论公路施工技术管理

孙黄平++王明亮

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）02-000-02

摘 要 本文主要介绍了公路施工技术管理的概念及其意义，分析了当前我国公路施工管理中存在的投入大效果差、技术水平不足以及政府部门监管力度不够等问题。文章对加强公路施工技术管理提出了相关意见和建议，主要包括重视施工管理基础工作、强化图纸会审、提高验收管理质量、提高团队管理水平、建立健全技术管理制度以及加强政府相关部门的监管等。

关键词 公路 施工管理 问题 举措

公路的建设和发展在国民经济中占有十分重要的作用，我国的公路建设取得了举世瞩目的成就，为国家社会经济发展和民众便捷出行等做出了重要的贡献。公路建设施工周期一般都比较长，在这期间可能会遇到各种各样的问题，这些问题直接影响建设进度和投入成本，同时公路的施工技术管理还关乎公路建設的质量和使用寿命，因此必须要加强对公路施工的技术管理。

一、公路施工技术管理的概念及意义

（一）公路施工技术管理的概念

公路施工技术管理的目的就是要保障公路的实施质量符合既定的要求，达到预期的规定。为了确保能够满足这些要求，国家和相关的行业管理部门制定和颁布了一系列的法律法规、规章制度、技术规范等，一些合同中也对相关的内容以条款的形式提出要求。通过上述的法律法规、技术规范、合同条款等内容，对整个公路建设项目的施工流程进行比较全面的监督，从而在最大程度上保障公路建设施工达到质量要求。

当前，我国公路施工技术管理的内容主要体现在两项内容方面，一个是施工技术交底，另一个是施工技术信息系统。施工技术交底通过对整个施工进度进行细分，进而可以制定细致的施工方案，并对施工过程中的工作量进行科学的配对，从而实现对全部工程建设流程的掌握，达到监督目的。施工技术信息统计主要是通过改良技术手段、组织实施技能提升培训等来实现提高施工质量的目的。

（二）公路施工技术管理的意义

1.利于企业提高经济效益。加强对公路施工技术的管理可以有效提升施工企业自身的管理水平，提高施工效率，优化施工环节，降低因施工不当造成的损失，甚至可以避免一些企业因施工质量问题而导致的返工现象，增强企业竞争力。同时，公路施工技术管理本身便是企业管理的重要内容之一，管理好了这一问题，企业自身的整体管理水平都会得到有效的提升，自身竞争力也会得到加强，从而实现企业经济效益的提升。因此加强公路施工技术的管理对相关企业来说意义重大。

2.利于提升施工质量。公路施工技术管理囊括了公路施工建设的方方面面和各个环节，既有技术问题又有测量问题等的管理，因此扎扎实实、不折不扣地开展公路施工技术管理对于提高公路施工质量必将发挥重要的作用。比如，在对公路铺设沥青的环节中，施工技术人员可以加强对相关方案及实验数据的研究，做好对沥青路面铺设尺度及压实方案的适度调整，使施工参数和技术标准能够最大程度的科学统一，从而实现公路施工质量的提高。

二、当前公路施工管理存在的问题

（一）投入大效果不强

当前，我国各相关部门都比较重视提高公路的施工质量，在公路施工建设的各个环节都进行了大量的资金投入，并且随着我国建经济的发展，今后对公路施工建设人力、物力、财力的投入还将继续增加。但是，与之相对的是，这种高投入并没有遏制住施工问题的产生，一些相关的交通事故时有发生，造成了人员伤亡，给许多家庭带来了灾难的后果。究其原因，还是在于公路施工建设的管理不到位，一些地方政府和部门对于施工管理重视不够，管理措施不科学，相关的规范执行不力，这些都会带来严重的安全隐患。因此，为了扭转这一趋势和现象，我们必须要直面问题，高度重视公路建设的施工管理工作，让高投入切实发挥高效益，确实取得高回报。

