新时代医保研究要有新理念、新境界、新作为

• 中国医疗保险研究会会长 王东进

党的十九大，是在我国进入社会主义新时代的关键时刻，召开的一次具有伟大历史意义的重要会议。党的十九大，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，作出了规划、绘就了蓝图、指明了方向、明确了战略、作出了部署、确定了目标，是凝聚党心民心的政治灵魂和精神支柱，是引领全党全国各族人民众志成城、开创未来，实现中华民族伟大复兴中国梦的总纲领、总路线、总方略。

毫不动摇地坚持党的十九大确定的总纲领、总路线、总方略，新时代中国特色社会主义就将具有更加旺盛的生机与活力，更加磅礴的力量，更加坚实的步伐，迈向更加光辉灿烂的未来，夺取更加伟大的胜利。

应毫不动摇地坚持党的十九大确定的总纲领、总路线、总方略，以新理念、新境界、新作为推进工作，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的伟大事业中，作出无愧于时代、无愧于人民的新的贡献。

医保研究迎来新时代

习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作的报告，通篇闪烁着马克思主义的理论光芒和新时代中国特色社会主义思想的智慧金辉。报告揭示了党的执政规律、中国特色社会主义建设规律、人类社会发展规律等，系统地回答了“新时代要坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个人们最关心、最根本、最重大的理论和实践问题。这个报告，是当代最鲜活、最智慧、最管用的马克思主义光辉文献，是治国理政的智慧宝典，具有划时代和里程碑的伟大意义。

中国特色社会主义进入了新时代。这是我国发展所处的新的历史方位。报告用中国特色社会主义、现代化强国、共同富裕、民族复兴、世界舞台这五个关键词作出了定义，也回答了我们要走什么样的道路，我们要建设什么样的国家，我们要实现什么样的发展，我们要采取哪些基本方略，我们要达到什么样的目标，我们要做出什么样的贡献等一系列重大问题。

新时代医保研究要有新理念

理念，十分重要。理念是创新的基础，是行动的先导。在一定意义上说，理念比制度更重要。改革创新首先是理念的更新。有了新理念，才能创造新理论、提出新思路、设计新制度、谋划新方略、制定新政策。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，正是在一系列新理念的基础上，形成了一整套治国理政的新思想、新战略、新方案，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，成为我们党和国家在新时代决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的理论基础、指导思想和政治灵魂。

新时代医保研究要有新理念。只有在不忘初心、牢记使命的前提下，树立新理念，才能开拓新境界、形成新格局。

首先要把党的十九大报告中有关民生、健康、保障等方面的一系列新理念、新判断、新思想、新概念、新论述、新要求，学深弄懂，融会贯通，内化为新时代医保研究的思想基础、政治灵魂，进而形成新时代医保研究的指导原则、研究方向、研究重点、研究路径和研究方法。

其次要切实树立新时代医保研究的新理念。

一要把人民对健康的追求作为奋斗目标。人民群众在健康保障方面需要解决什么问题，我们就着力研究什么问题，这就是以人民健康为中心的理念。

二要树立共享发展的理念。医保事业是人民的事业，要依靠人民，人人参与、人人尽责、互助共济、共建共享，把健康融入所有政策，这就是大健康的理念。

三要树立公平正义和可持续的理念，医保研究要以增强公平性、适应流动性、保障可持续性为主线，以解决相关领域之间、区域之间、人群之间，保障不平衡、不充分的问题为着力点，为实现全民医保的“四更”目标。

四要树立法治医保的理念，把深化医保改革与加强法制建设有机结合起来，做到依法参保、依法施保、依法治保，使全民医保在法治的轨道上运行。

五要树立医保现代治理的理念，实现全民医保治理体系和治理能力现代化。包括医保在内的社会保障是国家现代治理的重要制度安排，是社会治理的重要工具。一定要从实现国家治理体系和治理能力现代化的全局角度和战略高度，来审视、研究全民医保的现代治理，不断提升全民医保现代治理水平。

新时代医保研究要有新境界

境界决定眼界、决定格局，而格局又决定结局。恢宏的境界，才会有宏阔的眼界，才会有大格局、大担当，干成大事业。

新时代医保研究的新境界，就是要把握新时代的脉搏，顺应新时代的潮流，要跳出医保看医保、论医保，要从新时代社会主要矛盾、人民日益增长的美好生活需要、党和国家治国理政的中心任务和全局工作的视角审视、研究医保，要从推进以人民健康为中心的健康中国战略高度研究医保制度改革发展中不平衡、不充分的矛盾和问题，要从全面理性推进医疗、医保、医药联动改革的大格局，综合系统深入研究医保问题，要从完善中国特色社会保障体系、全面建设中国特色医疗保障体系的客观需要和发展逻辑上研究医保问题。这样，新时代医保研究就会有一种新的格局，有一番新的气象、新的局面。

新时代医保研究要有新作为

党的十九大报告明确指出：“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

这是对提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理的总方针、总任务和总要求，也是对社会保障体系建设的方针、任务和要求。新时代医保研究就要为实现这些任务和要求提供更多的研究成果，提供有价值的理论支持和技术支持。

特别是在着力解决领域之间、区域之间、人群之间保障范围、保障水平、保障质量尚不平衡、不充分的矛盾，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，深化医保支付制度（方式）改革、探索建立长期照护保险制度、全面建设中国特色医疗保障体系、完善公共服务体系、助推“三医联动”、形成共同建设健康中国、全面提升人民健康水平、实现中华民族强起来的伟大事业中有新作为、新贡献。