审计管理体制改革背景下人力资源管理措施分析

张仕祥

中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）02-000-01

摘 要 党的十八届四中全会提出，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，探索省以下地方审计机关人财物统一管理。本文以实际调研情况作为基础，深入分析审计管理体制下人力资源管理决策提出的必然性，并基于此提出怎樣更好的发挥决策优势，促进人力资源事业的更好发展。

关键词 审计管理 体制改革 人力资源管理 措施

在十八届四中全会中国家印发了基础审计管理体制改革下的，适用于省以下地方审计机关人财物统一管理试点方案，这一办法的出台，是促进人力资源管理事业发展的一大进步，在此之前，人力资源管理存在的问题是这一试点方案提出的必然因素。

一、审计管理体制改革背景下人力资源管理存在的问题

（一）用人机制不合理

在十八届四中全会试点方案提出之前，很多单位在用人机制上存在不少问题，单位领导在用人制度上仍然存在着传统的理念，严格招聘但忽视培训计划的实施，大多数的应聘者都是经过严格的与本工作内容相差加大的考试中经过审核然后应聘，导致对工作内容的不熟悉、不专业，大大打消了职工的工作积极性。

（二）激励机制的不完善

在传统的单位人员管理中，多数管理者对人员采取绩效薪酬来为员工支付应得工资，但是他们的工作目标又是管理者下发的，并不是由自身所决定，这种情况导致单位工作人员无法充分的调动积极性。

（三）审计人员短缺

虽然随着社会经济的繁荣发展，使得单位在人员成本的支出上日益增多，但是由于城镇化、城市化发展速度的加快，单位对人力资源需求开始增多，除此之外，国家对各地区社会发展、经济发展、环境发展等方面投入了大量人力资源，导致在单位内工作的人员减少，由于审计工作强度的增大、标准的增高，职工承受的压力开始增大，工作任务越来越重，由于人员的不匹配导致部分地区无法及时的审计，使得审计工作无法落到实处，严重滞后。

（四）审计工作人员的专业素质问题

在审计管理体制改革之前，审计人员采取传统的审计措施和传统的管理理念，导致招聘新员工时按照传统的招聘标准，并且给予传统观念和审计方式的灌输，导致单位内人员的专业性能得不到提高，此外，单位领导干部的年龄普遍偏大，经调查显示，在审计单位负责审计工作的员工中，30岁以下的人员不到全部员工的百分之二十，45岁以上的员工占全体员工的一半，单位职工的老龄化日益严重。

二、审计管理体制改革背景下人力资源管理措施

（一）完善用人机制

试点方案的提出，使得审计制度的实施得到改善，方案中提出的统一制定人员招聘和晋升机制，有利于改善用人方案，按照统一标准统一招聘、统一选拔和录用，有利于人员的统一管理。

（二）完善激励机制

试点办法的提出，指出了单位中激励机制的不合理性，并基于此提出改革的宝贵意见和建议，努力创造一个更加良好的晋升和激励机制，将地方单位的人财物统一管理并统一下发，有利于保证党内工作的廉政清风。

（三）调动了现有人员的积极性

试点方案的提出充分调动了现有工作人员的工作积极性，挖掘了现有审计队伍的工作潜力，激发了人员工作的热情。办法的提出，有利于审计体制的进一步更新，开发了一种审计管理新模式，提高了单位领导层的管理水平，方案中将城镇中各人员的现有资源统一调配，重点在于强化‘数字化审计模式，建立一种适用于各个层级党内机关人员适用的激励模式。

（四）提高审计工作的专业性

审计体制的改革不仅有利于人员选拔标准的规范，对于强化人员队伍专业素质也有着积极地推动作用，推翻了试点办法推行之前在机关内盛行的传统管理方式，使各领导阶层开始注重对员工的后续思想观念更新和专业所需知识内容的培训，在审计工作过程中的标准也有了统一，不再是过去的审计人员在审计过程中使用自己理解的标准了，这样不仅可以充分的提高人员的整体专业素质，还能使职工充分交流在工作中所遇到的问题，让职工敞开心扉谈论工作，而不是畏畏缩缩不敢说话，为审计管理工作的顺利开展奠定了基础，也有利于推动审计工作更加专业性。

（五）发挥在审计管理体制改革的主导作用

关于审计体制中人力资源的改革措施，有利于实现审计真正由审计体制改革主导的模式，使得审计单位对审计工作更加时刻保持高度警惕，做到无时无刻不放松的工作状态，为审计体制全面改革和发展奠定了基础。在确定审计工作使命的前提下，使工作理念能够与审计理念、时代潮流保持共同进步，使审计工作能够真正发挥体制改革下的主导作用，真正做到有法可依，明确了审计单位的职责，使得审计工作顺利进行，确保人力资源工作管理更加完善，充分的发挥人力资源管理作用，并强调审计的独立属性和作用。

三、结语

审计管理体制的改革是审计工作开展又一重要的探索，改革中对于人力资源的管理是保证审计工作更加稳步前行的重要途径，对于稳步推进审计工作开展，实现审计体制全面深化改革有着重要意义。

参考文献：

[1] 王家新，晏维龙，尹平等.《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》学习笔谈纪要[J].审计与经济研究，2016.01（09）：3-17.

[2] 许彩霞.创新创业背景下应用型高校人力资源管理专业实践教学体系改革研究[J].鸡西大学学报，2016.04（03）：23-26.