高校大学生党员发展质量保障体系的构建设想

周栋

摘 要 大学生党员是未来党和国家事业的骨干力量，其成长成才关系到党和国家事业的发展全局，是中国共产党领导广大中国人民建设中国特色社会事业不断取得新进展的重要保障。保证高校大学生党员质量，全方位构建新形势下大学生党员质量保障体系，是高校党建工作的核心工作，在了解大学生党员的发展情况、党员质量的现状以及存在的问题的基础上，尝试着研究构建更好的党员质量保障体系。

关键词 大学生党员 质量 保障体系

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.12.034

Abstract The student party members are the mainstay of the cause of the party and the state in the future， and their growth and success are related to the overall development of the cause of the party and state. They are the important guarantee on helping Chinese people under the leadership of the Communist Party of China to build socialism with Chinese characteristic better and better. Moreover， the core work of the party building work of colleges and universities are ensuring the quality of college student party members and building the university student Party member quality security system in a full range under the new situation. Therefore， this paper tries to understand the situation of the development of college student party members， the quality and the existing problems of Party members， and study on the construction of the development of quality guarantee system for the Party member of the Communist Party of China.

Keywords student party members； development quality； assurance system

党的十八大报告强调：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。”大学生党员作为当代青年的优秀分子，势必是将来中国特色社会主义事业建设的骨干力量，是党和国家未来干部人选的主力军。确保大学生党员发展质量，不仅是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本要求，也是提高党的执政能力和加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和执政地位的源头工程。因此，在了解大学生党员的发展情况、党员质量的现状以及存在的问题的基础上，构建更好的党员质量保障体系至关重要。

1 精准党员发展定位，严格把握入党关口

《中国共产党发展党员工作细则》要求各地区各部门，认真贯彻控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持标准，严格程序，严肃纪律，确保发展党员工作有领导、有计划地进行。在现实的发展工作中，我们严把数量，优化发展党员质量。在发展党员工作中，始终把质量放在首位。因此，在具体的衡量标准中，应该要以政治水平，道德品行为基准，发展条件成熟的统治。为了保证党的政治性、纯洁性、凝聚性、鲜明性，我们应该严格把好入党这一“关口”。一是把好推荐关，在推荐方面：不管是个人自荐、党组推荐、群团推荐，都要按照严格程序来办理，通过考察入党人员党的政治觉悟性、思想政治素质、工作表现情况、群众口碑好坏等方面来评判为入党积极分子。二是把好培训关。在培训方面：要有统一的教材，上好每一堂党员培训课，通过考试、测评来了解学员是否理解掌握所要求的知识，对没有参加培训或考试测评不达标的不列入发展对象。三是把好审核关，审核主要考察入党积极分子是否把党的政治标准放在第一位；是否信仰马克思列宁主义，毛泽东思想；是否有拥护党的方针政策信念；是否在党组织中或工作上做好带头示范作用。四是把好公示关，对于考核合格的入党积极分子、预备党员把名单公示于众，接受群众、组织、团体的监督，对犯有严重错误的人员取消转正资格。

2 规范发展程序，抓好每个发展环节

党的十七大报告中明确指出，当前党的建设要“以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设”。①因此，按着这个目标，我们必须要以规范程序为首要任务，做到入党前、入党后决不放松“批评和自我批评”，时刻保证我党的先进性。

首先，要结合大学生的特点和成长规律，严格在大学生中发展党员工作的程序和预备党员考察转正工作，把優秀的大学生吸收到党的队伍中来，不断扩大学生党员队伍。加强大学生党员队伍建设有利于向党组织注入新鲜血液，有利于扩大党在青年大学生中的影响和地位，有利于充分发挥党员的作用。

其次，要进一步加强高校学生基层党支部自身建设。党员三人以上应建立党支部，低年级可按年级、班级、专业设置，高年级党支部都应建设在班上，以扩大党的群众基础，切实加强学生党建工作。最后，要进一步加强学生党员的管理工作。要按照从严治党、注重实效、制度规范、开拓继承创新的原则，切实抓好大学生党员管理工作，要进一步建立健全党组织的各项规章制度，切实提高党员管理实效。

