对草原生态建设重要性的认识程度，对草原日趋退化、人畜矛盾日益突出的忧患意识明显增强，对草原最为资本的价值有了新的认识；实施牧民生产性补贴、牧草良种补贴，并可通过人工种草及草地改良等项目，大力开展集中连片和牧户房前屋后人工种草，以增加饲草料的供给，进而更有效地减轻天然草场放牧压力。同时，牧民群众得到了减畜后的各种补贴，又可腾出剩余劳动力去务工挣更多的钱，增加收入。

（4）加大牧民转移就业培训，进一步探索草场入股、牲畜入股和合作经营等新的经营模式，更好地为畜牧业的专业化生产以及草场使用权的合理流转创造条件，促使牧区富余劳动力进一步向非农牧业转移。同时，还要向当地牧民群众广泛宣传政策，消除牧民的思想顾虑，增加人工草地的种植面积,建立起更具规模的、稳定的草料生产基地，以便从根本上解决贡珠村的草畜矛盾，缓解生态压力。

［1］扎呷.论西藏的草场资源与环境保护［J］.中国藏学，2005，（3）.

［2］唐学军，陈晓霞.西藏草场资源可持续开发利用生态补偿机制研究［J］.重庆交通大学学报（社会科学版)，2015，（6）.

［3］拉姆次仁·吾金群宗,措美县草畜矛盾分析与对策措施［J］.西藏科技，2016，（6）.

［4］宝文杰.内蒙古草原畜牧业可持续发展研究［D］.呼和浩特：内蒙古财经大学，2011.

Feasibility Analysis of Artificial Grasses in Gongzhu Village，Huo'er Township，Pulan County

HUANG Jing-mei，LI Jing
（Tibet Nationalities University，Xianyang，Shaanxi 712082，China）

The problems such as the poor natural environment，the backward management of animal husbandry and the lagging of infrastructure construction in Gongzhu Village，Huo'er Township，Pulan County have caused the grassland resources to be destroyed，resulting in grassland degradation，desertification and carrying capacity，and even leading to ecological imbalances. Therefore，it is necessary to make reasonable use of grassland resources，through the combination of artificial grass and natural grassland improvement，and with the corresponding policy measures to achieve the sustainable use of grassland resources.

Gongzhu village；grassland resources；artificial grass

S812.8

A

2095-980X（2017）06-0115-02

2017-05-08

本文为西藏科技厅2017项目（普兰饲草种植技术示范2017ZDKJZC-23）阶段性成果。

黄敬梅（1989-），女，山东枣庄人，硕士研究生。