碧流河水库防汛安全管理探析

单连君+牟宝权+曲艺

摘 要：由于水库的安全问题直接关系着水库上下游区域的发展，所以防汛是水库管理工作中的重中之重，水库的防汛安全管理工作也受到越来越多的重视。本文主要以碧流河水库2013年防汛工作为例，从水库防汛的前期准备、运用以及汛后工作等方面的安全管理问题入手，对碧流河水库的防汛安全管理进行解析。

关键词：碧流河水库；水库防汛；安全管理

中图分类号：U615 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2017）03-0072-02

近年来，随着气候环境的变化，气象灾害频繁，防汛抗旱的压力不断加大。作为防汛抗旱的重要基础设施，水库发挥着难以替代的作用。其中，确保水库在汛期度汛安全和保障上下游群众的生命财产安全，是水库管理工作中的重点。作为大连市的生命之泉，碧流河水库的防汛安全管理工作更是关系重大。

1 碧流河水库概况

碧流河水库地处辽宁省普兰店市、庄河市和盖州市的交界处，距大连市区175公里。水库位于碧流河干流上，集水面积2085km2（包括玉石水库313 km2）。水库按五百年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核，最大库容9.34亿m3。设计年平均城市供水量为4.03亿m3，是一座以城市供水为主，兼有防洪、发电、养鱼、灌溉、旅游等综合利用的大型水库。水库主体工程由一座主坝、三座副坝、三处泄水建筑物（溢洪道、输水洞、放水底孔）以及坝后式水电站组成。水库自建库以来，累计供水54亿m3，享有大连“生命之水”的盛誉。

2 碧流河水库防汛安全管理措施

碧流河水库属于北温带湿润气候，夏季多高温高湿天气，且经常受华北气旋、台风、冷锋的影响，易产生强度大、时间集中、范围广的降水。

2013年汛期，碧流河水库6～9月坝上流域平均降雨668.4 mm（2012年同期905 mm，多年平均563.9 mm），入库水量7.65亿m3（2012年同期10.78亿m3，多年平均5.09亿m3），其中7月份水库站降水量463.9 mm，达到历史以来最高值，入库水量4.83亿m3，创建库以来同期最高值。整个汛期降雨场次27次，暴雨以上量级降雨5场，整个汛期水库溢洪4.58亿m3。由于流域降雨频次多、雨量大、间隔短，水库的防汛安全管理面临着巨大的压力。

因此，提出碧流河水库的防汛管理措施如图1所示：

2.1 工程性防汛管理措施

加强和完善防洪设施建设及工程管护是水库安全度汛的必要保证。由于2012年降水多，来水量大，碧流河水库一直处于高水位运行状态。另外，水库自身、水库下游的河道护坡也因2012年“8.3”大水而造成多处损毁，使得其抗灾能力弱化，进一步增加了水库安全度汛的难度。

针对水库工程的状况，在汛前就完成了对坝下水毁工程的重建工作，加快了坝下护坡工程的施工进度，以确保汛期水库泄洪安全；完成了电站机组检修、备用电源调试、门机注油、闸门水封更换等配套工程设施的维护保养工作，确保汛期的正常运行。并在汛期定时检查所有工程设施的运行情况，及时发现问题、解决问题，为水库防洪调度的顺利进行提供了保证。

另外，多年来桂云花防洪堤、水库下游河道堤防、预警系统等工程项目的建设也为提高水库的整体防洪能力、减少洪灾损失提供了保障。

2.2 非工程防汛管理措施

2.2.1 加强防汛意识，制定应急预案

根据气象部门的预测，碧流河流域2013年主汛期降水较常年偏多，局地出现暴雨诱发洪灾的可能性极大。因此，给予防汛工作足够高的认识，提前做好准备工作是十分必要的。

根据以往的抗洪抢险经验，并结合当年的水情预报，在汛期来临之前便及时修订和完善了各类防汛预案。同时，考虑到各种可能出现的紧急灾情，制定出合理有效的应对措施，力争把问题考虑得更加全面细致，使得预案的针对性、实用性和可操作性达到最高。