其次，要建立学生党员管理工作目标责任制，落实学生党员奖惩制度，结合各学校学生特点，对学生党员先进性和发挥作用情况进行有效的管理和监督。要定期进行学生党员民主评议，评选“优秀学生党员”并进行表彰，对民主评议不合格的学生党员，酌情给予党纪处分。要加强流动党员的教育管理工作。

总之，要严格保证高校大学生党员入党前的民主化、入党时的规范化以及入党后的再跟踪教育，确保高校大学生党员队伍的先进性和模范性。

3 加强党员继续教育和锻炼学习，始终体现党员先进性、模范性

入党不是一蹴而就的，不是入党了就永远代表先进性。广大党员要在工作生活中保持学习，始终提升自身水平。从目前的状况看，高校学生党员队伍建设的任务繁复而艰巨，要求高校大学生党员具有更好的能力和素质。具体可以从下面几个方面实施：

首先，要加强学习，用党的最新理论成果马列主义、毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高政治素养和理论水平。

十六届四中全会了强调“重点抓好大学生党员的理论学习和业务学习，带动全党的学习。”②广大党员大学生党员要注重学习，不断拓展知识面，更新知识层次，提高自身的修养和品位，以达到学习型政党建设的各项要求。高校牢牢把握社会主义的办学方向，是高校党建工作的基础和前提。为此，提升高校大学生党员的工作能力水平就成为了首当其冲的重要任务。“大学生党员要坚持学以立德、学以养德，以坚定的理想信念为重点，以加强党性修养为关键……切实做到为党分忧，为国尽责，为民奉献。”③党员干部要提高政治理论修养，增强党的意识就是要有坚定的理想信念，尤其是要不断学习、掌握和运用党的最新理论成果马列主义、毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系战略思想，切实领会其在高校学生党员队伍建设中作为精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件的作用和功能，使自己对党的理论创新成果的认识达到一个新的高度，从而提升建设学生党员队伍建设的素质和能力。

其次，加强锤炼和磨砺，时刻保持党的先进性。邓小平在1978年12月的中共中央工作会议上强调：“实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不斷解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”④高校大学生党员首要任务就是要用党的最新理论成果马列主义、毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系来充实自己的头脑，认真领会马列主义、毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系思想和党的十八届四中全会精神，掌握科学的世界观和方法论，牢固树立政治政策意识，不断提升思想境界和政治道德观念。

4 注重党员考核机制长效性建设，切实使党性内化于心，外化于行

一些大学生党员邓小平指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”⑤一套较为完善合理的激励考评机制的建立，不仅能够督促党员在高校学生党员队伍建设中尽到党员职责，做好本职工作，而且能够要求党员在各项活动中多做奉献、发挥表率和标杆作用。

批评和自我批评一直我党保持先进性的根本所在，这也是我党注重党员考核的长效性建设的体现。其中，监督是落实制度、防范失误的关键措施。列宁就指出：“依靠信念、忠诚和其他优秀的精神品质，这在政治上是完全不严肃的。具有优秀精神品质的是少数人。”⑥在整个考核评价党员先锋模范作用的过程中，坚持公开透明原则，综合运用多种监督形式，保证评价公正合理。

一是内部监督，党支部要对每一位党员负责，将每位党员的相关考核文件整理成考核表的形式公布在支部党员活动室，接受全体党员的监督。二是党外监督，将师生满意度评价纳入到党员先锋模范作用考核评议中，可运用听取师生意见制、发展党员群众推荐制和不合格党员群众举报机制等。除此之外，还要定期将党员的学习、工作、生活等情况进行党外公示，广泛接受师生的评价和监督。三是上级监督，党员量化考核由党支部负责，每年度考核结果报送上一级党组织备存，上级党组织根据群众反映或工作需要，对党支部考核评价工作的程序、结果进行抽查。

注释

豍 中国共产党第十七次全国代表大会报告[R].人民出版社，2007-10-14.

② 中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编（中）.北京：中央文献出版社，2006：291.

③ 王宪魁.大学生党员要做重视学习善于学习的表率[J].求是，2010（4）.

④ 中共中央文献编辑委员会.邓小平文选（第2卷）.北京：人民出版社，1994：68.

⑤ 中共中央文献编辑委员会.邓小平文选（第2卷）.北京：人民出版社，1994：333.

⑥ 列宁选集（第4卷）.北京：人民出版社，1972：635.

参考文献

[1] 邓小平文选[M].北京：人民出版社，1994.