高校毕业生面向基层择业与地方区域协同发展创新机制研究

李浩+吴静+田炜明

【摘要】高校毕业生面临人才济济的就业市场感到无助与茫然，压力成为我们时刻背负的重壳。探究其原因主要是近几年经济发展下行，就业相关的政策还有待落实，就业信息错位等。因此，探讨高校毕业生面向基层择业，是解决高校毕业生就业问题的新途径，也是基层面向现代化发展的需要，高等教育的与时俱进，更是整个社会注入活力的体现。

【关键词】大学生；就业；基层；经济发展

一、有关高校大学生的就业现状分析

据教育局发布的消息进行统计，2017年高校毕业生人数预计高达795万，较2016年增加30万。2016年高校毕业生人数为765万比2015年的749万，增加了16万。高校毕业生逐年增长的趋势让我们的就业更加的雪上加霜。高校毕业生有效需求信息不足及结构性矛盾并存，劳动力的需求日益减少，而高科技人才的需求日益增加，用人结构的矛盾不断展现。基层经济的发展仍然落后，同时基层就业的固定岗位有限，这些都加剧了我们的就业压力。

大学生求职方式较单一，限制我们的就业。一般是通过家人、导师、朋友推荐到用人单位，或者直接到用人单位咨询、到人才市场登记；或者通过报纸、电视、广播、网络等查找招聘信息。譬如，58同城、中国公共招聘网、中国就业网、中国国家人才网、教育部大学生就业网等高校毕业生就业信息网。以及通过学校或中介组织的招聘会、用人单位的招聘会来进行求职。由于方式单一，信息不畅通，很大方面的限制了我们就业。就业压力的增加，使得很多毕业生选择了创业的道路。然而与发达国家相比，我们国家的创业率仍旧偏低。高校大学生的创业道路有待我们继续探索。

二、影响高校大学生面向基层就业因素分析

1、大学生对基层择业的误区

首先，大学生的心态出现误区。大学生过于追求物质生活。一种走出农村，跻身一线城市的想法，是大多数毕业生想法。过于看重面子，以为大城市代表个人身份，生活在北上广的地方，说出来就高人一等的错误理念。他们宁愿在外面漂着，做着打零工，服务生的工作，没有固定工作，收入，保险，住房，也不愿意瞄一眼基层地区。

其次，在调查中发现，很多学生在工资及福利待遇方面的期望值过高。在薪资2000元以下的占2.41%，在2000元—4000元占83.13%，在4000元以上占14.46%。 综合来看，薪资是影响大学生就业最主要的因素。一部分毕业生认为，自己受过高等教育，就应当拿一份对得起自己的钱，对得起自己上这几年大学。追求更高的物资生活越来越成为我们当代人的目标。

最后，经济下行，加大就业压力。2015年国内生产总值增长6.9%，创下近几年来的增长新低。又有最新数据显示，2016年第一季度中国国内生产总值同比增长6.7%，大城市的城镇调查失业率在5%左右。随着海归、考研人数的增长，大学生面对自身定位失衡，就业形势依旧严峻。据国务院研究表明，2013年国内生产总值每增长1个百分点就吸纳就业人数140万至160万。经济增长缓慢，吸纳就业人数有限。就业难成为社会一大重要难题。

2、基层对大学生吸引力不足

首先，基层单位人文环境欠佳。在基层地区，大学生主要面对的是文化程度不高的人民和具有专制、偏执的地方官员。他们长期生活在社会底层，思想观念较落后。以及受到传统思想的束缚，不欢迎外来人员参与他们的工作，排斥人才，偏执专制，固执己见，认为自己的工作方法正确，不接受新的意见建议，让到基层工作的大学生处于尴尬、多余的位置。好的想法得不到采纳，不仅限制个人的发展，也影响基层地区的发展。