2.2.2 落实安全责任制度

为满足科学备汛、主动迎汛、安全度汛的要求，提高防汛工作的執行效率以及工作质量，需要对防汛安全管理的责任制度进行落实，任务细化到各个部门和职位。因此，碧流河水库建立了统一指挥、分级负责、部门协作的管理机制，在汛期组建了预备役应急分队和防汛抢险队，按职责分工成立了14个防汛工作小组，使防汛工作层层有人抓、处处有人管，真正具备安全度汛的实战能力。

2.2.3 保证防汛投入力度

充足防汛物资和抢险器材是水库防汛安全的基础。经历了2012年“8.3”的大洪水之后，碧流河水库储备的的防汛物资被消耗殆尽。因此，水库自2013年以来便多方筹措资金，按照规范要求，足额储备了防汛物资和抢险专用器材，保证抗洪抢险的物资供应。并为水库及上下游8个乡镇（街道）及防汛联防部队更换了通讯效果更为稳定的卫星电话（10部），确保非常情况时信息畅通。

2.2.4 实施严密监测，科学调度

由于碧流河水库下游河道水毁工程在汛前尚未完全修复，若水库大量泄洪，必会对下游水利工程安全及沿岸群众安全造成严重威胁。针对水库面临的严峻形势，水情处水文站、工程处大坝观测组工作人员每天都进行水位、流量观测，高水位状态下的加密观测以及大坝巡视等。

在汛前，水库采取小流量、多频次、提前预泄的调度方式，借助于精确的预报，严格控制水库水位。在确保水库安全的前提下，增加了水库的防洪库容及兴利效益，为下游流域防洪安全做足了准备。

进入汛期以后，流域降雨频繁。水库防汛工作人员自6月20日起便执行昼夜值班制度，确保水情、雨情、工情准确及时的传递。在强暴雨和洪水来临时，增加各水文要素的观测次数，确保观测资料的完整性和准确性。水库泄洪期间，一方面要考虑水库允许的洪水位，另一方面还要考虑下游的安全泄量。为控制水库下泄流量，及时进行泄洪流量的测验工作，并根据上游累积降水量的多少实时制定科学合理的调度方案。8月20日（主汛期）以前，水库水位始终控制在68.10m以下，8月20日至9月20日，水库水位一直控制在68.30m以下，最大下泄流量400m3/s。整个汛期上报“泄洪调度请示”27次，下达“泄洪调度指令”38次，广播预警14次，汛情电话预警510人次，河道测流5次。正是严格的监测和周密的调度方案确保了水库自身和流域下游的安全。

3 加强碧流河水库防汛安全管理的建议

根据水库防汛过程中可能出现的问题并结合碧流河水库的实际管理情况，对加强碧流河水库防汛安全管理提出几点建议。

3.1 提高水文预报准确性

进一步增强碧流河水库的水文预报精度是提高其防汛安全管理水平的一大措施。充分利用现代信息技术以及科技手段，对洪水预报系统进行全面升级，确保洪水预报的准确性，不断地延长洪水预见期，为抵御洪灾提供充足的准备时间。

3.2 严格检修改造水库

随着碧流河流域人口密度的增加，碧流河水库关系着越来越多人的生命财产安全。因此，在水库的防汛工作上一定要未雨绸缪，加大水库检修力度。水库要坚持做好日常監测工作，详细记录各项数据，为工程改造提供参考意见。严格遵循国家制定的安全标准及原则对水库实施全面改造，以提高其防汛安全系数。

3.3 统筹兼顾，综合管理

除了对碧流河水库进行防汛抗洪调度外，综合考虑水库的生态状况、经济效益也是必不可少的。对于水库泥沙堆积、水体富营养化等问题，可以在一定时段对水库蓄水位进行下调，增大水库下泄流量。一方面，可以减轻水库的压力；另一方面，可使水体流动加快，不易富营养化。对于河道的污染问题，增强水库间调度，可以根据河道具体生态状况，调度下泄部分水源，以防止污染性事故。只有保障水库的生态状况良好才能实现水库防汛安全以及整体效益最大化。

4 总结

水库的防汛安全事关重大，通过分析碧流河水库2013年防汛安全管理工作可知，利用防洪调度决策系统，准确预报，科学调度，充分发挥工程措施和非工程措施的作用是安全度汛的必要保证。在今后碧流河水库的防汛安全管理中，可通过进一步提高预报精度、严格检修改造水库及综合管理水库来提高水库的防汛安全管理水平，实现水库防洪兴利双赢。

参考文献

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