那桃乡农机安全监理存在的问题与对策

刘谨广

（广西省巴马县那桃乡农机站，广西 巴马 547502）

那桃乡农机安全监理存在的问题与对策

刘谨广

（广西省巴马县那桃乡农机站，广西 巴马 547502）

随着巴马县农业产业的发展、农业生产方式逐步转型、农村结构调整和一系列惠农政策的实施，农业机械的使用越来越多，促进了农业生产，提高了农业生产力。同时，也产生较多问题，小到影响了农耕的继续，大到涉及到人身安全与经济损失问题。这些问题随着农机的广泛使用而逐渐产生，对农业生产起阻碍作用。文章主要针对那桃乡出现的农机安全问题进行阐述，做出一些对策希望能够帮助解决问题。

农机安全；监理；对策

那桃乡总面积189.1km2，位于巴马瑶族自治县东南部，耕地面积 987.47hm2，地势平缓，丘陵居多，土地肥沃，自然条件优越，矿产资源和特色农产品丰富。近年来农业建设快速发展，该乡政府始终坚持结构调整的富民思路不动摇，积极发展现代农业，提高农业生产能力。加大对特色农业项目的扶持力度，引导农民大力发展优质、高效农业，产业结构得到进一步优化。去年，全乡糖料蔗生产总面积达到927.29hm2，甘蔗年产量5.6万t，产值1540万元，实现甘蔗人均收入490元。全乡粮食年产量 40130t以上，那桃乡是全县的木茹产地、林业基地、板栗基地和甘蔗种植大乡。在新农村建设上，该乡以大力发农业，建设新村庄，树立新风尚，培育农民为目标，以改善农民生产生活环境为重点，逐步改善生活水平。

1 乡政府重视农机安全监理工作

（1）那桃乡农机安全监理工作是乡工作重点。乡农机安全监理是农机人员的主要工作，涉及到乡村屯的农机使用和各家各户切实利益。乡政府领导重视农机安全工作，农机安全工作是安全监理的一部分，安全要放在首位来抓，那么农机安全就更加受到重视和防范。在乡委驻地都进行了相关的农机安全的宣传和画册，提高村民对农机安全的认识，使农机安全意识深入人心。现如今是实现脱贫奔小康的关键阶段，农业安全生产关系到国家农业的发展，做好农机安全就是为国家的发展奠定基石。农机安全监理工作与精准扶贫、脱贫致富息息相关，是建设小康社会的重要组成部分。农机安全工作更应该做好，为精准扶贫和小康社会助力。

（2）农机安全与村民生产息息相关。现阶段是那桃乡建设小康生活的关键阶段，各村屯都在大力发展经济和农业生产，争取快速实现小康生活。但是那桃乡农村情况复杂，而农村农业更是因地不同而呈现不同情况。在农机方面，农机安全有助于提高农业生产力，提高粮食产量，且使村民从传统的农业中脱离出来促进农民生活条件的改善和乡村的农业发展。农机安全保障了村民的人身安全，减轻了农畜的劳动繁重程度，使乡村的容貌得到改变，有利于建设和谐的现代新农村。

2 那桃乡农机监理主要存在的问题

（1）农机安全监理基层体系的不完善。乡政府虽然重视农机安全工作，但是农村农业正在发生变化，就目前而言还有很多不完善的地方。农机安全监理工作是一项复杂又长期的工作，面临的人群是素质参差不齐的村民，各种复杂的问题多，且难以在一时解决。对于那桃乡农机监理工作，目前只有一个农机执法人员，人员不足，在乡村执法时就彰显局限性。还有就是农机监理方面的法律不够健全，遇到相关农机违法时没有具体的法律法规依据，大多数和大部分事件只是人性上的管理，对当事人进行教育劝导。导致解决农机监理时无法可依或者没有明确的法律依据，造成了模棱两可的情况，执法人员心里底气不足，很多村民心里有怨气。有时为了更好地安监执法，只能和当地派出所一起执法。此外，法律宣传不足，村民对该方面知识了解甚少，而农机操作人员大多是接受教育不多的村民，意识不强。

（2）农机人员操作不熟与农机设备简陋。农机人员对农机的使用不熟练，大多数只能进行简单的操作，当农机在作业时出现问题和故障不能进行处理。不能够熟练使用农机，特别是在农忙双抢时落下较多的生产任务，很大程度上影响农业生产。在那桃乡的多个屯出现机械在作业时，比如微耕机、铁牛等突然启动不了，机械润滑油、机器坏掉等导致不能工作的情况。村民的农机安全操作意识淡薄，只关心生产却忽略了农机安全性能。通过到各村农机监理工作，发现那桃乡有的地方农业生产装备普遍落后，如班交村、陆来村等，还是一些半机械化的半人工的装备，农业机械的投入能力有限，农机设备不足，农业机械水平还有待提高。