其次，基层单位生活条件艰辛，工作环境有待提高。许多基层单位资金短缺，设备缺乏，技术落后，领导思想固执，生活条件艰苦，基础设施短缺，个人权利得不到保障，缺乏志同道合之人。让到基层就业的大学生出现各种不便。这种条件，让人望而止步。

再者，基层单位工资偏低。因为基层地区自身条件的限制，无法为在为基层工作的大学生提供满意的薪酬和社会福利。同时，与大城市相比，没有完备的基础设施，各种福利保障，生活中的处处碰壁，让大学生去基层就业的信心受挫。

三、高校毕业生基层择业与地方区域发展的互动机制

学生、高校与基层协调发展。高校需要从更深层次考虑，把就业与育人相结合相，帮助高校毕业生不仅提高专业能力，还有职业能力和综合素养。教育行政管理部门推出要面向基层发展成人高等教育“放权”，允许面向基层举办高等教育的高校，根据基层经济发展需要，灵活自主的设置、培养对口专业的人员，服务于新农村建设，推进基层区域健康车持续的发展。面对这一消息，无论是大学生还是基层，都是受欢迎的。我们国家缺少的就是这种面对基层的专业人才，最好是开展各种下乡下基层活动，了解当地需要，不断调整自我发展自我。开展各种适合基层发展的课程，不断进行改革，让教育与社会发展相接轨。在实践教育中，必须强化学生的动手能力，用现实的思维来面对基层发展的各种问题。在学习过程中，还要适当有重点的安排一些课程。专业知识仍旧是重中之重，在学好理论知识的同时，社会实践、生产实践、素质扩展训练，应适当在我们的学业中增加。毕业实习及实践课程的开展，提高我们的动手能力，让我们更进一步的接触基层习，适应基层，学习一些能带动基层发展的真本领。与时俱进，这不仅有利于学生的培养，还有利于高校的发展，以及基层的进步。为基层发展，提供人才储蓄，发展实用性人才，为发展新农村建设出力。

政府引导大学生基层就业，提高就业率，同时促进基层经济发展。近几年来，政府在引导和鼓励高校毕业生就业方面采取了很多措施。鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业。地方财政优先考虑扶持中小企业资金支持。为中小企业更好地发展，降低失业率水平。人力资源市场，也在不断改革调整。推进信息公开共享，提高招聘效率。完善创新服务，注重毕业生就业能力的提升。多管齐下，促进高校毕业生以创业带动就业。大学生有能力自主创业的，可以申请创业担保贷款，数额一般为10万。另外，国家鼓励金融机构参照贷款利率水平，对个人发放创业担保贷款。国务院发表高校毕业生面向基层就业，指出，高校毕业生是国家的储备力量，引导鼓励他们面向基层择业，不仅有利于改善人才结构，促进基层经济发展，巩固党的指导地位，构建和谐社会。青少年要树立正确的价值观，积极参加社会实践活动，提高自我责任、基层意识。通过艰苦奋斗，热爱劳动，扎根基层，为基层社会发展贡献自己的一份力量。

1、河北农业大学2016年创新创业训练计划项目；2、河北省教育厅2016年河北省高等學校科学研究计划：新常态下高等院校毕业生面向基层就业的理论机制与实证研究，课题编号：SQ161133；3、2016年度河北省社会科学发展研究课题：多元化背景下大学生社会主义核心价值观培育载体研究，课题编号：201604040115

【参考文献】

[1] 杜彬恒. 坚持就业优先战略[J]. 文化学刊， 2016（04）：4-6.

[2] 倪迎华. 高校大学生创新创业教育现状分析与对策探析[J]. 文化学刊， 2015（4）：40-44.

[3] 倪 超. 人力资本对经济增长的投资效应研究[J]. 文化学刊， 2016（15）：87-96.

【通讯作者简介】

田炜明（1982—），男，汉族，河北沧州人，硕士研究生学历，河北农业大学团委书记、讲师。

【作者简介】

李浩（1990—），女，汉族，河北邢台人，河北农业大学2014级本科在读。