如何做好基层农机推广工作

2017-04-02赵红芳

时代农机 2017年9期

关键词：农机农民基层

赵红芳

（盐亭县农牧局农业机械化推广服务站，四川盐亭 621600）

如何做好基层农机推广工作

赵红芳

（盐亭县农牧局农业机械化推广服务站，四川盐亭 621600）

农机推广工作对于提升农业生产效率，提高农民收入具有重要作用。文章在对当前我国基层农机推广现状进行分析的基础上，指出了我国基层农机推广工作中存在的问题，并提出了一些有针对性的建议。

基层；农机推广；措施

近年来我国逐渐加大了对农机购置的补贴力度，大大促进了农民购置农机用于农业生产的积极性和主动性，对我国农业的快速发展起到了积极作用。但是这也为我国基层农机推广工作提供了新的挑战和机遇。在当前背景下如何开展基层农机推广工作，促进新机具的普及和使用，实现农业增效和农民增收成为一个难题。文章以此为出发点，根据笔者多年的基层农机推广工作经验对当前我国农机推广中存在的问题进行分析，并寻求新时代背景下如何开展基层农机推广工作的一些措施。

1 我国基层农机推广工作现状以及存在的问题

1.1 我国基层农机推广现状

（1）农机推广有法可依。随着对农机推广工作重视程度的提高，我国相继出台了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》以及《中华人民共和国农业技术推广法》等一系列法律法规对农机推广工作进行规范和指导，有效改善了农机推广的市场环境以及工作环境。此外，针对农机生产和购买，国家和地方也出台了一系列的补贴政策，为农机推广提供了大量的资金支持，促进了农机生产以及推广工作的开展。

（2）农机技术不断提升。为了适应市场发展以及农业生产的需要，大量新技术被应用于农机开发和生产中，在有效提升农业生产效率的同时一批弥补市场空白的农机产品逐渐出现，农机生产逐渐呈现出智能化、精细化、多样化的发展趋势。但是新技术的大量应用也给农民带来了困扰，主要表现在两个方面：①对应用新技术的农机产品性能不熟悉，进而导致了新产品推广困难②新技术的应用使得新产品对农民的操作水平提出了更高的要求，不利于新产品的推广和应用。对以上困扰进行解决是促进农机推广以及技术进步的关键，也是未来农机推广的工作方向之一。

1.2 我国基层农机推广工作中存在的问题

（1）基层政府对农机推广的重视程度不高。农机推广工作作为农业生产与服务的重要内容，在相当一部分地区受重视程度不高，主要表现在以下4个方面：①农机站一开始是作为一个独立部门而存在的，但是在体制改革以后，农机站作为农业服务中心的下属单位进行工作开展，但是由于政府重视程度不高，当前相当一部分农机站并没有配备完善的工作设备和农机设备，使得农机推广工作不能很好的开展；②农业作为基础产业理应得到重视，但是由于农业在解决就业、提高收入、创造税收等方面所起到的作用不如工业以及服务产业，因此一些地方政府为了提高政府业绩而将工作重心放在了工业以及第三产业的发展上，进而忽视了农业发展，农机推广工作也就没有得到重视；③地方政府对农机推广工作的资金投入较少，甚至存在部分地区没有将农机推广经费作为财政预算考虑内容的现象；④政府对农机推广工作人员的培训较少，导致相当一部分农机推广工作对相关知识的掌握存在缺陷，不能满足农机推广工作的要求。

（2）从事基层农机推广工作的人员严重不足。在乡镇机构改革完成以后，相当一部分农机站被撤销或者被合并到其他部门中，导致绝大多数乡镇中没有一个专门的职能部门来负责农机推广工作，十分不利于农机推广工作的开展。当前大多数乡镇政府中处理农机工作的编制只有1个，而且这个岗位不仅要负责农机推广，还要对农机安全以及农机操作培训业务进行负责，工作量较大。而且由于基层政府对农机工作不重视，农机工作人员不时被借调到其他岗位帮助完成党政、拆迁、征地等工作，大大制约了农机推广工作的顺利开展。

（3）现有的农机推广机制已经不能适应农业发展的需要。当前我国大部分地区的农机推广仍然采用的是开会总结然后派发传单的工作方式，在当前新产品、新技术大量涌现的背景下，这种机制已经无法取得良好的推广效果。而且在现有的农机推广机制中，农民的主人公身份无法得到体现，通过推广农民无法感受到新农机带来的经济效益，也就不会选择购买推广的农机产品。而且现有的农机推广机制会使农机市场对行政部门的依赖性增强，在实际生产中无法紧跟市场需求，盲目生产，不利于农机技术的革新和应用。

2 关于做好基层农机推广工作的措施

（1）借助政策扶持，大力开展农机推广工作。当前我国在出台一系列法律法规的基础上加大了对农机购置的补贴力度，农机推广工作人员要紧抓这一有利契机，加大宣传力度，向农民推荐质优价廉、节能环保的农业机械，充分利用农机购置补贴对农机推广的推动作用。此外，农机推广人员要加强与农民的联系和沟通，及时掌握市场需求以及补贴农机的使用情况并向主管部门反映，从而优化受补贴农机选择。借助国家和地方政策扶持鼓励农民或者相关组织优化资源整合，促进补贴农机在农业生产中发挥示范性的作用。

（2）提高地方政府对农机推广的重视程度。政府对农机推广的重视程度直接关系到农用技术的应用和推广，对农业生产效率的提高具有重要作用。因此，在实际工作中，农机推广人员不仅仅要关注新农机的引进和推广，还应该加强与领导部门的沟通，争取上级部门对基层农机推广的资金、设备以及政策支持。建议将农业新技术的推广和应用作为基层政府领导的绩效考核指标，促使相关领导主动参与农机推广，这样有助于调动农民使用新技术以及新机具的积极性，对农机推广工作的顺利开展具有十分重要的促进作用。

（3）加强对农民的技术培训。农民既是农机推广工作的主体，也是农机的直接使用者。为了减少农民对新机具的不信任，促进新技术在农用机械中的应用，有必要联合生产厂家在农闲季节对农民进行相关理论以及基础知识的讲解和培训，帮助农民对新技术以及新机具有一个充分的认识。此外，对新技术以及新机具进行现场示范使用，并邀请农民参观，通过与现有农机使用效果进行对比有助于直观地了解到新技术的性能和效用。此外，还应该联系厂家对农民进行新机具操作以及维修等方面的培训，进一步促进新农机的应用和推广。

（4）创新推广机制，开展试验示范工作。当前我国农业发展迅速，仅仅依靠传统的农机推广机制已经无法满足农业发展对农机的需求，因此需要对农机推广工作机制进行创新。农民对农机的选择通常是建立在对农机性能认可的基础上的，因此在基层农机推广中应该以此为切入点，通过与农民合作建立试验示范农田，用于新农机的试验以及示范，并将其效果展示给农民，让农民切身体会到新农机应用带来的经济效益，进而顺利完成农机推广工作。

（5）加强业务学习，提升基层农机推广队伍素质水平。农机推广的主要对象是农民，其知识水平往往较低，对新技术的接受程度较差，因此对于需要深入农村生产一线的农机推广工作者首先需要具备精良的业务水平。为了更好地开展工作，农机推广工作人员不仅需要熟悉农机推广流程，还要充分掌握农机技术知识，只有这样才能保证与农机生产企业、科研单位、销售单位以及农民的顺利沟通，促进农机推广工作的完成。