行风建设与行业文明

卓奕

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）02-000-01

摘 要 行风建设与行业文明的好坏，标志着社会文明程度的高低，本文就加强行风建设与树立行业文明作为探讨对象，结合两者之间的关系，提出了加强行风建设与树立行业文明的路径，以期将行风建设工作不断引向深入。

关键词 行风建设 行业文明 职业道德 监督

行风即行业风气，是衡量行业文明程度的重要标志，也是党风廉政建设状况的客观反映。加强行风建设，树立行业文明新风，对于密切党和政府与人民群众的联系，维护政治和社会的稳定，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的作用。

一、行风建设是实现行业文明的重要条件，必须以习近平总书记系列重要讲话精神为指导

习近平同志指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风氣，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”行业风气的好坏，直接影响着党和政府的形象与威信。加强行风建设，树立行业文明新风，这是我们在新时期新常态下如何保持和塑造自身形象的民心工程，也是切实消除各行各业不文明行为的根本途径。

改革开放的不断深入，引发了各种复杂的人际关系和利益关系之间的问题。一些行业忽视行业管理，片面追求经济效益，发生了种种侵害群众利益的消极腐败现象：有的干部得过且过；有的门难进、脸难看、事难办，故意刁难群众；有的以权谋私、假公济私，等等，实际上就是各种“行业不正之风”。要实现行业文明，必须扫除这些拦路虎、绊脚石，必须抓住各个要害部位和关键环节，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，切实加强行风建设，明确思想方向，端正服务行为，树立文明服务新风。

二、行风建设是实现行业文明的重要内容，必须以职业道德建设为核心

职业道德存在于各种职业活动之中，对调整和评价各行业和从业人员的职业行为具有重要作用。应该看到，社会道德、社会风气方面存在的问题，与职业道德状况有直接的关系。职业道德素质高低，直接影响个人职业行为。各行各业的职业道德搞好了，就能够影响和带动整个社会风气的好转。而国家公职人员所从事的又是一种特殊职业，每一个公职人员手中或多或少掌管着一定的权力，一言一行直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象，职业道德素养尤为重要。

因此，在行风建设中，各行各业特别是与群众生活关系密切的特殊职业与“窗口”行业，必须加强以服务人民、奉献社会为宗旨的职业道德建设，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、服务为先的行业精神，坚决反对形式主义、官僚主义等违背社会主义市场经济运行规则的不良行为。

三、行风建设是实现行业文明的关键，必须以提高思想认识为前提

任何事物的发展变化都有一个量变到质变的过程，道德素质的提高，自律能力的培养，主要靠教育。在新形势下，我们只有高度重视和切实加强思想政治教育，才能筑牢党员干部的思想道德防线，才能不断提高干部职工拒腐防变的能力。通过教育，一方面，能使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，着重解决理想信念方面存在的问题，克服“小节无害论”、“与己无关论”以及侥幸心理等，促进行风建设不断深入。另一方面，能使干部职工树立艰苦奋斗和廉洁奉公思想，增强法律意识，严格依法办事，把“中国梦”的要求，自觉落实到具体工作中。

四、行风建设是实现行业文明的基础，必须以健全制度措施为重点

习近平同志指出：“保证权力正确行使，必须把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管权管事管人。”行风建设也是如此，必须不断建立和完善制约机制，实现制度的细化、考核的量化和工作的程序化。首先，要建立行之有效的权力运行制约和监督体系。近年来，中央八项规定的出台以及延伸的一系列作风建设相关规定，对改变行业风气起到了积极的促进作用，公职人员收受服务对象红包礼金、不作为、乱作为、不担当等违规违纪行为大大减少，应该说就是扎紧了“制度笼子”的成效体现。其次，要加强制度的执行力度。制度的执行不能产生 “破窗效应”。有“破窗”，必补上。提升制度的执行力，着力抓早抓小。

五、行风建设是实现行业文明的重要保证，必须以从严监督执纪问责为手段

开展行风建设必须健全法治和严格管理。把从严监督执纪问责摆在突出的位置，多设“探头”看住人和事。首先，加强党内监督。把纪律挺在前面，严明政治纪律、强化敢担当、真监督，盯住“关键少数”强化履责留痕。其次，加强群众监督。转作风的本质是规范权力运行，只有坚持群众路线，才能持之以恒。近几年，许多违反中央八项规定的行为被曝光，政府官员的“房中房”，农家乐的桑拿浴，企业高管的“学红酒”等，都得益于人民群众的监督。正是依靠这种力量，再深的“潜伏”也能发现，再多的“马甲”也能识辨。再次，加强案件的查处力度。严肃执纪是行风建设的重要手段，充分发挥纪律的惩处和警示作用，严肃查处重要岗位、人员等“少数关键”的违纪违法案件，用好“四种形态”，严肃责任追究，强化问责机制。通过从严运用监督执纪问责手段，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气，约束和制止不文明行为。

各行各业特别是“窗口”行业的行业作风抓好了，行业文明建设就会有发展，就能有力地促进社会风气的好转，促进整个社会文明程度的提高。我们必须以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻十八届六中全会精神，将行风建设工作不断引向深入，落到实处，树立行业文明新风。