（二）公路施工技术水平不足

当前我国公路施工的专业技术人员仍显不足，不能满足公路施工快速发展的形势要求。相关部门对公路施工技术的有效投入也不到位。施工技术人员对施工参数的精准控制方面还不是十分满意。一些施工承包商自身技术水平就不过关，给公路施工质量埋下了严重的隐患。总之，当前的公路施工技术方面还存在着短板，急需补足。

（三）政府部门对公路施工监管力度不够

近些年，国家政府部门加强了对公路施工的监督管理，取得了较好的成效。但是，个别地区政府部门的监管仍然力度不够，监督管理仍显粗放，甚至出现了监管缺失的现象。这些监管漏洞的存在给不法分子以可乘之机，一些公路施工人员强取豪夺将国家的拨付款通过非法手段占为己有，从而造成公路施工资金的投入不足，使公路施工质量下降，导致公路质量方面存在安全隐患，严重损害了国家和人民的利益。

三、加强公路施工技术管理的举措

（一）重视施工管理基础工作

施工管理的基础工作主要是指施工前的准备工作，充分了解和分析该项公路施工项目的特点以及存在的难度，对施工的进度和有关要求了熟于胸，编制好详细的施工计划，加强相关工作的前瞻性预判和分析。

（二）加强图纸会审制度

公路建设的施工图纸具有重要作用，它是公路施工建设的前提和关键，是施工的重要指挥棒。在施工前，相关技术人员要将施工图纸研读透，要依照相关规范和标准对图纸进行细致严格的审阅。要确认图纸中的所有说明是不是完整、清晰、全面，是否有漏洞；图上的标高、管线、坐标、比例、轴线等是不是精准。此外，在施工的过程当中，可能会出现实际施工现状与施工图纸描绘不一致的情况，这是要及时联系图纸的绘制人，相关人员要进行研究讨论，寻找最佳的解决策略。

（三）提高验收管理质量

验收工作也是公路工程管理的一项重要环节，做好验收工作，确保验收质量的管理同样非常重要。在工程竣工验收时，应检查施工单位是否出具了齐全的原始施工记录内容、自我检查数据资料以及分项工程等项目。此外，施工企业还要保存好工程技术档案和竣工图。

（四）提高團队管理水平

公路施工技术管理团队在公路施工技术管理中具有重要的作用，因此要不断提高管理团队的管理水平。团队要加强业务知识的学习和培训，加强管理问题、管理技术和管理经验的交流，大家要取长补短，共同研究和探讨公路施工管理过程中存在的问题，集思广益，不断探索更好的管理方法。尤其是要加强最先进的行业管理知识和管理方法的学习，提升团队各成员的综合素质，并要注重积极推广先进的管理技术和管理方法，切实为公路质量安全保驾护航。

（五）建立健全技术管理制度

在公路施工的整个过程要建立健全技术管理制度，设立各级技术管理组织，明确各组织的职责、职务和责任，将责任落实到人。施工企业要建立健全以总工程师在施工过程中未按照相关规范和要求施工的责任人要承担相关责任。

（六）政府部门要加强监管

政府的相关部门要充分发挥应有的作用，切实加强对公路施工技术的监管，严格按照各种规范和要求做好施工的各项检查工作，确保施工各环节合法合规合理。相关部门要严厉打击不法开发商的公路施工偷工减料行为，抓住一起处理一起，充分运用法律手段维护公路施工建设市场秩序，维护国家和人民的根本利益。

四、结语

公路建设事关国民经济发展，事关人民群众切身利益，加强对公路施工技术的管理十分必要也十分重要，既是确保公路施工质量保障公路使用效果的体现，也利于相关相关企业的健康发展和成长。加强对公路施工技术的管理需要国家相关部门、相关施工企业以及社会各相关部门各司其职的共同努力。企业要严格按各种规定进行施工，杜绝各种违法违规行为，并要不断提升自己的管理水平。政府部门要严格加强监管，依法监管，不给企业钻漏洞。社会其他相关人员和组织也要加强对公路施工的关注和监督，发现问题及时举报。

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