浅谈建筑施工合同管理

吴晨　王忠喆

摘要：对于一个建筑企业而言，如果想让工程生产经营秩序能够有条不紊的进行下去，就必须加强工程施工合同的管理，因为只有这样才可以很好的控制工程成本，使其与之前的预算价款相符合，从而提高建筑企业工程的经济效益。本文详细分析研究了建筑企业施工合同在实际工程操作中存在的问题、产生问题的原因及如何规范施工合同文本、建立完善的施工合同管理体系，减少施工合同风险管理，以供建筑企业参考。？

关键词：建筑企业；施工合同；合同管理

目前，大多数企业的经济往来，都是由合同方式进行的，施工合同管理是当前建筑企业中不可缺少的重要环节。目前我国的建筑企业施工合同管理还存在着诸多不足，这样很容易造成工程成本的提高，使得建筑企业的经济效益受到不可避免的影响。所以，建筑企业必须提高企业综合素质及专业技术能力，对施工合同严格管理，从而使建筑企业的工程效益有所提高。

1建筑施工合同管理主要内容

承包工程合同管理中，随着合同自行形成和实施，到结束的阶段不同，其管理任务也有所区别，从决定参加工程投标，取得招标文件到签订合同是合同的形成过程，这个阶段是合同生命期的关键。合同管理的基本任务是帮助签订一个有利的合同，它的主要工作有：（1）全面分析招标文件，确定承包商的合同责任合同范围。（2）对合同草案进行完整性的审查。（3）进行合同的风险分析。（4）进行风险对策研究。（5）为承包商的工程报价、议价谈判提供了信息、建议、意见，甚至警告。

工程施工过程就是合同的管理过程，在这一阶段，合同管理的基本任务是保证圆满地完成合同责任，主要工作有：（1）合同实施前进行全面的合同分析。（2）建立合同实施保证体系。（3）合同实施监督。（4）合同变更管理。（5）合同的文档管理。（6）索赔和反索赔。

合同结束阶段的管理的主要任务是总结本合同的谈判、签订、实施过程中的经验教训、按合同文件逐条的分析他们的表达方式，在合同实施中出现的问题，问题的解决，这样可得到本合同和条款的利弊得关，为今后合同的谈判签订、实施、索赔（反索赔）提供经验。

2建筑企业合同管理中存在的主要问题

2.1合同签订阶段的问题

（1）合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。

（2）合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生岐义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。

（3）合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。

2.2合同履约阶段的问题

（1）应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。

（2）应当发出的书函（会议纪要）没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同（示范文本）》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。

（3）应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些建筑公司的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。

3解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策

3.1提高合同管理人员素质

（1）选好合同管理人员

企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。

（2）组织好在职学习和人才选拔

可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法形式可以多种多样，听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考等。同时必须进行职业道德教育。

（3）建立岗位责任制

对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。

3.2建立和健全企业的合同管理体系

（1）建立合同管理组织网络

组织网络，是指企业要由上而下建立和健全合同的管理机构（包括专职机构和兼职机构），使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。一般地说，大中型的建筑施工企业，总部应当設合同管理专职部门，分公司设合同管理专职或兼职部门，项目经理部应设合同管理岗。

在施工项目中设置专职的合同管理人员，使施工现场的合同管理工作专职化。在对合同总体分析和合同详细分析的基础上，将合同的总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上。将合同事件的责任分解落实到人，并明确每个问题完不成的责任后果，法律后果。建立有效便捷的文档系统，使合同的监督、跟踪和诊断工作能正常进行。建立报告和行文制度，这样才能保证各项工程活动有据可依。

（2）建立合同管理制度网络

制度网络，一提指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。总部要建立总的合同管理制度，分公司则根据自身的需要补充自己的合同管理制度，项目经理部也可以作一些必要的补充。？

合同管理的组织网络和制度网络，构成企业合同管理体系。对合同管理体系也应进行动态控制，及时调整，不断完善。

3.3根据合同分析结果，实施有效的合同监督

（1）工作监督

在施工现场工作中对各工程小组、项目小组或分包单位工作进行监督，给它们以合同方面的帮助，如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系，对出现的问题进行合同方面的解释。

（2）合同监督

对建设单位及监理单位进行合同监督，协调与他们之间的关系，如督促他们完成合同职责，检查对方合同责任情况，追究其违约责任，进行合同索赔与反索赔，处理合同纠纷。

（3）检查验收？

参与各种检查验收，并提出相应的报告。分别确定各个影响因素由谁引起，按合同规定应由谁承担责任以及承担责任的大小。

（4）合同审查和控制？

对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做好合同方面的审查和控制，并记录在案。而且有利于寻找对方工作中的漏洞，及时提出索赔要求。