雾霾对我国城市环保产业的影响研究

李宏轩+黄建伟+王昊宇+郭怡杰

【摘 要】论文分析了雾霾形成的主要原因以及由雾霾引致的城市环保产业发展状况，深入探讨了雾霾对城市环保产业的正面影响，得出了企业管理者可以从雾霾危机中化“危”为“机”，发掘新的市场机会的结论。

【Abstract】This paper analyzes the main causes of haze formation and the development of urban environmental protection industry caused by haze， deeply discusses the positive impact of haze on urban environmental protection industry， and draw the conclusion that the enterprise managers can turn the crisis into the opportunity from the haze crisis and explore the new market opportunities.

【关键词】雾霾；环保产业；影响

【Keywords】 haze； environmental protection industry； impact

【中图分类号】X51 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0094-02

1 引言

近年来，“雾霾”成了国内使用频率最高的词汇之一，不仅气象学者、医学界、经济学者，甚至普通百姓都在谈论雾霾。如何从谈雾霾色变这场全民危机中寻找市场机会，化“危”为“机”，为企业发展找准突破口，才是务实之举。

2 近几年来我国城市雾霾状况及分析

根据相关统计，我国二氧化硫和消耗臭氧层物质排放量位居世界第一，二氧化碳排放量居世界第二位，仅次于美国，氮氧化物和其他粉尘颗粒污染物的排放量也居世界前列。全世界污染较为严重的城市有很多，但仅在我国就100多个，总体上中国大气环境的质量远远低于全世界的平均值[1]。

美国耶鲁大学发布的《2016年环境绩效指数报告》通过测度指标得分，对全球将环境问题视为高级优先领域的180个国家表现进行了环境绩效指数（EPI）排名。其中一项关键指标是空气质量。中国的空气质量排名倒数第二，属空气污染的重灾区。

清洁空气创新联盟发布的《2016中国空气质量管理评估报告》指出，2015年中国空气质量、颗粒物的污染总体上得到改善，但北京、天津、河北南部、山东非临海地区及河南大范围地区，PM2.5超标情况仍然严重。

上述数据反映了一个基本事实：在我国，包括雾霾天气在内的空气污染状况形势不容乐观。

3 雾霾的成因与城市环保产业发展

3.1 雾霾的成因

造成目前我国雾霾天气频发的主要原因大致可以概括为以下几个方面：能源消费结构不合理、城市规划与机动车使用、环境立法与监督执法不到位等。

3.1.1 能源消费结构不合理

能源消费结构不合理显然是造成当前雾霾频发的最主要因素。能源消费结构不合理这一问题本身的形成原因十分复杂，这里面既有我国产业结构不合理，工业部门中高耗能、高污染的产业比重偏高，又有我国自身能源供给结构限制等因素。

我国煤炭、石油等的使用量，在全世界排名第一，是世界上最大的能源消费国，占全球能源消费量的23%，由此造成以二氧化硫和粉尘为标志的大气污染最为严重。当然中国的能源结构正在持续改進，2015年煤炭在中国能源消费中的占比为64%，是历史最低值，但仍是能源消费的主导燃料。一般认为，煤炭燃烧尤其是小锅炉、家庭取暖、餐饮用煤等“散煤”，由于缺乏环保装置脱硫、脱硝、除尘，是造成大气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的主要原因。在这种单一能源独大的能源结构之下，大量燃烧煤炭势必引发严重的环境问题。20世纪40-50年代伦敦烟雾事件和洛杉矶光化学烟雾事件就是我们的前车之鉴。所以从能源结构上看，一定要改变目前以煤炭独大的能源结构，积极发展各种清洁能源。

3.1.2 城市规划与机动车使用不合理

我国很多地区发展与规划不协调，许多大型重工业选址不合理，很多污染严重的工业区接近城市的边缘，客观上给城市增加了雾霾的来源。此外，我国的城市道路与建筑规划也不尽合理，大城市人口密集，公共交通在整个城市交通出行中的比例偏低，大量私人机动车使城市交通通行效率降低，机动车排放污染物增加且难以消散。