（3）农机使用违规违章多。农机监理不到位，很多农机出现了违规违法现象。在对农机执法时，发现农用车驾驶员证件不齐、车辆超载、货物超过规定的高度、超重，更有的竟然是黑车无证驾驶，在乡村路上还发现人货混装现象。这些现象都是违规违法的，轻则涉及到农机的正常使用寿命，重则关系到经济损失和人身安全。大多操作人员没有经过专业的操作培训，加之平时没有受到法律等方面宣传教育，许多不良的操作习惯日积月累不仅影响了农业生产而且危及人员生命安全。还发现一些把旧车拆卸之后组装成“新车”拼车的现象，存在严重的安全隐患，这些问题出现以致农机安全监理工作难以得到显著改善。

3 那桃乡农机安全监理对策

（1）完善相关法律法规和落实基层管理体系。希望农业的有关部门发现这些问题后去落实相关法律法规，做到有法可依。完善相关法律是解决农机安全监管工作中问题的依据，执法人员有法律依据在执法时能够维护农业安全生产的同时保障财产和人生安全。同时，工作才能全面，执法才有力。乡政府应该根据那桃乡实际情况，合理配备农机执法人员，保障执法的全面性。同时加大对农业机械方面投入，给予相关的农机购机补贴，更新农机设备。合理建设农机监管站点。在县、乡、村指派专门人员监督管理该方面事务，出台相应鼓励奖项等措施，真正做到从上级落实到基层的农业机械监理的人员。

（2）对农机人员进行培训和强制废除有隐患农机。操作农机的人员大多数文化不高，对农机使用不熟练，为了更好地使用农机和提高生产效率，选择适当的时间和地点对村民进行农机的操作培训和现场示范操作。在村屯和田间进行新机器设备的操作，告知农机的使用事项及简单的故障维修，帮助他们在使用时能够更好地发挥农机的性能。发现改装的和人货混搭的农用车，及时停止其使用，立马整顿。无驾驶证的把车扣押下来，可以叫有证的人帮开回去到有证了再驾驶。超速超载超高的农用车，当场劝其整改，对当事人进行教育。发现人货混装的农用车，及时告知车主这样做的危险性，记录车主相关信息，告诫车主下不为例。

（3）大力宣传农业安全知识。大部分违规违章的村民是对农机安全知识不了解，针对村民对安全知识知之甚少这一点加大宣传力度，如举行农机安全知识讲座、设立农机安全资讯室、发放农业机械教育传单等使公民提高农机安全意识。超速超载超高，人货混装，改装车都是违法行为。除此之外农业安全监理是一门复杂的管理，需要一定的专业知识，普及相应安全知识如举办相应讲座、播放教学视频、专业人员对民众使用科学知识进行指导。最后应加强道德修养，使民众精神层面提高，督促民众积极响应，共同致力于农机安全监理工作。

4 结语

农业是立国之本，没有农业就没有一切。农业生产安全是首位，各届乡政府都应将其放在重要位置来抓。搞好农机安全监理工作是头等大事，它关系到家家户户的利益和社会方方面面的发展，更关乎所有从事农业生产人员的人身安全及国家精准扶贫的力度，需要各级政府的共同努力及劳动人员的积极配合。然而由于农机设备正在普及中，监管工作还不能全面落实，农机使用还存在很多风险。只有做好关于农机安全监理方面工作才能建设和谐安全的农业生产环境和建设小康平安的新农村。

［1］吴媛媛.浅谈凤城市农机安全监理存在的问题及解决措施［J］.吉林农业，2012，（4）.

［2］朱其辉.浅谈农机监理部门上路执法存在的问题及对策［J］.农业装备技术，2012，（1）.

［3］李如子，李继章.对新形势下农机安全监理工作的探索［J］.湖南农机，2011，（6）.

Problems and Countermeasures of Agricultural M achinery Safety Supervision in Nataoxiang

LIU Jin-guang
（Nataoxiang Agricultural Station，Bama County，Guangxi Province，Bama，Guangxi 547502，China）

With the developmentofagricultural industry in Bama County，the gradual transformation ofagricultural productionmode，the adjustmentof ruralstructure and the implementation ofa seriesofpreferentialagriculturalpoliciesare implemented and the use ofagriculturalmachinery is increasing，which promotesagriculturalproduction and improves agriculturalproductivity.At the same time，italso arisesmore problems，even affecting the continuation of farming and relating personalsafety and economic losses.These problemsarisewith the extensive use ofagriculturalmachinery，which hinderes the role ofagricultural production.The papermainly elaborates on the security problems of the agriculturalmachinery in Mananxiang，and makes some countermeasureshoping tohelp solve the problem.

agriculturalsafety；supervision；countermeasures

F322

A

2095-980X（2017）05-0004-02

2017-04-15

刘谨广（1976-），男，大学本科，工程师，主要研究方向：农机监理及农业机械化应用。