高校学生突发事件处置工作机制与应对方法的研究与思考

黄海峙　臧国强　文毅

【摘 要】近年来，在校大学生伤害事件频发，已影响到高校学生工作甚至是高校安全稳定。文章旨在通过对大学生伤害事件处置的范围、原则、方法等进行分析，并提出建设性建议，为做好大学生伤害事件处置提供参考和帮助。

【关键词】大学生 伤害事件 处置

高校学生安全稳定工作一直是学校的中心工作之一，更是学生工作的重中之重。近年来，随着社会安全稳定形势的复杂化，学生个体安全意识和预防能力的下降，使得在校大学生伤害事件频发，给学校学生安全稳定工作带来了严峻挑战。如何妥善处置已发生的学生伤害事件成为高校的重要工作，也是构建社会主义和谐校园的重要内容。

一、大学生伤害事件处置的范围

通常情况下，大学生伤害事件既包括校方有责任的伤害事故，也包含校方无责任或无过错的伤害事件。各高校在开展学生伤害事件处置工作中，主要依据的是《普通高校学生管理规定》《学生伤害事故处理办法》和《关于审理人员伤害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法规。对在校大学生所发生的伤害事故规定如下：“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。”除此以外，实际工作中还有大量在校园内外发生的伤害事件，学校行为并无不当的，不承担事故责任，但仍然需要学校妥善应对和处置。

二、大学生伤害事件处置的基本原则

（一）合法、合理、合情的原则

首先，对大学生伤害事件的处理应当严格依照相关法律法规，明确责任，客观公正；其次，对大学生伤害事件的处理要考虑情感和死者当地的风俗习惯，考虑学校的社会影响和可承受力，坚持合理适当的原则；另外，在充分尊重学生家长的痛苦感受和合理要求的基础上，要最大限度给予家属必要的人文关怀和适当的帮助。

（二）及时、快速、稳妥的原则

当发现有学生受到伤害时，学校要尽最大努力，及时救助受伤害的学生。在处置事件时要按照“宜缓不宜激、宜快不宜慢”的原则开展工作，心平气和地就事件的处理达成共识，及时妥善地处置大学生伤害事件。

三、大学生伤害事件处置的工作方法和步骤

（一）确认信息，及时反馈

在获知学生发生伤害事件时，确认信息的准确性后，要第一时间向医疗救治机构、公安部门拨打电话，及时救治并由国家执法机构依法处置，同时向学校相关部门和领导反馈信息，做出预判，从而采取相应的处置措施。

（二）现场处置，争取主动

在学生伤害事件发生后，相关部门和人员应第一时间赶赴现场，协调指挥处置。只有在现场才能准确了解事情的具体情况，掌握真实信息，争取事故处置的主动权。

（三）启动预案，协调配合

结合发生的具体事件，及时启动预案并有针对性地做出相应的调整完善。要成立由学校党政主要领导或者分管领导为组长的事故处理领导小组，直接协调指导学生事故处置工作中的综合协调、善后处理、家属接待、后勤保障、媒体管控、校内稳定等事宜。各小组既要按照分工收集信息、各司其职，又要及时沟通、步调一致地开展工作。

（四）明确责任，依法依纪

大学生伤害事件性质的确定和清楚的案情是事件处置的前提，责任区分是事件处置的重點和关键点。学校职能部门要与公安等部门积极配合，查明事故原因，做出相应处置。

（五）做好接待，有情有理

家属接待与安抚小组要按照人道帮助、人文关怀的原则做好死者家属的接待工作，对于死者家属的吃、住、行等安排，既要周到、细致，有利于事件的处置，又要有理、有节，恰到好处，不铺张奢华。

（六）协商谈判，合法合情

一般而言，善后事宜的协商，尤其是经济补偿或人道主义援助金额是整个事件处置的难点、关键点。事件处置协商重点应做好以下几个方面：①摸清情况，掌握主动。在协商之前，应充分研究整个事件的过程，家属可能提出的问题、可能接受的赔偿或补偿金额。②人员组成，结构合理。分别由发生事件学生所在院（系）干部、相关职能处室及学院干部两个层面的协商谈判组组成。分步进行协商。③具体协商，耐心谈判。谈判协商小组要耐心、细致地与对方沟通，明确性质，讲清责任，兼顾好学生家属、学校双方利益，同时告知家属通过司法途径解决等。④把握机会，签订协议。确定经济补偿或者人道主义援助金额后，签订保护双方利益的严密的协议。