3.1.3 环境立法与监督执法不到位

环境立法工作的相对滞后降低了环境污染成本，相当于鼓励了一部分企业和个人增加大气污染物排放的意愿。个别地方政府为了增加本地区GDP仍然鼓励污染严重企业投资。环境执法部门受执法能力不足和地方政府的压力，对环境违法问题执法监督不到位。[2]

3.2 雾霾与城市环保产业

环保产业可定义为以实现环境可持续发展为目的所进行的各种生产经营活动。雾霾的产生给城市环保产业的发展带来了机遇。

总体上，城市环保产业可以分为两大类，即城市环保服务和城市环保设备。城市环保服务服务产业是提供环保相关的设计、研发、咨询、监测、评估等服务企业集合，提供的是环保服务这一无形产品，目前这类企业所服务的市场主要在企业和政府部门；城市环保设备产业则提供各种环境保护的硬件设备，其服务的市场不仅在其他企业和政府部分，个人和家庭消费者由于市场潜力巨大，逐渐成为市场中不可小觑的力量。

以空气净化行业为例，这是一个典型的由雾霾催生的新兴的产业。相关数据显示：2014年，国内空气净化器行业的零售量和零售额分别达到320万台和70亿元，同比增速均接近80%。调查还发现，空气净化器的高关注度主要集中在经济发达的中心城市。2014年，北京、上海两大城市空气净化器零售额市场份额分别达到了25%和27%。类似的由雾霾带来发展机会的城市环保产业的例子还有很多。

4 雾霾对环保产业的影响

雾霾天气对环保产业发展有着直接或间接的正面影响，这些影响表现为：

4.1 雾霾将促进我国环保产业规模化发展

据统计，“十二五”期间，仅在脱硫脱硝等重点领域环保投资就约为1.2万亿元，拉动的环保产业产值约为1.32万亿元，环保设施的运行费用3415亿元。可以预见，在国家的大力支持下，未来环保环保产业规模将持续扩大。

4.2 雾霾将促使我国城市环保产业技术革新，增强行业竞争

雾霾的出现催生了城市空气污染防治与空气洁净产品等的需求，包括企业的清洁生产技术、绿色化改造技术、汽车尾气净化技术、脱硫脱硝技术等与空气污染直接相关的环境技术研发必须进行技术革新才能适应形势的发展[3]。企业为了在竞争中获取优势，势必会加大技术投入。行业竞争加强的结果是企业以更好的产品更低的价格为社会提供大气污染防治产品。

4.3 雾霾将倒逼城市产业结构改革和能源消费结构改革

雾霾的产生也必将倒逼一些城市进行产业结构改革，淘汰高耗能高污染的企业，实现城市主导产业的结构转型和可持续发展。雾霾也在倒逼城市能源消费结构改革，煤炭直接和间接消费比重需要下降，清洁能源比重需要增加。

4.4 雾霾天气将促进城市环保相关立法

雾霾给粗放的经济发展模式和能源利用方式敲响了警钟，也形成了全社会动员起来共同治理大气污染的共识。2015年修訂的《大气污染防治法》正是在这一背景下推出的，其目的是保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。可以肯定地说，未来大气污染防治和其他环境相关的立法必然会越来越健全。

5 结论

雾霾的出现确实给保障公众健康，实现经济社会可持续发展带来了挑战，但是应该看到雾霾的出现也给全社会在选择经济发展方式的问题上给予了足够的警醒。换个视角，雾霾的出现给城市环保产业带来了前所未有的机会。

【参考文献】

【1】徐艳勤.我国雾霾天气的成因及治理措施分析[J].市场研究，2015（6）：6-9.

【2】刘明远，庞家馨.从雾霾现象分析我国大气污染现状及法律对策[J].法制与社会，2016（1）：174-175.

【3】蒋浩，郎小芳.雾霾天气对我国环保产业的影响[J].环境保护前沿，2013（3）：1-5.