（七）掌控大局，统筹兼顾

在全力以赴做好学生家属的协商处置的同时，要做好与事件相关师生的心理疏导、安抚等工作。对事件发生所在班级、寝室的学生、好友或在事件中参与程度较深的师生开展心理咨询、疏导工作。要关注媒体的动态，减少负面影响。如发现有媒体、网络介入，应及时采取必要措施，防止负面报道和炒作。注意关注网络舆情，必要时通过相关媒体公布准确信息，可以将事情真相逐级传达至师生，以避免引起不必要的恐慌和媒体介入后影响校园稳定工作。

四、大学生伤害事件处置工作中应重点把握的几个环节

（一）领导重视，全力支持，是学生伤害事件得以妥善处置的前提。在事件处置过程中，学校主要领导要从人力、物力、财力多方面给予全力支持，为学生伤害事件处置工作组在谈判协商过程中赢得灵活主动，为协商谈判组提供坚定的信心。学校主管领导亲临现场，全程协调指挥并主动看望家属，以便表明学校立场、原则，将对事件的顺利处置发挥重要作用。

（二）有责任心、敢于担当的辅导员队伍，是学生伤害事件得以妥善处置的关键。面对事件，辅导员、学生干部团结一心，共同努力，牺牲休息时间，高效率地应对，才能使事件得以妥善地处理。每一个接到信息的辅导员，无论职位不管性别，都要克服各种困难及时赶到，按照学校的统一调配，分工协作，加班加点，不推脱不推卸，敢于担当，争取以最快的速度妥善处理事件，不影响学校的正常教学秩序，体现出辅导员极强的责任心和大局观。

（三）处置预案翔实，各部门相互配合，是学生伤害事件得以妥善处置的有力保障。相关职能部门要分工配合，通力协作，共同处置突发事件。

（四）及时掌握事件的相关信息，是学生伤害事件得以妥善处置的重要基础。事件发生后，学生要第一时间告知辅导员，同时采取力所能及的救助措施，并迅速上报学生处、保卫处等职能部门，为有效、快速处理好事件赢得宝贵时间，也可为后来与家属谈判协商争得主动。

（五）强有力的学生干部骨干队伍，是学生伤害事件得以妥善处置的有力梯队。学生班团干部、学生助理等学生干部要积极协助辅导员做好班级、年级学生的心理疏导和安抚工作，参与现场秩序的维护。在学生家属情绪失控、行为过激的情况下，从学校大局出发，不信谣不传谣，积极维护学校的正常学习生活秩序和声誉。

五、今后进一步加强和改进工作的建议

（一）进一步加强辅导员队伍建设。按照教育主管部门的政策、制度，及时补充辅导员队伍的人员，保证队伍的基本人数，使他们有精力、有时间去和学生交流沟通，指导、引导学生的思想意识和心理健康，把工作做实做细。

（二）进一步加强班主任队伍建设。在配足班主任的基础上，强化班主任工作考核，落实责任，加强师生之间的沟通，关注、教育、引导学生，协助辅导员做好学生教育管理工作，帮助学生安全顺利地度过大学生活。

（三）进一步明确辅导员职责，统筹做好各项学生教育管理工作。学校多个部门都给辅导员安排工作，都要求辅导员开展相关工作，有的工作是职能部门的本职工作，辅导员只是协助或帮助，却成了辅导员的应尽之责。因此要明确辅导员职责，抓住重点，他们才能有时间、有空间深入学生，做好学生的思想、心理教育与管理。

（四）进一步加强学生辅导员、班主任的心理健康知识和技能培训。辅导员、班主任作为直接与学生接触的群体，他们自身的心理健康知识以及教育对于学生有很大影响，因此要不断加强对学生辅导员、班主任的心理健康知识培训，培训的模式和途径可以是参加专业性考证、专题培训班、外出进修等。

（五）引进保险机构，化解学校资金矛盾。由于大学生伤害事故的多样性、突发性和不可预见性与社会商业保险类似，而学校作为行政主体并无相关资金预算，因此可通过引进校方责任保险制度，有效化解和转移学校经济赔偿责任，防范和妥善解决校园安全事故责任风险，保障学生的权利，解除学校和家长的后顾之忧。

【参考文献】

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